1                                         Gž-282/2024-2

     Republika Hrvatska                                                                                             

Županijski sud u Šibeniku                                                                                                  Gž-282/2024-2

U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E

R J E Š E NJ E

Županijski sud u Šibeniku, kao drugostupanjski sud, po sucu Maji Skorić, u pravnoj stvari tužitelja Hrvatskog zavoda, Z., Središnja služba, …, Odjel za pravne poslove, Mjesto rada O., OIB: …, protiv tuženice D. B. iz O., OIB: …, radi isplate, odlučujući o žalbi tužitelja protiv rješenja Općinskog suda u Osijeku pod brojem P-434/2024 od dana 14. svibnja 2024. godine, dana 20. lipnja 2024. godine,

r i j e š i o j e

              Odbija se žalba tužitelja kao neosnovana i potvrđuje rješenje Općinskog suda u Osijeku pod brojem P-434/2024 od dana 14. svibnja 2024.godine.

Obrazloženje

              1. Prvostupanjskim rješenjem Općinski sud u Osijeku se oglasio nenadležnim, ukinuo je sve proveden radnje i odbacio tužbu.

              2. Protiv tog rješenja žalbu je podnio tužitelj pobijajući ga uvodno zbog žalbenih razloga bitne povrede odredaba parničnog postupka, pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja i pogrešne primjene materijalnog prava, a sadržajnom zbog bitne povrede odredaba parničnog postupka iz članak 354. stavak 1. Zakona o parničnom postupku („Narodne novine“ broj 148/11- pročišćeni tekst, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22 i 155/23 dalje: ZPP) u vezi članka 16. stavak 2. ZPP, s prijedlogom da  drugostupanjski sud uvaži žalbu, te predmet vrati prvostupanjskom sudu na daljnji postupak.

              3. Žalba nije osnovana.

              4. Tužba u ovoj pravnoj stvari podnesena je dana 13. svibnja 2024. godine, a Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o doplatku za djecu („Narodne novine“ broj 156/2023, dalje: ZID Zakona o doplatku/23) stupio je na snagu 1. ožujka 2024. godine, te je člankom 16. tog Zakona izmijenjen naziv poglavlja VII. (umjesto Naknada štete u Stjecanje bez osnova) i članak 34.  Zakona o doplatku za djecu („Narodne novine‟ broj: 94/2001, 138/2006, 107/2007, 37/2008, 61/2011, 112/2012, 82/2015, 58/2018) na način da Zavod rješenjem u upravnom postupku po službenoj dužnosti utvrđuje iznos nepripadno isplaćenih sredstava iz stavka 1. tog članka i razdoblje na koje se ne pripadna isplata odnosi, a na temelju stavka 3. rješenje iz stavka 2. mora sadržavati i rok u kojem korisnik koji je primio nepripadno isplaćena sredstva može dobrovoljno ispuniti obvezu povrata nepripadno isplaćenih sredstava uplatom na račun Državnog proračuna, dok je stavkom 4. propisano da je rješenje iz stavka 2. ovog članka ovršna isprava.

              5. Prvostupanjski je sud pozivom na odredbu članka 34. Zakona o doplatku za djecu („Narodne novine‟ broj: 94/2001, 138/2006, 107/2007, 37/2008, 61/2011, 112/2012, 82/2015, 58/2018, 156/2023), temeljem članka 16. stavak 2. donio pobijano rješenje.

              6. Žalitelj u žalbi ističe da je ostvarena bitna povreda postupka iz članka 354. stavak 1. ZPP jer je u prijelaznim i završnim odredbama ZID Zakona o doplatku/23 člankom 20.  propisano da će se „svi postupci“ pokrenuti do 31. prosinca 2023. godine dovršiti prema odredbama Zakona o doplatku za djecu koji da se ima primijeniti u ovom predmetu, jer da se radi o doplatku za djecu utvrđenom za razdoblje od 1. studenog 2021. godine do 28. veljače 2022. godine i to obračunom po rješenju Zavoda br. 67026 od 23. lipnja 2022. godine.

              7. Iz rješenja Zavoda br. 67026 od 23. lipnja 2022. godine proizlazi da je tuženoj utvrđen prestanak prava na doplatak za djecu s danom 31. listopada 2021. godine za dijete M. B. rođenog … godine, te je istim rješenjem počevši od 1. studenog 2021. godine korisniku nastavno utvrđeno pravo na doplatak za preostalo dvoje djece – I. B. i L. B. u ukupnoj svoti od 643,58 kuna mjesečno.

              8. Iz dopisa tužitelja od dana 9. rujna 2022. godine upućenog Odjelu za pravne poslove, Mjesto rada u O. uz specifikaciju potraživanja u ukupnom iznosu od 3.196,36 kuna, proizlazi da se radi o obavijesti o utvrđenoj nepripadnoj koristi za tuženu ostvarenu primanjem dječjeg doplatka za dijete M. B., a radi pokretanja postupka za povrat nepripadno isplaćenog dodatka za djecu, na čije plaćanje je tužena pozivana dopisima tužitelja od 22. rujna 2022. godine, 24. studenog 2022. godine i 3. svibnja 2023. godine.

9. Člankom 20. stavak 1. ZID Zakona o doplatku/23 propisano je da će se  postupci za ostvarivanje prava na doplatak za djecu pokrenuti do 31. prosinca 2023. godine, koji su u tijeku, dovršiti prema odredbama Zakona o doplatku za djecu („Narodne novine‟ broj: 94/2001, 138/2006, 107/2007, 37/2008, 61/2011, 112/2012, 82/2015, 58/2018).

              10. Slijedom navedenog, kako se u ovom predmetu ne radi o postupku za ostvarivanje prava na doplatak za djecu pred nadležnim upravnim tijelom na koji bi se odnosila odredba članka 20. stavak 1. ZID Zakona o doplatku/23, a tužba za povrat stečenog bez osnova je podnesena sudu nakon stupanja na snagu istog, prvostupanjski je sud donio pravilno i na zakonu utemeljeno rješenje, slijedom čega,  jer nije ostvarena bitna povreda odredaba parničnog postupka iz članka 354. stavak 1. ZPP, neosnovanu žalbu tužitelja trebalo je odbiti i riješiti kao u izreci (članak 380. točka 2. ZPP). 

                            U Šibeniku, 20. lipnja 2024. godine

                                                                                                           S U D A C

                                                                                                          Maja Skorić