Republika Hrvatska

Općinski sud u Osijeku

Osijek

Broj: Pp-80/2024-11

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Osijeku po sutkinji Željki Ravlić, uz sudjelovanje zapisničarke Doris Gazdik, u prekršajnom predmetu protiv 1. okrivljenika pravne osobe ADRIATICON d.o.o. sa sjedištem u [adresa]. okrivljenika odgovorne osobe u pravnoj osobi BA iz [adresa], zbog prekršajnog djela iz članka 172.b stavka 1. točke 9. i stavka 2. Zakona o poljoprivredi (Narodne novine, broj: 118/18, 42/20, 127/20, 52/21 i 152/22), povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, Službe poljoprivredne inspekcije, KLASA: UP/I-320-02/23-15/52, URBROJ: 443-02-01-05-23-4 od 19.12.2023. godine, nakon glavne rasprave održane u odsutnosti predstavnika 1.okr., 2.okr. i ovlaštenog predstavnika tužitelja, dana 23. srpnja 2025. godine objavio je i

p r e s u d i o  j e

I. Temeljem čl.183. Prekršajnog zakona, („Narodne novine“ broj 125/2019)

1.okr. pravna osoba ADRIATICON D.O.O., sa sjedištem u [adresa], MBS 060065853, OIB 22109646393, prekršajno kažnjavana,

2.okr. odgovorna osoba MA, sin B i M, djev. P, rođen u [adresa], dana 27.03.1984. godine, s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, OIB [osobni identifikacijski broj], po zanimanju diplomirani ekonomist, zaposlen kao direktor društva u 1.okr. pravnoj osobi, s mjesečnim primanjima u iznosu od 1.500,00 eura, oženjen, otac troje malodobne djece, pismen, završena škola VSS, neodlikovan, srednjeg imovnog stanja, prekršajno kažnjavan, kazneno neosuđivan, ne vodi se drugi prekršajni ili kazneni postupak

k r i v i  s u

što su 1.okr. kao pravna osoba i 2.okr. kao odgovorna osoba prilikom kontrole standarda kvalitete, označavanja i sljedivosti maslinovog ulja dana 6. ožujka 2023. godine, kontrolom kakvoće nakon uzorkovanja ekstra djevičanskog maslinovog ulja obavljenog u prodajnom objektu Interspar Hipermarket u Osijeku, Svilajska ulica 31a, a koja posluje u sastavu društva Spar Hrvatska d.o.o., Slavonska avenija 50, Zagreb, utvrđeno da su obavljali prodaju TRENTON, Extra djevičansko maslinovo ulje u predpakovini od 1 l, ulje visoke kakvoće dobiveno izravno iz ploda masline isključivo mehaničkim postupcima označeno podacima: puni Adriaticon d.o.o., [adresa], 21247 Gizdavac, Hrvatska, zemlja porijekla EU, ulje visoke kakvoće dobiveno izravno iz ploda masline isključivo mehaničkim postupcima, najbolje upotrijebiti do 02.10.2023. godine, stvaranje taloga je prirodna pojava nefiltriranog ulja, uvjeti čuvanja: čuvati na tamnom mjestu udaljenom od topline, prosječne hranjive vrijednosti na 100 ml: energija 3367 kJ/819 kcal, masti 91 g, od kojih zasićene masne kiseline 12 g, ugljikohidrati 0 g, šećeri 0 g, bjelančevine 0 g i sol 0 g, u kojem uzorkovanom maslinovom ulju je po obavljenoj analizi potvrđeno da nije potvrđena deklarirana kategorija maslinovog ulja s organoleptičkim svojstvima te su obavljena dva protuocjenjivanja sukladno odredbama čl.2. Uredbe komisije EEZ broj 2568/91 od 11.07.1991. o karakteristikama maslinovog ulja i ulja komine masline te o odgovarajućim metodama analize a koja je izmijenjena provedbenom Uredbom EU broj 1348/2013 od 16.12.2013. i Uredbe broj 2568/91 o karakteristikama maslinovog ulja i ulja komine maslina te o odgovarajućim metodama analize od kojeg je jedno protuocjenjivanje obavljeno kod komisije koju je odobrio proizvođač predmetne države članice u Španjolskoj kojima je utvrđeno da prema rezultatima senzorskog ispitivanja parametara kvalitete ulja nije sukladno deklariranoj kategoriji, naime, maslinovo ulje nije sukladno deklariranoj kategoriji jer je analizom i dvjema obavljenim procjenama od kojih je jedno obavila komisija koju je odobrio proizvođač države članice utvrđeno da se rezultati senzorskog ispitivanja ne nalaze unutar kategorije granica ekstra djevičansko maslinovo ulje budući da prema dva laboratorijska analitička izvješća prilikom rezultata analize ispitani uzorci nisu u skladu sa zahtjevima kategorije koje je utvrđeno u TRENTON Extra djevičanskom maslinovom ulju prema zahtjevima delegirane Uredbe komisije EU broj: 2022/2104 te dopuni Uredbe EU 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu tržišnih standarda za maslinovo ulje čl.2. toč.1. tablica A, prilog I, za kategoriju ekstra djevičansko maslinovo ulje jer je medijan mane veći od nula, koeficijent K270 veći od 0,22, te su 1.okr. i 2.okr. stavili na tržište takvog proizvoda doveli potrošače u zabludu budući su utvrđene nesukladnosti koje su mogle dovesti potrošače u zabludu i koje zahtijevaju poduzimanje mjera privremene zabrane ili zabrane stavljanja na tržišta ili povlačenja s tržišta ili opoziva od krajnjeg potrošača za ispitani uzorak koji nije u pogledu tržišnih standarda za ekstra djevičansko maslinovo ulje identičan rezultatu istaknute kakvoće u odnosu na rezultate analiza,

time su 1.okr. i 2.okr. postupili protivno odredbi čl.51. st.1. Zakona o poljoprivredi ("Narodne novine" broj: 118/18, 42/20, 127/20, 52/21 i 152/22), a u svezi sa delegiranim Uredbama komisije EU 2022/2104 i provedbene Uredbe komisije EU 2022/2105, budući je pravna i fizička osoba kod stavljanja na tržište poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda prilikom proizvodnje morala proizvod označiti i uskladiti s tržišnim standardima navedeni proizvod na način kako je to propisanom Uredbom EU broj: 1308/2013 a u svezi sa prilogom VII do VIII Uredbe EU 1308/2013 i Uredbe Komisije EZ 2568/91 sa svim izmjenama i dopunama 1991R2568 od 16.10.2015.,

čime su 1.okr. i 2.okr. počinili prekršajno djelo kažnjivo po čl.172.b st.1. toč9. i st.2. Zakona o poljoprivredi,

II. pa im se temeljem citiranih članaka navedenog Zakona, a primjenom čl.37. Prekršajnog zakona

i z r i č e

1.okr. - NOVČANA KAZNA u iznosu od 3.000,00 €

(slovima: tritisućeeura),

2.okr. - NOVČANA KAZNA u iznosu od 800,00 €

(slovima: osamstoeura).

III. Temeljem čl.33.st.10. Prekršajnog zakona 1. i 2. okrivljenik su obvezni platiti novčanu kaznu u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude. Sukladno čl.152. stavak 3. Zakona o izmjenama i dopunama Prekršajnog zakona ukoliko 1. i 2. okrivljenik u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude, uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, što za 1.okr. pravna osoba iznosi 2.000,00 €, a što za 2. okrivljenika iznosi 533,33 € smatrat će se da je ista plaćena u cijelosti.

IV. Temeljem čl.139. st.3. Prekršajnog zakona 1.okr. pravna osoba i 2.okr. su dužni naknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 20,00 €, svaki ponaosob, u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti ove presude.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Osijek, Služba poljoprivredne inspekcije, KLASA: UP/I-320-02/23-15/52, URBROJ: 443-02-01-05-23-4 od 19.12.2023. godine, podnio je ovome sudu optužni prijedlog dana 09.01.2024. godine protiv 1.okr. pravne osobe i 2.okr. odgovorne osobe, zbog prekršaja pobliže opisanog u izreci presude.

2. Sud je dana 9. siječnja 2025. godine zakazao raspravu na koju nije pristupila niti jedna od pozvanih stranaka te uputio zamolnicu za zamolbeno ispitivanje Općinskom prekršajnom sudu u Splitu. Dana 29. svibnja 2025. godine Općinski sud u Osijeku zaprimio je povrat zamolnice Općinskog prekršajnog suda u Splitu, Stalne službe u Solinu. Dana 8. svibnja 2025. godine Općinski prekršajni sud u Splitu, Stalna služba u Solinu održala je glavnu raspravu na koju je pristupio predstavnik 1.okr. pravne osobe i 2.okr. odgovorna osoba MA koji je na istoj raspravi iskazao da on ne želi iznositi svoju obranu bez nazočnosti svog branitelja, odvjetnika iz Odvjetničkog društva Bulj&Srdelić d.o.o. pa je molio sud za kraću odgodu istog ročišta. Sud je ročište odgodio, a sljedeće zakazao za dan 20. svibnja 2025. godine. Dana 21.05.2025. Općinski prekršajni sud u Splitu, Stalna služba u Solinu zaprimila je pisanu obranu 1. i 2.okr. putem branitelja Borisa Bulja, odvjetnika iz Odvjetničkog društva Bulj&Srdelić d.o.o. sa sjedištem u [adresa], kao i punomoći.

3. Sud je raspravu zakazanu za dan 17. srpnja 2025. godine održao u odsutnosti

1.okr., 2.okr., branitelja 1. i 2.okr. i ovlaštenog predstavnika tužitelja, budući su se ispunili uvjeti za održavanje iste jer su 1. i 2.okr. dostavili pisanu obranu 21.05.2025., koju su isti vlastoručno i potpisali i to 1. i 2.okr. i dostavili sukladno zapisniku o zamolbenom ispitivanju 1. i 2.okr. od 8. svibnja 2025. godine, a kojim zapisnikom su se obvezali pristupiti na sud 20. svibnja 2025., međutim, u međuvremenu su dostavili pisanu obranu zamolbenom Općinskom prekršajnom sudu u Splitu, Stalna služba u Solinu. Nadalje, sud je na istoj raspravi pročitao pisanu obranu uloženu putem branitelja na tri lista, vlastoručno potpisanu od ovlaštenog predstavnika 1. i 2.okr. (list 63-65 spisa), u kojoj su isti naveli da priznaju čin prekršaja koji im se stavlja na teret da je prilikom inspekcijskog nadzora utvrđeno da uzorak maslinovog ulja "Ekstra djevičansko maslinovo ulje Trenton" koje su stavili na tržište nije zadovoljio senzorski test te da je medijan mana bio veći od 0, čime maslinovo ulje nije zadovoljavalo propisane kriterije za kategoriju ekstra djevičanskog maslinovog ulja. Izražavaju iskreno kajanje zbog učinjenog prekršaja te ističu da se opisani prekršaj dogodio bez ikakve namjere da se počini prekršaj. Dosad provedenim postupkom su u znatnoj mjeri utjecali na okrivljenike da postignu svijest o težini navedenog prekršaja, te su postigli svrhu specijalne prevencije u cijelosti. S tim u vezi navode da je prvookrivljeno trgovačko društvo, nakon što je bilo obaviješteno o rezultatima službene analize, odmah i u hitnom postupku poduzelo potrebne mjere kako bi se prevenirao nastanak štete na način da su svi proizvodi koji su bili predmet analize povučeni iz prodaje te su stavljeni izvan prometa kako bi se spriječila daljnja distribucija nesukladnog proizvoda. Pri tome, iako su u početku prihvatili rezultate službene analize i poduzeli potrebne korektivne mjere, potrebno moraju naglasiti da prvookrivljenik nije svjesno stavio na tržište proizvod koji nije u skladu sa standardima kvalitete za ekstra djevičansko maslinovo ulje. Također ističu da se parametar "medijan mane", koji nije zadovoljio senzorski test, može promijeniti tijekom skladištenja ili transporta, nakon što je ulje već pakirano i prodano, a na te promjene proizvođač ne može utjecati, što jasno ukazuje da je stupanj krivnje okrivljenika u ovom slučaju iznimno nizak. Pored svega ranije navedenog, smatraju bitnim za istaknuti da je prvookrivljenik renomirano trgovačko društvo koje ulaže velike napore u kontrolu i unaprjeđenje kvalitete proizvoda te da poštuju pravni poredak i pravne propise Republike Hrvatske, odnosno da svoje obveze, kako prema državi tako i prema dobavljačima i drugim poslovnim suradnicima, izvršavaju u rokovima dugi niz godina. Okrivljenici izražavaju iskreno kajanje zbog učinjenog prekršaja te ističu da se opisani prekršaj dogodio bez ikakve namjere da se počini prekršaj. Nadalje su naveli da je dosad provedeni postupak u znatnoj mjeri utjecao na okrivljenike da postignu svijest o težini navedenog prekršaja te da su postigli svrhu stjecanja prevencije u cijelosti. Slijedom svega navedenog predlažu sudu da, uzimajući u obzir ranije navedene činjenice, izrekne minimalne zakonom predviđene prekršajne sankcije, kao i da temeljem čl.37. Prekršajnog zakona primijeni institut ublažavanja kazne. Ostaju na raspolaganju sudu za sve dodatne informacije te izražavaju spremnost da ubuduće poduzmu sve mjere kako bi osigurali usklađenost proizvoda sa svim propisanim standardima.

4. Sud je u dokaznom postupku izvršio uvid i pročitao Optužni prijedlog Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, Službe poljoprivredne inspekcije Općinskom sudu u Osijeku (list 1-5 spisa), Rezultati analize (list 6-7 spisa), Obavijest počinitelju prekršaja s povratnicom (list 8-10 spisa), Zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru poslovanja od 06.03.2023. godine (list 11-13 spisa), Zapisnik o uzimanju uzoraka (list 14-15 spisa), Zahtjev za analizu maslinovog ulja (list 16 spisa), Račun broj: 2429-AVS-14 (list 17 spisa), Otpremnica broj: 22-3500-002453 (list 18 spisa), Zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru poslovanja od 19.12.2023. godine (list 19-20 spisa), Obavijest o obavljenom uzorkovanju od 09.03.2023. (list 21-22 spisa), Obavijest o obavljenom uzorkovanju od 15.03.2023. (list 23 spisa), Ispitni izvještaj (list 24-26 spisa), E-mail (list 27 spisa), Obavijest o rezultatima analize (list 28 spisa),

Zahtjev za analizu maslinovog ulja s prilozima (list 29-35 spisa), Dopis Područnog ureda Osijek, Službe poljoprivredne inspekcije kojim se traže podaci (list 36-38 spisa), E-mail (list 39 spisa), Sljedivost za proizvodnju ulja (list 40-43 spisa), Dostava podataka Područnom uredu Osijek, Službi poljoprivredne inspekcije (list 44-46 spisa), Obavijest o povlačenju proizvoda (list 47-49 spisa), Skladišni karton po brojevima (list 50-52 spisa), Obavijest o rezultatima analize (list 53-54 spisa),

Neuručen poziv za 2.okr. (list 55-56 spisa), Zapisnik od 10.12.2024. (list 57 spisa), Zapisnik od 09.01.2025. (list 58 spisa), Zamolba za pružanje pravne pomoći (list 59 spisa), Povrat zamolnice (list 60-85 spisa), Neuručen poziv (list 86-87 spisa), Podnesak branitelja 1. i 2.okr. (list 88-89 spisa), Potvrde Ministarstva pravosuđa, Uprave za kazneno pravo, Odjela za prekršajne evidencije za 1. i 2. okr. od 17.07.2025. godine koja prileži Zapisniku.

5. Nakon provedenog dokaznog postupka, cijeneći pisanu obranu ovlaštenog predstavnika 1.okr. i 2.okr koji nesporno priznaju počinjenje prekršaja koje im se stavlja na teret, navodeći u obrani okolnosti koje im idu u prilog, te uvidom u materijalne dokaze koji priležu spisu predmeta, cijeneći sve izvedene dokaze posebno i u njihovoj sveukupnosti ovaj sud je nespornim utvrdio da su 1.okr. kao pravna osoba i 2.okr. kao odgovorna osoba dana prilikom kontrole standarda kvalitete, označavanja i sljedivosti maslinovog ulja dana 6. ožujka 2023. godine, kontrolom kakvoće nakon uzorkovanja ekstra djevičanskog maslinovog ulja obavljenog u prodajnom objektu Interspar Hipermarket u Osijeku, Svilajska ulica 31a, a koja posluje u sastavu društva Spar Hrvatska d.o.o., Slavonska avenija 50, Zagreb, utvrđeno da su obavljali prodaju TRENTON, Extra djevičansko maslinovo ulje u predpakovini od 1 l, ulje visoke kakvoće dobiveno izravno iz ploda masline isključivo mehaničkim postupcima označeno podacima: puni Adriaticon d.o.o., [adresa], 21247 Gizdavac, Hrvatska, zemlja porijekla EU, ulje visoke kakvoće dobiveno izravno iz ploda masline isključivo mehaničkim postupcima, najbolje upotrijebiti do 02.10.2023. godine, stvaranje taloga je prirodna pojava nefiltriranog ulja, uvjeti čuvanja: čuvati na tamnom mjestu udaljenom od topline, prosječne hranjive vrijednosti na 100 ml: energija 3367 kJ/819 kcal, masti 91 g, od kojih zasićene masne kiseline 12 g, ugljikohidrati 0 g, šećeri 0 g, bjelančevine 0 g i sol 0 g, u kojem uzorkovanom maslinovom ulju je po obavljenoj analizi potvrđeno da nije potvrđena deklarirana kategorija maslinovog ulja s organoleptičkim svojstvima te su obavljena dva protuocjenjivanja sukladno odredbama čl.2. Uredbe komisije EEZ broj 2568/91 od 11.07.1991. o karakteristikama maslinovog ulja i ulja komine masline te o odgovarajućim metodama analize a koja je izmijenjena provedbenom Uredbom EU broj 1348/2013 od 16.12.2013. i Uredbe broj 2568/91 o karakteristikama maslinovog ulja i ulja komine maslina te o odgovarajućim metodama analize od kojeg je jedno protuocjenjivanje obavljeno kod komisije koju je odobrio proizvođač predmetne države članice u Španjolskoj kojima je utvrđeno da prema rezultatima senzorskog ispitivanja parametara kvalitete ulja nije sukladno deklariranoj kategoriji, naime, maslinovo ulje nije sukladno deklariranoj kategoriji jer je analizom i dvjema obavljenim procjenama od kojih je jedno obavila komisija koju je odobrio proizvođač države članice utvrđeno da se rezultati senzorskog ispitivanja ne nalaze unutar kategorije granica ekstra djevičansko maslinovo ulje budući da prema dva laboratorijska analitička izvješća prilikom rezultata analize ispitani uzorci nisu u skladu sa zahtjevima kategorije koje je utvrđeno u TRENTON Extra djevičanskom maslinovom ulju prema zahtjevima delegirane Uredbe komisije EU broj: 2022/2104 te dopuni Uredbe EU 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu tržišnih standarda za maslinovo ulje čl.2. toč.1. tablica A, prilog I, za kategoriju ekstra djevičansko maslinovo ulje jer je medijan mane veći od nula, koeficijent K270 veći od 0,22, te su 1.okr. i 2.okr. stavili na tržište takvog proizvoda doveli potrošače u zabludu budući su utvrđene nesukladnosti koje su mogle dovesti potrošače u zabludu i koje zahtijevaju poduzimanje mjera privremene zabrane ili zabrane stavljanja na tržišta ili povlačenja s tržišta ili opoziva od krajnjeg potrošača za ispitani uzorak koji nije u pogledu tržišnih standarda za ekstra djevičansko maslinovo ulje identičan rezultatu istaknute kakvoće u odnosu na rezultate analiza, time su 1.okr. i 2.okr. postupili protivno odredbi čl.51. st.1. Zakona o poljoprivredi ("Narodne novine" broj: 118/18, 42/20, 127/20, 52/21 i 152/22), a u svezi sa delegiranim Uredbama komisije EU 2022/2104 i provedbene Uredbe komisije EU 2022/2105, budući je pravna i fizička osoba kod stavljanja na tržište poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda prilikom proizvodnje morala proizvod označiti i uskladiti s tržišnim standardima navedeni proizvod na način kako je to propisanom Uredbom EU broj:

1308/2013 a u svezi sa prilogom VII do VIII Uredbe EU 1308/2013 i Uredbe Komisije EZ 2568/91 sa svim izmjenama i dopunama 1991R2568 od 16.10.2015.,čime su 1.okr. i 2.okr. počinili prekršajno djelo kažnjivo po čl.172.b st.1. toč9. i st.2. Zakona o poljoprivredi. Stoga je sud 1.okr. i 2.okr. oglasio krivima i izrekao im novčane kazne kao u izreci ove presude, smatrajući da će se u konkretnom slučaju postići svrha kažnjavanja i tako izrečenim novčanim kaznama da 1. i 2.okr. ubuduće ne čine ovakve i slične prekršaje.

6. Naime, ovaj sud je 1.okr. i 2.okr. oglasio krivima temeljem njihovog izričitog priznanja počinjenja prekršaja, kao i priznanja krivnje, temeljem čl.171.a. Prekršajnog zakona, a njihovo priznanje podudara se sasvim dokazima u spisu.

7. Prilikom odlučivanja o visini novčanih kazni okrivljenicima za počinjeni prekršaj sud je cijenio sve okolnosti iz čl.36. st.1. i 2. Prekršajnog zakona, od olakotnih okolnosti sud je cijenio priznanje počinjenja prekršaja, kao i izraženo iskreno kajanje zbog učinjenog prekršaja, dok je od otegotnih okolnosti sud utvrdio prekršajno kažnjavanje, a što je utvrđeno uvidom u Prekršajnu evidenciju Ministarstva pravosuđa, pa je uvažavajući težinu počinjenog prekršaja 1.okr. i 2.okr. uz primjenu čl.37. st.3. Prekršajnog zakona novčane kazne izrekao iznosa novčane kazne određene za tu vrstu prekršaja, smatrajući da će se u konkretnom slučaju postići svrha kažnjavanja, da 1.okr. i 2.okr. ubuduće ne čine ovakve i slične prekršaje.

8. Sud je 1.okr. i 2.okr. obvezao na plaćanja troška prekršajnog postupka u paušalnom iznosu s obzirom na duljinu i trajanje postupka.

9. Slijedom utvrđenog činjeničnog stanja odlučeno je kao u izreci ove presude.

U Osijeku 17. srpnja 2025. godine

Zapisničarka

S U T K I NJ A

Doris Gazdik

Željka Ravlić

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu RH u Zagrebu u roku od 8 dana računajući od dana primitka prijepisa presude. Žalba se podnosi putem ovoga Suda u 2 (dva) istovjetna primjerka i ne podliježe naplati pristojbe.

DOSTAVITI:

1. 1.okr. i 2.okr.,

2. Branitelju,

3. Tužitelju,

4. Spis.