REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U VUKOVARU

Vukovar, Županijska 31

Poslovni broj: Pp-1026/2023-7

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Vukovaru, po sucu Ankici Sabo, uz sudjelovanje zapisničarke Tatjane Štipak, rješavajući u prekršajnom postupku protiv I-okrivljenika GRADSKE KNJIŽNICE VUKOVAR i II-okrivljenice KSF, zbog prekršaja iz čl. 228. st. 1. t. 17. i st. 2. Zakona o radu („Narodne novine“ broj: broj 93/14, 127/17, 98/19, 151/22 i 64/23), povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, Ispostave u Vinkovcima Klasa: 116-02/23-01/4868, Ur. br. 443-02-01-19-23-9 od 14. studenoga 2023., nakon završene glavne i javne rasprave dana 22. srpnja 2025., u nazočnosti branitelja I i II-okr. a u odsutnosti okrivljenika i tužitelja, temeljem članka 183. Prekršajnog zakona, dana 23. srpnja 2025., javno objavio i

p r e s u d i o  j e

Prvookrivljenik GRADSKA KNJIŽNICA VUKOVAR, sa sjedištem u [adresa], OIB 42623151665, osnovna djelatnost: knjižničarstvo, žiro-račun otvoren kod Adiko banke, broj zaposlenika 15, prekršajno kažnjavana pravna osoba i

Drugookrivljenica KSF rođ. KSF, kći K, OIB [osobni identifikacijski broj], rođena **.**.1975. u Vukovaru, s mjestom stanovanja u [adresa], državljanka RH, prekršajno kažnjavana,

k r i v i s u

I. Okrivljena pravna osoba Gradska knjižnica Vukovar, poslodavac i okrivljena KSF, odgovorna osoba u pravnoj osobi, što u sjedištu pravne osobe u [adresa], radnicama: KSF, KS, VS i VSF u tjednu od 21. do 27. 8. 2023. nisu omogućili korištenje dvadeset četiri sata neprekidnog tjednog odmora kojem se pribraja i dvanaest sati dnevnog odmora jer je utvrđeno da su navedene radnice radile svih sedam dana u tjednu i u ponedjeljak koji je slijedio iza nedjelje (do petka), na način da su radnice radile u slijedećem radnom vremenu:

KSF na dane od 21. do 25. 8. 2023. (ponedjeljak do petak) od 07,00 do 15,00 sati i do 12,00 i do 14,00 sati, te na dane 26. 8. 2023. od 10,00 do 14,00 sati (subota) i 27. 8. 2023. od 10,00 do 14,00 sati (nedjelja),

KS na dane od 21. do 25. 8. 2023. (ponedjeljak do petak) od 11,00 do 19,00 sati, od 07,00 do 15,00 sati i od 10,00 do 14,00 sati, te na dane 26. 8. 2023. od 10,00 do 14,00 sati (subota) i 27. 8. 2023. od 10,00 do 14,00 sati (nedjelja),

VS na dane od 21. do 25. 8. 2023. (ponedjeljak do petak) od 07,00 do 15,00 sati i od 08,00 do 14,00 sati, te na dane 26. 8. 2023. od 10,00 do 14,00 sati (subota) i 27. 8. 2023. od 10,00 do 14,00 sati (nedjelja),

VSF na dane od 21. do 25. 8. 2023. (ponedjeljak do petak) od 07,00 do 15,00 sati, te na dane 26. 8. 2023. od 10,00 do 13,00 sati (subota) i 27. 8. 2023. od 10,00 do 14,00 sati (nedjelja),

II. čime su I i II-okrivljenik počinili prekršaj iz čl. 75. Zakona o radu, a kažnjiv po čl. 228. stavka 1. točka 17. i stavak 2. istog Zakona,

III. pa se okrivljenicima na temelju citiranog propisa

i z r i č e

Prvookrivljeniku Gradskoj knjižnici Vukovar NOVČANA KAZNA u iznosu od 4.110,00 (četiritisućestodeset) eura i

Drugookrivljenoj KSF NOVČANA KAZNA u iznosu od 530,00 (petstotrideset) eura.

IV. Na temelju odredbe čl. 33. st. 10. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22) okrivljenici su obvezni platiti novčanu kaznu u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude. Ukoliko novčana kazna u navedenom roku ne bude naplaćena u cijelosti ili djelomično, primijenit će se odredbe čl. 34. Prekršajnog zakona.

V. Na temelju čl. 152. st. 3. i čl. 183. st. 2. Prekršajnog zakona, sud upozorava I-okrivljenika da ako u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne (2.740,00 eura) smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena.

VI. Na temelju čl. 152. st. 3. i čl. 183. st. 2. Prekršajnog zakona, sud upozorava II-okrivljenika da ako u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne (353,33 eura) smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena.

VII. Na temelju odredbe čl. 139. st. 3. u svezi s odredbom čl. 138. st. 2. t. 3. i st. 3. Prekršajnog zakona, okrivljenici su obvezni naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 15,00 (petnaest) eura, svaki okrivljenik ponaosob, u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude, jer će se isti u protivnom naplatiti prisilno, sukladno čl. 152. st. 4. i 11. Prekršajnog zakona.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Osijek, Ispostava u Vinkovcima podnio je ovom sudu optužni prijedlog Klasa: 116-02/23-01/4868, Ur. br. 443-02-01-19-23-9 od 14. studenoga 2023., protiv I-okrivljenika Gradske knjižnice Vukovar i II-okrivljenice KSF, zbog prekršaja iz čl. 228. st. 1. t. 17. u svezi st. 2. Zakona o radu.

2. I-okrivljena pravna osoba je u pisanoj obrani od 14. srpnja 2025. u bitnome navela da poriče krivnju, ne osporavajući činjenične navode ali ističući da je korištenje tjednog odmora odgođeno uz suglasnost radnica. Nadalje okrivljena pravna osoba iznosi detalje oko aktivnosti u okviru Dječjeg [adresa] film festivala, što je podrazumijevalo i rad nedjeljom od 4 sata, te da su nakon inspekcijskog nadzora radnice iskoristile rečeni tjedni odmor. Nadalje ističu da je propust poslodavca nenamjeran, te mole sud da uvaži sve iznesene okolnosti prilikom donošenja odluke.

3. II-okrivljenica KSF je u pisanoj obrani od 14. srpnja 2025. u cijelosti navela kao pravna osoba u svojoj pisanoj obrani.

4. U dokaznom postupku izvršen je uvid u Zapisnike o obavljenim inspekcijskom nadzoru (stranica 6-45 spisa), Evidencije o radnom vremenu radnika (stranica 48-52 spisa), Radni nalog (stranica 53 spisa), Pojašnjenje obračuna radnih sati prema radnom nalogu (stranica 54 spisa) pročitana su pisane obrane I i II-okr. sa prilozima (stranica 59-71 spisa), te je izvršen uvid u Izvatke iz prekršajne evidencije za okrivljenike (stranica 55-58 spisa).

5. Sud je dana 22. srpnja 2025. godine završio glavnu i javnu raspravu u nazočnosti branitelja I i II-okr. a u odsutnosti okrivljenika i tužitelja, a dana 23. srpnja 2025. donio i objavio presudu u odsutnosti stranaka.

6. Temeljem ovako provedenog dokaznog postupka, pisane obrane okrivljenika, te materijalnih dokaza u spisu, sud smatra neprijeporno utvrđenim da su I i II-okrivljenik počinili prekršaj kako ih se tereti. Naime, okrivljenici poriču počinjenje prekršaja ali činjenično ne osporavaju navode u optužnom prijedlogu, odnosne radnju iz koje proizlaze obilježja djela prekršaja koji im se stavlja na teret, te je sud je uvidom u materijalne dokaze u spisu i to Zapisnike o inspekcijskom nadzoru sa stranice 6-45, kao i u Evidencije o radnom vremenu te druge dokaze u spisu, utvrdio da su okrivljenici počinili prekršaj na način kako im se to stavlja na teret optužnim prijedlogom.

6.1. Naime, člankom 75. Zakona o radu propisano je:

„1) Radnik ima pravo na tjedni odmor u neprekidnom trajanju od najmanje dvadeset četiri sata, kojem se pribraja dnevni odmor iz članka 74. ovoga Zakona.

(2) Maloljetnik ima pravo na tjedni odmor u neprekidnom trajanju od najmanje četrdeset osam sati.

(3) Odmor iz stavaka 1. i 2. ovoga članka radnik koristi nedjeljom, te u dan koji nedjelji prethodi, odnosno iza nje slijedi.

(4) Ako radnik ne može koristiti odmor u trajanju iz stavaka 1. i 2. ovoga članka, mora mu se za svaki radni tjedan omogućiti korištenje zamjenskog tjednog odmora odmah po okončanju razdoblja koje je proveo na radu, zbog kojeg tjedni odmor nije koristio ili ga je koristio u kraćem trajanju.

(5) Iznimno, radnicima koji zbog obavljanja posla u različitim smjenama ili objektivno nužnih tehničkih razloga ili zbog organizacije rada ne mogu iskoristiti odmor u trajanju iz stavka 1. ovoga članka, pravo na tjedni odmor može biti određeno u neprekidnom trajanju od najmanje dvadeset četiri sata, kojem se ne pribraja dnevni odmor iz članka 74. ovoga Zakona“.

6.2. Dakle citiranom odredbom jasno je navedeno na koji način i u kojem vremenu se može koristiti zamjenski tjedni odmor u slučajevima kada radnik ne može koristiti tjedni odmor, te je poslodavac pravna osoba bio dužan odmah po prestanku okolnosti zbog kojih radnici nisu mogli koristiti isti omogućiti im korištenje zamjenskog tjednog odmora u vrijeme i na način propisan Zakonom. Okolnost da je poslodavac obavijestio navedene radnike da im zbog smanjenog broja radnika u vrijeme godišnjeg odmora nije u mogućnosti omogućiti korištenje tjednog odmora sukladno Zakonu za terećeno razdoblje te od njih traži suglasnost da navedeni tjedni odmor koriste kasnije tijekom kalendarske godine, nije olakotna, suprotna je odredbama Zakona o radu i ne oslobađa ih od prekršajne odgovornosti.

6.3. Stoga je sud I i II-okrivljenika oglasio krivima za prekršaj za koji se terete, ne nalazeći okolnosti na strani I i II-okrivljenika koje bi isključile njihovu krivnju te ih je oglasio krivima kao u izreci presude.

7. Prilikom odmjeravanja kazne I i II-okrivljeniku za počinjeni prekršaj, sud je cijenio sve okolnosti iz članka 36. stavka 1. i 2. Prekršajnog zakona, olakotnih okolnosti im nije našao dok im je kao otegotnu okolnost uzeo njihovu prekršajnu kažnjavanost, pa je sud I i II-okrivljeniku izrekao novčane kazne u najnižim propisanim iznosima, smatrajući da takva vrsta i mjera kazne odgovara stupnju krivnje i težini djela koje su počinili I i II-okrivljenik i da će se takvom vrstom i mjerom kazne djelovati na I i II-okrivljenika da ne čine ovakve i slične prekršaje, ali i na ostale u smislu da se primijenjenom kaznom utječe na svijest građana o povredi javnog poretka, društvene discipline i drugih društvenih vrijednosti, te o pravednosti kažnjavanja takvih počinitelja.

8. Novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom ako I i II-okrivljenik plate dvije trećine izrečene novčane kazne u roku navedenom u izreci presude temeljem članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona.

9. Sud je I i II-okrivljenika obvezao na plaćanje paušalnog troška vođenja prekršajnog postupka koji je odmjeren obzirom na složenost i trajanje prekršajnog postupka.

10. Slijedom utvrđenog činjeničnog stanja riješeno je kao u izreci ove presude.

U Vukovaru 23. srpnja 2025.

Zapisničar

Sudac

Tatjana Štipak, v.r.

Ankica Sabo, v.r.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ove presude stranke mogu uložiti žalbu Visokom prekršajnom sudu RH u Zagrebu, u roku od 8 dana po primitku ove presude. Žalba se podnosi pismeno u dva istovjetna primjerka, putem ovoga Suda, bez plaćanja sudske pristojbe.

DOSTAVITI:

1. Tužitelju

2. Okrivljenicima

3. Branitelju okr.

4. Spis