1

Poslovni broj: UsI-2711/23-2

Poslovni broj: UsI-2711/23-2

     REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Avenija Dubrovnik  6 i 8

U   I M E   R E P U B L I K E   H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji toga suda Meri Dominis Herman uz sudjelovanje Slobodanke Gorsensky, zapisničarke, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja stranca A. F. S., državljanina T., rođenog ..., dana 11. kolovoza 2023.

p r e s u d i o   j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave p.-s., KLASA: UP/I-216-01/23-03/327, URBROJ: 511-22-03-23-1 od 10. kolovoza 2023.

Obrazloženje

1. Policijska uprava p.-s., dostavila je 10. kolovoza 2023., ovome sudu rješenje, KLASA: UP/I-216-01/23-03/327, URBROJ: 511-22-03-23-1 od 10. kolovoza 2023., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20, 114/22., 151/22., dalje Zakon).

2. Navedenim rješenjem strancu A. F. S., državljaninu T. određen je smještaj u Prihvatnom centru za strance u trajanju najdulje od 1 (jednog) mjeseca.

3. Iz spisa proizlazi da je rješenjem Policijske uprave p.-s. KLASA: UP/I-216-04/23-01/1556, URBROJ: 511-22-03-23-4 od 10. kolovoza 2023., imenovani stranac protjeran iz Republiku Hrvatske, utvrđeno je da nezakonito boravi u Republici Hrvatskoj, da predstavlja opasnost za javni poredak i da je dužan napustiti Europski gospodarski prostor, određena mu je zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od pet (5) godina te je određeno da će se prisilno udaljiti u R. T.

4. Uvidom u zapisnik od 10. kolovoza 2023., utvrđeno je da je imenovani stranac 10. travnja 2022., u mjestu J. nakon prethodnog dogovora s osobom po nazivu M. u cilju ilegalnog prevoženja osoba preko područja Republike Hrvatske, a u namjeri da se nepripadno imovinsko okoristi za novčani iznos do 500,00 eura gumenim čamcem i izvan legalnog graničnog prijelaza prebacio tri državljanina Narodne Republike Kine preko rijeke Save iz Bosne i Hercegovine u Republiku Hrvatsku.

5. U postupku je nadalje utvrđeno da je imenovani nezakonito ušao i boravio na području Republike Hrvatske te da je iz koristoljublja omogućio drugim osobama da nedozvoljeno uđu, kreću se i borave u Republici Hrvatskoj čime je počinio kazneno djelo protiv javnog rada – protuzakonito ulaženje, kretanje i boravak u Republici Hrvatskoj, drugoj državi članici Europske unije ili potpisnici Šengenskog sporazuma, opisano i kažnjivo prema članku 326. stavku 1. KZ/11. Nadalje proizlazi da je imenovani stranac presudom Općinskog suda u Slavonskom Brodu, Poslovni broj: 4 K-267/2022-7 osuđen na kaznu zatvora u trajanju od dvije godine i deset mjeseci te mu je izrečena i uvjetna osuda. Također je u postupku i utvrđeno da je imenovani stranac već i ranije osuđivan za istovrsno kazneno djelo koje je počinio (presuda Općinskog suda u Slavonskom brodu poslovni broj: 30 K-108/21/7)

6. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona, budući postoji okolnost koja ukazuje na postojanje rizika od izbjegavanja napuštanja EGP-a, da je stranac nezakonito ušao u EGP, odnosno Republiku Hrvatsku, nema osigurani smještaj u Republici Hrvatskoj, nema prijavljeni boravak u Republici Hrvatskoj, izjavio je da neće dragovoljno napustiti Republiku Hrvatsku, odnosno EGP, proizlazi da se primjenom blažih mjera prisilno udaljenje ne bi moglo osigurati.

7. S obzirom na navedeno, a u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka određen mu je smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. podstavka 2. 3. 8. i 9. Zakona.

8. Prema ocjeni Suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a iz članka 214. stavka 2. podstavka  2. 3. 8. i 9. Zakona

9. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

10. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavku 2. i 3. ovoga Zakona.

11. Određeni rok ograničenja slobode kretanja od jednog (1) mjeseca je prema ocjeni Suda nužan za postizanje zakonom propisne svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je to najkraće vrijeme koje je potrebno radi organizacije prisilnog udaljenja.

12. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 20/10., 143/12., 152/14., 94/16., 29/17. i 110/21.), odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu, 11. kolovoza 2023.

                                                                                                                                 Sutkinja:

Meri Dominis Herman,v.r.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.