Poslovni broj 34 Gž Zk-44/2023-2

 

 

 

Republika Hrvatska

Županijski sud u Zagrebu

Trg Nikole Šubića Zrinskog 5

 

Poslovni broj 34 Gž Zk-44/2023-2

 

 

 

 

U   I M E   R E P U B L I K E   H R V A T S K E

 

R J E Š E N J E

 

 

              Županijski sud u Zagrebu, sud drugog stupnja, po sutkinji Slavici Garac, u zemljišnoknjižnoj stvari predlagatelja trgovačkog društva, Z. R. d.o.o. /OIB: …/ iz Z., koga zastupa V. B., odvjetnik u Odvjetničkom društvu P. i p. iz Z., radi upisa pozitivne zabilježbe, odlučujući o žalbi predlagatelja protiv rješenja Općinskog građanskog suda u Zagrebu, Zemljišnoknjižnog odjela poslovni broj Z-58355/2022 (Ozn. Z-50093/2022) od 22. studenog 2021., nadnevka 13. srpnja 2023.,

 

 

r i j e š i o    j e

 

              I. Preinačuje se rješenje Općinskog građanskog suda u Zagrebu poslovni broj Z-58355/2022 (Ozn. Z-50093/2022) od 22. studenog 2021. i rješava:

 

              Na temelju Uporabne dozvole za dio građevine, Klasa: …, Urbroj: … od 5. rujna 2022. s potvrdom pravomoćnosti rješenja Klasa: …, Urbroj: … od 8. rujna 2022., u posjedovnici zk. ul. 223306 k. o. G. Z. zabilježuje se da je priložena Uporabna dozvola za dio građevine, suvlasnički dio 224/10000 – Etažno vlasništvo /E-3/ - poslovni prostor oznake PP-03 /S0-PP2, u prizemlju, površine 157,34 m2, kojem pripada vanjsko parkirališno mjesto oznake PM-31, površine 12,75 m2, vanjsko parkirališno mjesto oznake PM-32, površine 11,26 m2, vanjsko parkirališno mjesto oznake PM-33, površine 11,26 m2, vanjsko parkirališno mjesto oznake PM-34, površine 11,32 m2 i vanjsko parkirališno mjesto oznake PM-35, površine 12,50 m2.

 

          II.  Nalaže se Općinskom građanskom sudu u Zagrebu - zemljišnoknjižnom odjelu provedba upisa u stavka I. izreke ovog rješenja te brisanje zabilježbe odbijenog prigovora upisane pod poslovnim brojem Z-58355/2022 i brisanje zabilježbe žalbe upisane pod poslovnim brojem Z-6951/2022 u zk. ul. 223306 /E-3 i E-6/ k.o. G. Z.

 

 

 

Obrazloženje

 

1. Prvostupanjskim je rješenjem odbijen prigovor predlagatelja, potvrđeno rješenje zemljišnoknjižnog referenta poslovni broj Z-50093/2022 od 12. listopada 2022. (stavak I. izreke) i određena zabilježba odbijenog prigovora Z-58355/2022 u zk. ul. 223306 k.o. G. Z. /E-3/ (stavak II. izreke).

 

2. Protiv rješenja žali se predlagatelj iz razloga određenih člankom 353. stavkom 1. u vezi s člankom 381. Zakona o parničnom postupku (Narodne novine, broj: 53/1991., 91/1992., 112/1999., 88/2001., 117/2003., 88/2005., 2/2007. - Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 84/2008., 96/2008. - Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 123/2008. - ispravak, 57/2011., 148/2011. - pročišćeni tekst, 25/2013., 28/2013., 89/2014. - Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 70/2019., 80/2022., u daljnjem tekstu: ZPP-a) i člankom 99. stavkom 2. Zakona o zemljišnim knjigama (Narodne novine, broj: 63/2019., 128/2022., u daljnjem tekstu: ZZK-a).

 

2.1. Predlagatelj predlaže ukidanje pobijanog rješenja i vraćanje predmeta na ponovno odlučivanje.

 

3. Žalba je osnovana.

 

4. Predmet postupka jest prijedlog za upis pozitivne zabilježbe - priložene Uporabne dozvole od 5. rujna 2022. za dio građevine upisane u zk. ul. 223306 k.o. G. Z. - redni broj 4, suvlasnički dio 224/10000 Etažno vlasništvo /E-3/, poslovni prostor oznake PP-03 /S0-PP2, u prizemlju, površine 157,34 m2, kojem pripada vanjsko parkirališno mjesto oznake PM-31, površine 12,75 m2, vanjsko parkirališno mjesto oznake PM-32, površine 11,26 m2, vanjsko parkirališno mjesto oznake PM-33, površine 11,26 m2, vanjsko parkirališno mjesto oznake PM-34, površine 11,32  m2 i vanjsko parkirališno mjesto oznake PM-35, površine 12,50 m2.

 

5. Iz stanja spisa i zemljišne knjige /zk. ul. 223306 k.o. G. Z./ proizlazi da je:

 

-          20. rujna 2022. zaprimljen prijedlog za upis pozitivne zabilježbe – priložene Uporabne dozvole za dio građevine upisane u zk. ul. 223306 k.o. G. Z. od 5. rujna 2022. - suvlasnički dio 224/10000 Etažno vlasništvo /E-3/, poslovni prostor oznake PP-03 /S0-PP2, u prizemlju, površine 157,34 m2, kojem pripada vanjsko parkirališno mjesto oznake PM-31, površine 12,75 m2, vanjsko parkirališno mjesto oznake PM-32, površine 11,26 m2, vanjsko parkirališno mjesto oznake PM-33, površine 11,26 m2, vanjsko parkirališno mjesto oznake PM-34, površine 11,32  m2 i vanjsko parkirališno mjesto oznake PM-35, površine 12,50 m2 sa potvrdom o pravomoćnosti rješenja izdane 8. rujna 2022. (list 1.- 10. spisa);

 

-          predlagatelj, trgovačko društvo Z. R. d.o.o. vlasnik poslovnog prostora oznake PP-03 /S0-PP2, u prizemlju, površine 157,34 m2, kojem pripada vanjsko parkirališno mjesto oznake PM-31, površine 12,75 m2, vanjsko parkirališno mjesto oznake PM-32, površine 11,26 m2, vanjsko parkirališno mjesto oznake PM-33, površine 11,26 m2, vanjsko parkirališno mjesto oznake PM-34, površine 11,32  m2 i vanjsko parkirališno mjesto oznake PM-35, površine 12,50 m2 (list 12. spisa);

 

-          u vrijeme podnošenja prijedloga u zemljišnoj knjizi, drugom odjeljku posjedovnice zk. ul. 223306 k.o. G. Z., pod rednim brojem 5.1. (Z-21547/2022) zabilježeno da je za zgradu mješovite uporabe broj 2B i 2C u …, sagrađenu na k. č. 7705/720 priložena uporabna dozvola ureda, Klasa: …, Urbroj: … od 13. travnja 2022. (list 12. spisa);

 

-          Uporabnom dozvolom od 13. travnja 2022. dozvoljena uporaba stambeno poslovne građevine na k. č. br. 166/12 k.o. P. u Z., izgrđena u skladu s građevinskom dozvolom Klasa: …, Urbroj: … od 3. travnja 2020. koja je izmijenjena izmjenama i dopunama građevinske dozvole Klasa: …, Urbroj: … od 28. rujna 2021- /pravomoćna 28. rujna 2021./ /stavak I. izreke/ i određeno da je za poslovne prostore izvedene do određenog stupnja dovršenosti potrebno ishoditi zasebnu uporabnu dozvolu /stavak II. izreke/ (list 19. – 21. spisa);

 

-          zasebnom Uporabnom dozvolom za dio građevine od 5. rujna 2022. dozvoljena uporaba poslovnog prostora vlasništvo predlagatelja - trgovine oznake S0-PP2 u prizemlju stambeno poslovne građevine na građevnoj čestici k. č. br. 166/12 k.o. P. , Z., dovršenog u skladu s glavnim projektom oznake 121-19-3 (list 4. spisa) i izdana potvrda o pravomoćnosti rješenja 8. rujna 2022. (list 10. spisa).       

 

6. Rješenjem zemljišnoknjižnog referenta poslovni broj Z-50093/2022-2 od 12. listopada 2022. odbijen je predmetni prijedlog i određeno brisanje plombe Z-50093/2022 k.o. G. Z. jer da je uvidom u zk. ul. 223306 k.o. G. Z. utvrđeno da je z. k. č. 7705/720 sa zgradom (…) mješovite uporabe, da je čini uređeno zemljište i dvorište površine 2594 čm, što da je zabilježeno sudskim rješenjem poslovni broj Z-21547/2022 i da je priložena uporabna dozvola ureda Klasa: …, Urbroj: … od 13. travnja 2022., odnosno da je već upisana pozitivna zabilježba (članak 118. stavak 1. i 4. ZZK-a u vezi s člankom 73. stavkom 3. točkom 3. Zemljišnoknjižnog poslovnika, člankom 174. stavcima 1. i 2. i člankom 175. stavkom 3. Zakona o gradnji (Narodne novine, broj: 153/2013., 20/2017., 39/2019., 125/2019., u daljnjem tekstu: ZG-a).

 

7. Predlagatelj je protiv rješenja zemljišnoknjižnog referenta izjavio pravodobno prigovor u bitnome navodeći da sastavni dio uporabne dozvole od 13. travnja 2022. (upisane pozitivne zabilježbe) nije i posebni dio označen kao 224/10000 /E-3/ poslovni prostor PP-03 (S0-PP2), da je i uporabnoj dozvoli od 13. travnja 2022. navedeno da je za poslovne prostore izvedene do određenog stupnja dovršenosti potrebno ishoditi zasebnu uporabnu dozvolu, da je za taj dio (poslovni prostor) da bi se u njemu mogla obavljati djelatnost potrebna posebna uporabna dozvola, da su pogrešno primijenjene odredbe članka 174. stavak 1. i 2. i članka 175. stavaka 1. i 3. ZG-a jer da se te odredbe odnose na ozakonjenje (uključivanje u pravni promet nezakonito izgrađene zgrade) i odredba članka 117. ZZK-a, te da je prema odredbi članka 117. stavak 1. ZZK-a u vezi s člankom 174. ZG-a trebalo prihvatiti njegov prijedlog.

 

8. Rješenjem suca poslovni broj Z-58355/2022 od 22. studenog 2021. je odbijen prigovor predlagatelja i potvrđeno rješenje zemljišnoknjižnog referenta uz obrazloženje da iz zabilježbe Z-21547/2022 proizlazi da je uporabna dozvola priložena za čitavu zgradu mješovite uporabe broj …, sagrađena na k. č. 7705/720 i da stoga za postojanje uporabne dozvole za samo jedan poseban dio /E-3/ postoji zapreka za upis posebne zabilježbe prema stanju zemljišne knjige (za dio građevine u smislu odredbe članka 117. stavka 1. ZZK-a), apostrofirajući da zemljišnoknjižni sud ne može ulaziti u pravilnost i zakonitost određene uporabne dozvole koju je donijelo nadležno tijelo u odgovarajućem upravnom postupku, već da se ona upisuje u zemljišne knjige onako kako glasi, da sud u zemljišnoknjižnom postupku odluke donosi na temelju činjeničnog i pravnog stanja kakvo je bilo u trenutku kad je predmet stigao zemljišnoknjižnom sudu  (članak 116. ZZK-a) i da se to pravilo odnosi i sadržaj isprava i prijedloga kojim se zahtjeva upis.

 

9. Osporavajući rješenje poslovni broj Z-58355/2022 od 22. studenog 2021. predlagatelj u bitnome tvrdi da su donošenjem rješenja povrijeđena pravila o odlučivanju (članak 354. stavak 2. točka 11. ZPP-a), da je činjenično stanje pogrešno utvrđeno, a posljedično i pogrešno primijenjene odredbe članka 116. i članka 117. stavka 1. ZZK-a u vezi s odredbom članka 174. ZG-a jer da je on predmetnim prijedlogom zatražio upis pozitivne zabilježbe Uporabne dozvole izdane za poslovni prostor PP-03 /S0-PP2 … od 5. rujna 2022. s potvrdom o pravomoćnosti rješenja, odnosno postupio u skladu s odredbom članka 174. ZG-a, da to što je u posjedovnici zk. ul. 223306 k.o. G. Z. upisana Uporabna dozvola od 13. travnja 2022. (Z-21547/2022) ne znači da za poslovne prostore stambeno poslovne zgrade nije potrebno ishoditi zasebne uporabne dozvole, niti je upis pod Z-21547/2022 zapreka da se u posjedovnici nekretnine upisane u zk. ul. 223306 k.o. G. Z. pod novim rednim brojem zabilježi da je za poseban dio nekretnine izdana zasebna uporabna dozvola.

 

9.1. Predlagatelj se poziva i na suprotnu odluku istog suda u istovjetnom zemljišnoknjižnom postupku (rješenje Općinskog građanskog suda u Zagrebu poslovni broj Z-50109/2022-2 od 14. studenog 2022.).

 

10. Ispitivanjem rješenje poslovni broj Z-58355/2022 od 22. studenog 2021. i postupka koji je prethodio u granicama žalbenih navoda i po službenoj dužnosti utvrđena je bitna povreda odredaba postupka iz članka 354. stavka 2. točke 11. ZPP-a (povreda pravila o odlučivanju) na što opravdano ukazuje žalitelj, sa otklonjivim posljedicama u žalbenom stadiju postupka (članak 149. stavak 1. točka a/ ZZK-a).

 

11. Naime, pravilima o određivanju predmeta i vrsta upisa, sadržanim u ZZK-a, među ostalim je propisano da se zabilježbe mogu odrediti kad je to predviđeno ZZK-a ili drugim zakonom i da kad zakon predviđa mogućnost zabilježbe, nju na prijedlog ovlaštene osobe, suda ili drugog nadležnog tijela rješenjem određuje zemljišnoknjižni sud, ako nije što posebno određeno (članak 75.) iz čega bi proizlazilo da se zabilježbom pravnih činjenica, među kojima je i postojanje konkretne uporabne dozvole, uz ostalo postiže apsolutno djelovanje te činjenice u odnosu na sve treće osobe i da pravne činjenice koje mogu biti predmetom upisa zabilježbom nisu u ZZK-a taksativno navedene.

 

12. Odredbom članka 174. ZG-a je propisano da se na zahtjev vlasnika građevine, u posjedovnici zemljišne knjige stavlja zabilježbu da je priložen akt za uporabu građevine koja je upisana u zemljišnoj knjizi, odnosno koja se u istu upisuje, uz navođenje naziva i oznake tog akta, odnosno uz navođenje oznake potvrde nadležnoga upravnog tijela da se za uporabu građevine ne izdaje akt za uporabu (stavak 1.), da vlasnik građevine uz zahtjev iz stavka 1. tog članka prilaže odgovarajući akt za uporabu građevine, odnosno potvrdu nadležnoga upravnog tijela da se za uporabu građevine ne izdaje akt za uporabu (stavak 2.) i da stavljanjem zabilježbe iz stavka 1. tog članka nadležni sud istodobno po službenoj dužnosti briše zabilježbu iz zemljišne knjige da građevinska i/ili uporabna dozvola nije priložena, ako takva zabilježba postoji (stavak 3.).

 

13. Pravilima o zemljišnoknjižnom postupku je propisano da će sud  nakon što je pregledao prijedlog za upis i priloge, dopustiti upis ako:

a) iz zemljišne knjige nije vidljivo da bi glede predmeta upisa postojala zapreka tom upisu,

b) nema osnove za sumnju u to jesu li osobe protiv kojih se zahtijeva upis sposobne raspolagati predmetom na koji se upis odnosi, niti u to je li osoba koja je prijedlog podnijela za to ovlaštena;

c) utemeljenost prijedloga proizlazi iz sadržaja podnesenih isprava i

d) isprave imaju potreban oblik (članak 117. stavak 1. ZZK-a).

 

14. Suprotno shvaćanju prvostupanjskog suda, a na što opravdano ukazuje i žalitelj, to što je u trenutku podnošenja predmetnog prijedloga u posjedovnici zk. ul. 223306 k.o. G. Z. bila zabilježena Uporabna dozvola od 13. travnja 2022. (Z-21547/2022) koja se nije odnosila i na poslovne prostore izvedene do određenog stupnja dovršenosti za koje je bilo potrebno ishoditi zasebnu uporabni dozvolu, a među kojima je bio i predmetni poslovni prostor PP-03 (S0-PP2) za koji je 5. rujna 2022. izdana uporabna dozvola za dio građevine, nije zapreka da se u istu posjedovnicu pod slijedećim rednim brojem zabilježi i zasebna Uporabna dozvola za dio građevine od 5. rujna 2022. (predmetna) kojom je dozvoljena uporaba poslovnog prostora - trgovine oznake S0-PP2 u prizemlju stambeno poslovne građevine na građevnoj čestici k. č. br. 166/12 k.o. P., Z., dovršenog u skladu s glavnim projektom oznake …, za koji je izdana potvrda o pravomoćnosti rješenja 8. rujna 2022., kako je to predložio predlagatelj, vlasnik tog poslovnog prostora.  

 

15. Iz navedenih razloga je, uz činjenicu da je trgovačko društvo Z. R. d.o.o. kao vlasnik poslovnog prostora PP-03 (S0-PP2) ovlašten na podnošenje predmetnog prijedloga (članak 174. ZG-a), utemeljenost kojeg proizlazi iz sadržaja podnesenih isprava (Uporabne dozvole za dio građevine od 5. rujna 2022. i potvrde o pravomoćnosti rješenja od 8. rujna 2022.), po ovlaštenju iz članka 149. stavka 1. točke a) ZZK-a odlučeno kao u izreci, odnosno dopušten je zahtijevani upis pozitivne zabilježbe i određeno brisanje zabilježbe odbijenog prigovora upisane pod poslovnim brojem Z-58355/2022 i brisanje zabilježbe žalbe upisane pod poslovnim brojem Z-6951/2022 u zk. ul. 223306 /E-3 i E-6/ k.o. G. Z.

 

 

U Zagrebu 13. srpnja 2023.

 

           Sutkinja:

Slavica Garac, v.r.