REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Avenija Dubrovnik 6 i 8
Poslovni broj: UsI-2313/2023-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji Lidiji Prica, uz sudjelovanje zapisničarke Gordane Katarine Ronyi, u postupku kontrole rješenja MUP RH, PU B.-p., PGP S. B., S. B., o smještaju W. A., državljanina P., u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, 25. srpnja 2023.,
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje MUP RH, PU B.-p., PGP S. B., KLASA: UP/I-216-01/23-03/14, URBROJ: 511-11-10-23-810 od 19. srpnja 2023.
Obrazloženje
1. MUP RH, PU B.-p., PGP S. B. dostavila je ovome sudu svoje rješenje KLASA: UP/I-216-01/23-03/14, URBROJ: 511-11-10-23-810 od 19. srpnja 2023., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20, 114/22, 151/22, dalje Zakon).
2. Predmetnim rješenjem strancu W. A., državljaninu P., rođenom ..., bez isprave o identitetu, određuje se smještaj u Prihvatni centar za strance, koji može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja, a najdulje do dva mjeseca.
3. Iz spisa proizlazi da je rješenjem MUP RH, PU B.-p., PGP S. B., KLASA: UP/I-216-04/23-01/39, URBROJ: 511-11-10-23-1307 od 19. srpnja 2023., predmetni stranac protjeran iz Europskog gospodarskog prostora, određena mu je zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od jedne godine i prisilno udaljenje u Bosnu i Hercegovinu ili ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin.
4. Uvidom u zapisnik PGP S. B., KLASA: UP/I-216-04/23-01/39, URBROJ: 511-11-10-23-1307 od 18. srpnja 2023., utvrđeno je da je stranac izjavio kako je iz matične zemlje, s prijateljima iz grupe, prije šest mjeseci krenuo prema zemljama zapadne Europe, a krajnji cilj mu je, kao i njegovim prijateljima, bila Njemačka. Kretali su se migrantskom rutom pješice i prelazili sve granice nezakonito preko Turske, Bugarske, Srbije te stigli u Bosnu i Hercegovinu u kamp za izbjeglice kod S. U kampu za izbjeglice u S. došli su do informacija kako prijeći državnu granicu između BiH i RH. Tijekom noći 16./17.07.2023. došli su do rijeke, gdje su se prethodno kupljenim gumenim čamcima prevezli na hrvatsku obalu. Na opisani način su 17.07.2023. oko 05,00 sati kod mjesta S. K. nezakonito ušli u Republiku Hrvatsku, a ubrzo nakon toga zatečeni su od strane policijskih službenika. Stranac je izjavio da kod sebe posjeduje osobne stvari i mobitel. U Republici Hrvatskoj ne posjeduje nekretnine, niti ima koga od bliže rodbine i ne boluje od zaraznih bolesti.
5. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), budući da stranac nema putne isprave ni financijska sredstva koja bi mogao položiti, kao niti adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti.
6. Stoga mu je u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, određen smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. alineje 1., 2. i 8. Zakona, jer nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu, nema prijavljen boravak i nezakonito je ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku.
7. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a.
8. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.
8.1. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona.
9. Određeni rok ograničenja slobode kretanja do dva mjeseca je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisane svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je to potrebno vrijeme za organizaciju i provedbu readmisije u Bosnu i Hercegovinu ili prisilnog udaljenja u državu podrijetla, a uvažavajući rokove za provedbu readmisije propisane Sporazumom između Vlade Republike Hrvatske i Vijeća ministara Bosne i Hercegovine o predaji i prihvatu osoba kojih je ulazak ili boravak nezakonit, kao i činjenicu da stranac nema ispravu o identitetu.
10. Slijedom navedenog, na temelju članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 20/10, 143/12, 152/14, 94/16, 29/17 i 110/21), odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu 25. srpnja 2023.
Sutkinja
Lidija Prica, v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u tri primjerka, u roku od 15 dana računajući od dana primitka presude.
