Republika Hrvatska

Općinski sud u Zadru

Dr. Franje Tuđmana 35

Poslovni broj: Pp-2919/2025

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Zadru, Prekršajni odjel, po sutkinji toga suda Nediljka Dereti, na temelju prijedloga sudske savjetnice Luane Mičić Oljica, uz sudjelovanje Ive Žeželj kao zapisničarke, odlučujući u prekršajnom postupku protiv okrivljenog NĆ, zbog prekršaja iz članka 251. stavka 2. Zakona o strancima („Narodne novine“ broj: 133/2020., 114/2022., 151/2022., 40/2025., dalje: Zakon o strancima), u povodu prigovora okrivljenika na obavezni prekršajni nalog PU zadarske, Policijske postaje Zadar pod brojem: 211-07/25-2/25386 od 14. svibnja 2025., nakon provedenog žurnog postupka, 02. srpnja 2025.

p r e s u d i o  j e

I. Na temelju odredbe članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona („Narodne Novine“ br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22, dalje: Prekršajni zakon)

okrivljeni NĆ, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin N i Č djev. T, rođen **.**.1982. u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, s prebivalištem u mjestu [adresa], SSS, po zanimanju elektrotehničar, zaposlen kao direktor ELEKTRON d.o.o., oženjen, otac troje djece, s mjesečnim primanjima cca 3.000,00 eura, prekršajno neosuđivan,

o s l o b a đ a  s e  o p t u ž b e

da 14. svibnja 2025. u Zadru u ulici Stjepana Radića 11 D, kao poslodavac nije u roku pet dana po raskidu ugovora sa strancem ČĆ obavijestio nadležnu upravu, a što je obvezan kao odgovorna osoba u pravnoj osobi,

čime da je počinio prekršaj iz članka 95. stavka 1., kažnjiv na temelju članka 251. stavka 2. Zakona o strancima.

II. Na temelju odredbe članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona troškovi postupka padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda.

Obrazloženje

1. PU zadarska, Policijska postaja Zadar izdala je obavezni prekršajni nalog pod brojem: 211-07/25-2/25386 14. svibnja 2025., protiv okrivljenika, zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci presude. Sud je povodom pravodobnog prigovora okrivljenika stavio izvan snage predmetni nalog, proveo žurni postupak i donio presudu.

2. Sud je u tijeku provođenja žurnog postupka utvrdio da djelo koje se okrivljeniku stavlja na teret na način na koji je isto činjenično opisano u optužnom aktu nije prekršaj.

3. Člankom 95. stavkom 1. Zakona o strancima propisano je da u slučaju prestanka ugovora o radu ili prestanka postojanja drugih uvjeta na temelju kojih je izdana dozvola za boravak i rad poslodavac ili državljanin treće zemlje dužan je obavijestiti policijsku upravu odnosno policijsku postaju u roku od pet radnih dana od dana nastupa tih okolnosti.

3.1. Člankom 251. stavkom 1. točkom 1. Zakona o strancima propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 1.500,00 do 3.000,00 eura kazniti za prekršaj poslodavac - pravna osoba koja nije u propisanom roku obavijestila policijsku upravu odnosno policijsku postaju o prestanku ugovora o radu ili o prestanku postojanja drugih uvjeta na temelju kojih je izdana dozvola za boravak i rad (članak 95. stavak 1.) (članak 95. stavak 1.) dok je stavkom 2. istog članka propisano da će se za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kazniti novčanom kaznom u iznosu od 500,00 do 1000,00 eura i odgovorna osoba u pravnoj osobi.

3.2. Nadalje, napominje se da u smislu odredbe članka 179. stavka 4. Prekršajnog zakona sud nije vezan za prijedlog tužitelja o pravnoj ocjeni djela, ali je vezan činjeničnim opisom djela navedenim u optužnom prijedlogu.

4. Okrivljeniku se optužnim aktom stavlja na teret da 14. svibnja 2025. u Zadru u ulici Stjepana Radića 11 D, kao poslodavac nije u roku pet dana po raskidu ugovora sa strancem ČĆ obavijestio nadležnu upravu, a što je obvezan kao odgovorna osoba u pravnoj osobi.

5. Predmetni prekršaj je tzv. prekršaj stanja koji je dovršen u trenutku nastanka protupravnog stanja dakle protekom roka od pet dana računajući od dana prestanka ugovora o radu ili prestanka postojanja drugih uvjeta na temelju kojih je izdana dozvola za boravak i rad. Od trenutka počinjenja djela prekršaja počinje teći vrijeme iz članka 13. Prekršajnog zakona, odnosno počinje teći zastarni rok pa je podatak o vremenu počinjenja djela prekršaja bitni supstrat činjeničnog opisa djela prekršaja.

5.1. Imajući u vidu mjerodavne zakonske odredbe, u činjeničnom opisu optužnog akta nedostaju bitna obilježja djela prekršaja iz članka 251. stavka 2. u svezi s odredbom članka 251. stavka 1. točke 1. Zakona o strancima, i to vrijeme počinjenja prekršaja, a to je prvi sljedeći dan nakon proteka roka od pet dana od dana prestanka ugovora o radu ili prestanka postojanja drugih uvjeta na temelju kojih je izdana dozvola za boravak i rad kada je okrivljena odgovorna osoba bila dužna obavijestiti nadležnu policijsku upravu odnosno policijsku postaju. Također se ističe i da je tužitelj u činjeničnom opisu prekršajnog naloga propustio navesti i drugo bitno obilježje djela – svojstvo pravne osobe (poslodavac), odnosno za kojeg poslodavca je okrivljenik odgovorna osoba, a nije navedeno niti o kojem se točno ugovoru radi, a do čijeg raskida je došlo.

5.2 Naime, nije dovoljno paušalno prepisati sadržaj zakonske odredbe u činjenični opis djela, s obzirom na to da sadržaj konkretne zakonske odredbe predstavlja zakonski opis djela prekršaja, a ne činjenični. Činjenični opis djela prekršaja mora sadržavati opis radnje odnosno propusta prekršaja iz kojeg proizlaze zakonska obilježja prekršaja, dakle mora sadržavati konkretiziranu radnju.

6. Slijedom navedenog, djelo koje se okrivljeniku stavlja na teret prekršajnim nalogom nije prekršaj iz članka 251. stavka 2. Zakona o strancima, zbog čega se sud nije upuštao u daljnje vođenje postupka.

7. Prekršajni postupak je okončan oslobađajućom presudom, pa shodno tome troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava.

8. Ova presuda je pravomoćna danom donošenja.

U Zadru 02. srpnja 2025.

Sudska savjetnica

Sutkinja

Luana Mičić Oljica

Nediljka Dereta

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ove presude nije dopuštena žalba (čl. 244. st. 1. Prekršajnog zakona).

PRESUDU DOSTAVITI:

1. Okrivljeniku: NĆ,

2. Tužitelju: PU zadarska, Policijskoj postaji Zadar,

3. u spis-ovdje.