1              

Poslovni broj: Usž-3579/2024-2

 

                                                       

Poslovni broj: Usž-3579/2024-2

 

 

 

 

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

 

P R E S U D A

 

Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja tog suda Mire Kovačić, predsjednice vijeća, Radmile Bolanča Vuković i dr. sc. Sanje Otočan, članica vijeća te višeg sudskog savjetnika Filipa Mihaljevića, zapisničara, u upravnom sporu tužitelja A. V. iz Republike Kosovo, P., protiv tuženika Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Središnje službe, Z., radi razmjernog dijela starosne mirovine, odlučujući o žalbi tužitelja protiv presude Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: UsI-3461/2020-10 od 5. lipnja 2024., na sjednici vijeća održanoj 23. listopada 2024.,

 

p r e s u d i o   j e

 

Odbija se žalba i potvrđuje presuda Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: UsI-3461/2020-10 od 5. lipnja 2024.

 

Obrazloženje

 

1.              Pobijanom presudom odbijen je tužbeni zahtjev za poništenje rješenja tuženika, KLASA: UP/II 140-02/20-03/03299770458, URBROJ: 341-99-06/2-20-8419 od 5. studenog 2020. te za vraćanje predmeta  na ponovni postupak.

2.              Rješenjem tuženika od 5. studenog 2020. odbijena je žalba tužitelja protiv rješenja Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Područne službe u Z., KLASA: 140-02/19-03/03299770458, URBOJ: 341-25-06/2-19-62502 od 1. listopada 2020. kojim je odbijen njegov zahtjev za priznavanje prava na razmjerni dio starosne mirovine.

3.              Tužitelj pobija zakonitost prvostupanjske presude zbog svih zakonom propisanih razloga. Ističe da je navršio 65 godina života i ostvario preko 15 godina radnog staža te je stoga prvostupanjski sud pogrešno utvrdio da on ne ispunjava uvjete za priznavanje prava iz članka 30. Zakona o mirovinskom osiguranju. Smatra da su sukladno članku 24. Zakon o mirovinskom osiguranju ispunjeni svi zakonski uvjeti na priznavanje prava na razmjerni dio starosne mirovine jer na teritoriju Republike Hrvatske ima preko 180 mjeseci radnog staža i beneficirani radni staž, a na Kosovu 10 godina i 1 mjesec radnog staža. Dodaje da je moguće da se u međuvremenu sklopi sporazum između Republike Hrvatske i Republike Kosovo o mirovinskom i invalidskom osiguranju te da se s kosovskim radnim stažem dopuni eventualno potrebni radni staž u Republici Hrvatskoj, a koji bi tada iznosio preko 19 godina radnog staža. Iz sadržaja žalbe proizlazi da predlaže poništiti prvostupanjsku presudu i riješiti upravnu stvar.

4.               Tuženik nije dostavio odgovor na žalbu.

5.              Žalba nije osnovana.

6.              Ispitujući osporavanu presudu i postupak koji joj je prethodio u granicama razloga navedenih u žalbi, sukladno članku 73. stavku 1. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, 20/10., 143/12., 152/14., 94/16. - odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 29/17. i 110/21.; dalje: ZUS), Sud je utvrdio da ne postoje razlozi zbog kojih se prvostupanjska presuda pobija.

7.               Upravni postupak koji je prethodio ovom upravnom sporu pokrenut je zahtjevom tužitelja za priznavanje prava na  razmjerni dio starosne mirovine od 23. svibnja 2019. Tijekom upravnog postupka, radi utvrđenja trajanja razdoblja osiguranja ostvarenog na području Republike Hrvatske i Republike Srbije, izvršen je uvid u presliku radne knjižice tužitelja registarski broj: …, pribavljeni su prijavno-odjavni podaci Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje i međunarodno ugovorena tiskanica SRB/HR 205 od 23. rujna 2020. nositelja mirovinskog osiguranja u Republici Srbiji. Utvrđeno je da mirovinski staž navršen u Republici Hrvatskoj, prema članku 24. Zakona o mirovinskom osiguranju („Narodne novine“, 157/13., 151/14., 33/15., 93/15., 120/16., 18/18., 62/18., 115/18. 102/19.; dalje: Zakon) ukupno iznosi 14 godina, 9 mjeseci i 12 dana, a da je nositelj osiguranju u Republici Srbiji potvrdio da tužitelj nema navršenog staža osiguranja jer nemaju podataka utvrđenih u bazi matične evidencije.

8.               Prvostupanjski sud je utvrdio odlučne činjenice na temelju činjeničnog stanja utvrđenog u upravnom postupku i isprava priloženih tijekom spora te je na tako pravilno utvrđeno činjenično stanje, pravilno primijenio materijalno pravo, članak 24. i članak 33. Zakona, koje je citirao u pobijanoj presudi i odbio tužbeni zahtjev.

9.               Trajanje staža osiguranja tužitelja utvrđeno je na temelju podataka iz radne knjižice tužitelja te prijavno odjavnih podataka Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje u ukupnom trajanju od 14 godina, 9 mjeseci i 12 dana koje obuhvaća razdoblje od 6. prosinca 1979. do 3. listopada 1991.

10.               Odlučne činjenice za rješavanje ove upravne stvari utvrđene su na temelju službenih podataka kojima raspolažu javnopravna tijela, matična evidencija tuženika, koja je ustrojena na općem načelu istinitosti i točnosti podataka. Prema općem načelu istinitosti i točnosti podataka, činjenice upisane u javne knjige smatraju se istinitima i točnima, dok se na zakonom propisan način ne dokaže suprotno. S obzirom na to da tužitelj tijekom upravnog spora i upravnog postupka nije argumentirano osporio činjenice utvrđene na temelju podataka iz službene evidencije, pravilno je utvrđeno da tužitelj nema navršeni mirovinski staž od 15 godina, a što je uvjet za priznavanje prava iz članka 33. Zakona. 

11.               Sud stoga žalbene navode tužitelja smatra neosnovanim i bez utjecaja na drugačije rješavanje predmetne upravne stvari. Obrazloženje pobijane presude sadrži razumne i dostatne razloge koji opravdavaju njezino donošenje i koji otklanjaju sumnju da bi ta presuda bila rezultat arbitrarnog postupanja, odnosno sudske samovolje.

12.               Budući da ovaj Sud nije utvrdio postojanje žalbenih razloga, kao ni razloga na koje pazi po službenoj dužnosti, na temelju članka 74. stavka 1. ZUS-a odbijena je žalba tužitelja i potvrđena prvostupanjska presuda.

 

U Zagrebu 23. listopada 2024.

      

Predsjednica vijeća

Mira Kovačić, v.r.