Broj: Pp-614/2024-5

         

     Republika Hrvatska

Općinski sud u Čakovc

        Prekršajni odjel

Čakovec, Zrinsko-Frankopanska 9                                                     Broj: Pp-614/2024-5

 

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

              Općinski sud u Čakovcu, Prekršajni odjel, po sucu Draženu Bence, uz sudjelovanje zapisničarke Ljiljane Lehkec,u prekršajnom postupku protiv okrivljenika N.P., zbog prekršaja iz čl. 87. st. 1. i 3. toč. 31. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, pokrenutog optužnim prijedlogom Općinskog državnog odvjetništva u Čakovcu broj PP-DO-6/2024-6 od 19. travnja 2024., nakon provedenog žurnog postupka, temeljem čl. 183. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), dana 13. kolovoza 2024.

p r e s u d i o   j e

 

Okrivljenik: N.P., sin J. i A. rođ. M., OIB …., soboslikar i fasader P., rođ. ........... u Čakovcu, s prebivalištem: P., V. N. .., oženjen, otac dvoje djece, po narodnosti Hrvat, državlj. RH, SSS, imovinske prilike srednje, prekršajno kažnjavan, ne vodi se drugi postupak protiv njega,

k  r  i  v        j e

 

              I. što u razdoblju od 01. siječnja 2022. do 28. veljače 2022., u O., kao nezavisni vijećnik u Općinskom vijeću Općine O., protivno obvezi propisanoj člankom 52. st. 2. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma (Narodne novine broj 29/19 i 98/19), nije dostavio Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, sve sastavne dijelove uz Godišnji financijski izvještaj za 2021. godinu i to: Godišnji program rada za 2021., Financijski plan za 2021 i Bilješku uz financijske izvještaje,

              dakle, kao nezavisni vijećnik u propisanom roku i sadržaju i na propisani način nije dostavio Državnom izbornom povjerenstvu sve sastavne dijelove uz Godišnji financijski izvještaj za 2021. godinu, sukladno članku 52. st. 2. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma,

 

              II. čime je počinio prekršaj iz čl. 52. st. 3. u svezi st. 2. i 1. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, kažnjiv po čl. 87. st. 1. toč. 31. u svezi st. 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma ("Narodne novine" br. 29/19 i 98/19)

 

              temeljem kojeg mu se, a primjenom čl. 36. Prekršajnog zakona,

i z r i č e

              III. NOVČANA KAZNA u iznosu od 530,00 eura,

              koju je okrivljenik temeljem čl. 33. st. 10. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" br. 107/07 i 39/13) dužan platiti u roku od 30 dana od dana pravomoćnosti ove presude.

Temeljem članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" br. 107/07 i 39/13), smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena ako osuđena osoba plati dvije trećine izrečene novčane kazne  u roku određenom ovom presudom.

 

IV. Temeljem čl. 139. st. 3. u svezi čl. 138. st. 3. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" br. 107/07 i 39/13) okrivljenik je dužan u roku od 30 dana od pravomoćnosti presude, nadoknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 (trideset eura).

 

              Ukoliko okrivljenik ne plati u određenim rokovima novčanu kaznu i troškove postupka, novčana kazna i troškovi postupka će se temeljem članka 34. stavak 1. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" br. 107/07 i 39/13), naplatiti prisilno.

 

Obrazloženje

 

1. Općinsko državno odvjetništvo u Čakovcu, pod brojem PP-DO-6/2024-6 od 19. travnja 2024. godine, podnijelo je optužni prijedlog protiv okrivljenika N.P., zbog  prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci presude.

 

2. Okrivljenik N. P. upoznat s navodima optužnog prijedloga, u obrani je iskazao da je točno da u razdoblju od 01.01.2022. do 28.2.2022. kao nezavisni vijećnik u općinskom vijeću Općine O., nije dostavio Državnom izbornom povjerenstvu unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja sve sastavne dijelove uz godišnji financijski izvještaj za 2021. godinu, točnije godišnji program rada za 2021., financijski plan za 2021. i bilješku uz financijske izvještaje, sve to kao nezavisni vijećnik u općinskom vijeću Općine O. Naime, u to vrijeme je bio novi vijećnik u Općinskom vijeću O..i nije bio upoznat sa svim obvezama koje mora izvršiti prema Zakonu o financiranju političkih aktivnosti i dr. Moli sud da prilikom donošenja odluke uzme u obzir sve olakotne okolnosti i to priznanje prekršaja, te žaljenje zbog počinjenog prekršaja.

 

2.1. Tijekom postupka sud je izvršio uvid i pročitao dokaze iz spisa i to dopis ODO RH od 22.02.2023. upućen od strane DIP-a RH sa pripadajućom dokumentacijom str. 4-11 spisa, dopis ODO Čakovec Općini O. od 18.9.2023. str. 12 spisa, dopis Općine O. ODO-u Čakovec od 28.9.2023. str. 13 spisa, dokumentacija MUP-a upućena ODO-u Čakovec od 19.10.2023. str. 14-17 spisa te potvrdu Ministarstva pravosuđa o kažnjavanju okrivljenika str. 18-19 spisa, službenu bilješku ODO Čakovec od 25.03.2024. str. 21-22 spisa i obavijest počinitelju ODO Čakovec od 25.03.2024. str. 22-24 spisa.

 

 

3. Nakon provedenog postupka, na temelju obrane okrivljenika, točnije iz izričitog priznanja prekršaja od strane okrivljenika, te uvida u dokaze iz spisa, sud je utvrdio da je okrivljenik počinio prekršaj koji mu je stavljen na teret.

 

3.1. Članak 52. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma propisuje:

(1) Politička stranka, nezavisni zastupnik i nezavisni vijećnik dužni su sastavljati financijski izvještaj za izvještajno razdoblje od 1. siječnja do 31. prosinca (u daljnjem tekstu: godišnji financijski izvještaj) na način koji je prema propisima o vođenju računovodstva neprofitnih organizacija propisan za neprofitne organizacije koje vode dvojno odnosno jednostavno knjigovodstvo, ovisno o vrijednosti imovine i visini ostvarenih prihoda u godini koja prethodi godini za koju se sastavljaju financijski izvještaji.
(2) Godišnji financijski izvještaj, zajedno s propisanim prilozima iz stavka 3. ovoga članka, političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici dužni su dostaviti Državnom uredu za reviziju i Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, u roku od 60 dana od dana isteka izvještajnog razdoblja.
(3) Uz godišnji financijski izvještaj, kao njegov sastavni dio, političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici dužni su priložiti, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja:
– godišnji program rada i financijski plan iz članka 50. stavka 1. ovoga Zakona, a nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici i program rada za mandatno razdoblje iz članka 50. stavka 2. ovoga Zakona
– izvješće o donacijama primljenima tijekom godine sa specificiranim podacima o fizičkim i pravnim osobama koje su dale donacije (osobno ime odnosno naziv i adresa te osobni identifikacijski broj), datumu uplate donacije odnosno davanja proizvoda ili pružanja usluga bez naplate, o uplaćenom iznosu donacije odnosno o tržišnoj vrijednosti darovanog proizvoda ili usluge naznačenoj na potvrdi te o vrsti svake pojedine donacije.
Člankom 87. st. 1. cit. toč. 31. cit. Zakona propisano je:

(1) Novčanom kaznom za prekršaj kaznit će se:
politička stranka, nezavisni zastupnik i nezavisni vijećnik koji ne dostave Državnom uredu za reviziju i Državnom izbornom povjerenstvu godišnji financijski izvještaj s propisanim prilozima, u propisanom roku i na propisani način, sukladno članku 52. stavcima 2., 4., 5., 7. i 8. ovoga Zakona. Stavak 3. cit. članka propisuje: Za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka nezavisni zastupnik, nezavisni vijećnik, osoba ovlaštena za zastupanje neovisne liste odnosno nositelj liste grupe birača, kandidat i predstavnik organizacijskog odbora kaznit će se novčanom kaznom u iznosu od 2.000,00 do 20.000,00 kuna.

 

              3.2. Okrivljenik u obrani priznaje počinjenje prekršaja koji mu se stavlja na teret, a kao opravdanje navodi da nije znao za tu obvezu, što ga ne može opravdati u počinjenju prekršaja.

 

4. Stoga je sud okrivljenika proglasio krivim, pa je kod odmjere kazne okrivljeniku uzeta u obzir težina prekršaja, te sve okolnosti iz čl. 36. Prekršajnog zakona, kao olakotno je uzeto priznanje prekršaja, imovinske prilike, kao otegotno prekršajna kažnjavanost za istovrsni prekršaj prema potvrdi Ministarstva pravosuđa, Odjela za prekršajne evidencije, zbog čega je sud okrivljeniku izrekao primjerenu novčanu kaznu za počinjeni prekršaj, smatrajući da će se ovako izrečenom kaznom postići svrha kažnjavanja.

 

              5. Izreka o troškovima postupka temelji se na odredbi čl. 139. st. 3. u svezi  čl. 138. st. 1. i 2. Prekršajnog zakona, a troškovi su odmjereni u paušalnom iznosu srazmjerno složenosti postupka i imovnom stanju okrivljenika u iznosu od 30,00 (trideset eura), jer ih je prouzročio počinjenim prekršajem.

 

U Čakovcu, 13. kolovoza 2024.

 

          Zapisničarka:                                                                                       Sudac:

         Ljiljana Lehkec                                                                        Dražen Bence

 

              UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv presude je dopuštena žalba u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Temeljem čl. 194. st. 2. Prekršajnog zakona žalba se može podnijeti samo zbog odluke o prekršajno pravnoj sankciji i drugim mjerama. Žalba se podnosi Općinskom sudu u Čakovcu, Čakovec, Ulica Zrinsko frankopanska 9, u dva  primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki Prekršajni sud u Zagrebu.