Poslovni broj: Usl-2870/2024-7

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U SPLITU

Split, Put Supavla 1

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

I

R J E Š E NJ E

Upravni sud u Splitu, po sutkinji tog suda Mirandi Gulišija Jurišić, uz sudjelovanje Nataše Rogošić, kao zapisničarke, u upravnom sporu tužiteljice TA iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupane po opunomoćeniku Branku Lin, odvjetniku u Rijeci, Korzo 22, protiv tuženika Državne geodetske uprave, Samostalne službe za drugostupanjski postupak, Zagreb, Gruška 10, OIB: 84891127540, radi promjene podataka u katastarskom operatu, nakon javne rasprave održane i zaključene 24. lipnja 2025., objavom odluke na temelju članka 121. stavak 1. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 36/24; dalje ZUS), 23. srpnja 2025.

p r e s u d i o  j e

i

r i j e š i o  j e

I. Odbija se tužbeni zahtjev kojim se traži poništenje rješenja Državne geodetske uprave, Samostalne službe za drugostupanjski postupak Klasa: UP/II-932- 07/24-07/576 Urbroj: 541-11/6-24-2 od 22. listopada 2024. i rješenja Područnog ureda za katastar Zadar, Odjela za katastar nekretnina Pag Klasa: UP/I-932-07/21-04/20 Urbroj: 541-24-03/3-24-3 od 20. svibnja 2024.

II. Odbija se zahtjev tužiteljice za naknadu troškova upravnog spora.

Obrazloženje

1. Rješenjem tuženika Klasa: UP/II-932-07/24-07/576 Urbroj: 541-11/6-24-2 od 22. listopada 2024. odbija se žalba FA, UA, SA i tužiteljice izjavljena na rješenje Područnog ureda za katastar Zadar, Odjela za katastar nekretnina Pag Klasa: UP/I-932-07/21-04/20 Urbroj: 541-24-03/3-24-3 od 20. svibnja 2024. (dalje: prvostupanjsko rješenje).

2. Prvostupanjskim rješenjem povodom obavijesti Zemljišnoknjižnog odjela Pag, Općinskog suda u Zadru, Stalne službe Pag, Z-23321/2021 od 26. listopada 2021. na nekretninama k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] mijenjanju se podaci na način da se do sada upisani korisnici dijelova katastarske čestice br. [katastarska čestica] upisane u Posjedovni list 47, 170 i 173 te katastarske čestice br. [katastarska čestica] upisane u Posjedovni list 3007 brišu te se kao vlasnik tih katastarskih čestica upisanih u Posjedovni list 3569 upisuje Grad

Poslovni broj: Usl-2870/2024-7

Pag, za cijelo, na način kako je opisano pod A) dosadašnje stanje i B) novo stanje izreke rješenja.

3. Pravodobno podnesenom tužbom tužitelj pobija zakonitost osporenog rješenja navodima u kojima u bitnome tvrdi da je na pogrešno utvrđeno činjenično stanje nepravilno primijenjeno materijalno i procesno pravo. Pojašnjava da je Odjel za katastar nekretnina Pag 3. veljače 2020. donio rješenje Klasa: UP/I-932-07/20-02/27 kojim je formirao novi posjedovni list br. 3007 te u isti u neodređenim udjelima unio osam nositelja prava na nekretninama na novoformiranim k. č. [katastarska čestica]. Tužiteljica je zbog pogrešnog upisa podnijela prijedlog za ispravak tog rješenja od 3. veljače 2020., o čemu nije donesena nikakva odluka. Tužiteljica da nije zaprimila nikakvo rješenje Zemljišnoknjižnog odjela Općinskog suda u Pagu. Pored toga, pravni prednici upisani u zemljišne knjige nisu identični osobama upisanim u posjedovnom listu br. 3007, zbog čega da nije bilo uvjeta da se samo temeljem te obavijesti vrši promjena glede nositelja prava na zemljištu. Za promjenu ovlaštenika u konkretnom slučaju bilo je potrebno da Grad Pag podnese zahtjev za upis novog vlasnika i ovlaštenika u posjedovni list te se provede upravni postupak. Tužiteljica je dokaze o vlasništvu predmetne nekretnine dostavila uz podnesak od 12. srpnja 2024. Ovdje se u postupku nije ni utvrđivalo odgovaraju li pravni prednici upisani u posjedovni list pravnim prednicima upisanim u zemljišnoj knjizi, niti je postojao zahtjev stranke kojem je priložena odgovarajuća isprava o vlasniku. Predlaže osporeno rješenje poništiti te sud sam riješi upravnu stvar, a tužiteljici naknaditi troškove upravnog spora.

4. U odgovoru na tužbu, pozivajući se na obrazloženje osporenog rješenja, tuženik predlaže tužbeni zahtjev odbiti kao neosnovan.

5. Tijekom spora održana je rasprava (ročište 24. lipnja 2024.), bez nazočnosti opunomoćenika tužiteljice i tuženika na kojoj je strankama dana mogućnost izjasniti se o zahtjevima i navodima drugih stranaka te o svim činjeničnim i pravnim pitanjima koja su predmet upravnog spora.

6. Sud je izveo dokaze uvidom u svu dokumentaciju koja se nalazi u spisu u kojem je doneseno osporeno rješenje.

7. Daljnjih dokaznih prijedloga stranke nisu imale.

8. Tužbeni zahtjev nije osnovan.

9. Stranke spora imaju suprotstavljeno stajalište o zaključku tuženika u odnosu na utvrđeno činjenično stanje te s tim u vezi o pravilnoj primjeni prava.

10. Prema stanju spisa, promjene podataka u katastarskom operatu iz prvostupanjskog rješenja temelje se na rješenju Općinskog suda u Zadru, Stalne službe u Pagu, Zemljišnoknjižnog odjela Pag Z-23321/2021 od 26. listopada 2021. kojim se na nekretninama k. č. [katastarska čestica] i k.č 24/1 k. o. [katastarska općina] upisanim kao općenarodna imovina s tijelom upravljanja Narodni odbor Općine Pag, upisuje Grad Pag, kao vlasnik, za cijelo. Prema izvatku iz zemljišne knjige Zemljišnoknjižnog odjela Pag tog suda od 13. svibnja 2024. uknjiženo je vlasništvo Grada Paga, za cijelo.

11. Na isto je rješenje tužiteljica izjavila žalbu, nakon čega je zaključkom Klasa:

UP/I-932-07/2021-04/20 Urbroj: 541-24-03/3-22/10 od 20. lipnja 2024. pozvana dostaviti dokaz o vlasništvu za k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina]. Na te je okolnosti tužiteljica dostavila Ugovor o darovanju od 13. srpnja 2009. kojim joj CA, kao vlasnik i posjednik daruje ½ nekretnine označene kao k. č. br. [katastarska čestica] Povljane u posjedovnom listu broj 667, k. o. [katastarska općina], površine 1500 m[2] .

12. Za ovaj su postupak mjerodavne odredbe članka 97. Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina (Narodne novine, br. 112/18, 39/22), prema kojima: (1) Promjene glede nositelja prava na zemljištu (upis vlasnika i ovlaštenika u posjedovne listove) provode se u katastru zemljišta na temelju obavijesti koju čini

Poslovni broj: Usl-2870/2024-7

rješenje zemljišnoknjižnih odjela općinskih sudova ili pravomoćnog rješenja područnog ureda za katastar odnosno ureda Grada Zagreba donesenog u upravnom postupku. (3) Upis vlasnika i ovlaštenika u posjedovne listove provodi se u katastru zemljišta na temelju pravomoćnog rješenja područnog ureda za katastar odnosno ureda Grada Zagreba donesenog u upravnom postupku kada stranka podnese zahtjev kojem je priložena odgovarajuća isprava o vlasniku i ovlašteniku zemljišta ili ako se, postupajući prema obavijesti zemljišnoknjižnih odjela općinskih sudova, utvrdi da pravni prednici upisani u neki posjedovni list ne odgovaraju pravnim prednicima upisanim u zemljišnu knjigu.

(4) Odgovarajućom ispravom iz stavka 3. ovoga članka smatra se izvadak iz zemljišne knjige.

13. Kod izloženog, nije bilo prepreke za donošenje prvostupanjskog rješenja kojim se u katastarskom operatu provodi promjena podataka. Takav upis promjene podataka provodi se sukladno članku 97. stavak 3. Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina, kao što je to u ovom slučaju, kada nadležni zemljišnoknjižni odjel dostavi obavijest o promjeni vlasništva. U slučaju da tužiteljica pokrene odgovarajući sudski postupak i u tome s uspjehom ishodi dokaz o vlasništvu (jer to priloženi Ugovor o darovanju nekretnina upisanih u posjedovno listu nije), u mogućosti je u primjeni iste odredbe zatražiti promjenu podataka u katastarskom operatu.

14. Kod izloženog, sud ne nalazi da je osporenim rješenjima povrijeđen zakon na štetu tužiteljice, pa se temeljem odredbe članka 57. stavak 2. ZUS tužbeni zahtjev odbija kao neosnovan.

15. O troškovima spora odlučeno je u primjeni članka 147. stavak 1. ZUS-a prema kojoj stranka koja izgubi spor u cijelosti snosi sve troškove spora, ako zakonom nije drukčije propisano.

U Splitu, 23. srpnja 2025.

SUTKINJA

Miranda Gulišija Jurišić

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv presude i rješenja dopuštena je žalba, u roku od 15 dana od dana primitka pisanog otpravka presude, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske.

DNA:

- tužiteljici po opunomoćeniku

- tuženiku

- u spis