Pristupanje sadržaju
- 1 - Poslovni broj: Usž-1278/23-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca toga suda Borisa Markovića, predsjednika vijeća, mr.sc. Mirjane Juričić i Blanše Turić, članica vijeća te višeg sudskog savjetnika – specijaliste Srđana Papića, zapisničara, u upravnom sporu tužitelja M. T. iz S., kojeg zastupa T. L., odvjetnik u O., protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave S.-d., Policijske postaje O., radi ukidanja i oduzimanja vozačke dozvole, odlučujući o žalbi protiv presude Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: 8 UsI-1917/22-7 od 31. listopada 2022., na sjednici vijeća održanoj 12. srpnja 2023.
p r e s u d i o j e
- Žalba tužitelja se odbija.
- Potvrđuje se presuda Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: 8 UsI-1917/22-7 od 31. listopada 2022.
Obrazloženje
1. Osporenom prvostupanjskom presudom odbijen je tužbeni zahtjev za poništenje rješenja Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave S.-d., Policijske postaje O., broj: 511-12-30-03-UP/I-36/7-2021 od 29. srpnja 2022. godine i zahtjev za naknadu troškova upravnog spora.
2. Osporenim rješenjem tuženika ukida se i oduzima vozačka dozvola broj: … izdana na ime M. T. te je tužitelj dužan tu vozačku dozvolu predati Policijskoj postaji O. u roku od 8 dana od primitka tog rješenja.
3. Osporenu presudu tužitelj pobija žalbom prvenstveno iz razloga pogrešne primjene materijalnog prava. Smatra da je tuženik trebao rješenje utemeljiti na odredbi članka 286. stavka 7., a ne na stavku 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama. Predlaže Sudu da uvaži žalbu i predmet vrati prvostupanjskom sudu na ponovni postupak.
4. Tuženik u odgovoru na žalbu ostaje kod razloga navedenih u obrazloženju osporenog rješenja u odgovoru na tužbu i predlaže Sudu da žalbu odbije i potvrdi prvostupanjsku presudu.
5. Žalba nije osnovana.
6. Prije svega napominje se tužitelju da odredbe Zakona o upravnim sporovima ne propisuju mogućnost preinačavanja presude niti vraćanja predmeta prvostupanjskom sudu na ponovni postupak.
7. Ispitujući pobijanu presudu sukladno odredbi članka 73. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine", 20/10., 143/12., 152/14., 94/16., 29/17. i 110/21. – dalje: ZUS) u dijelu u kojem je osporavana žalbom i u granicama razloga navedenih u žalbi ovaj je Sud utvrdio da ne postoje razlozi zbog kojih se presuda pobija, a niti razlozi na koje Sud pazi po službenoj dužnosti. Ovaj Sud nalazi da se osporena presuda prvostupanjskog suda ne može ocijeniti nezakonitom niti po jednoj osnovi propisanoj odredbom članka 66. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima.
8. Naime, prema podacima u spisu predmeta proizlazi da je prvostupanjski sud sukladno odredbi članka 33. stavka 2. ZUS-a presudu utemeljio na dokazima i činjenicama utvrđenim u postupku donošenja odluke javnopravnog tijela te je strankama u smislu članka 6. ZUS-a dana mogućnost očitovanja o svim činjenicama i pravnim pitanjima odlučnim za rješavanje predmetnog upravnog spora pa je nakon razmatranja svih pravnih i činjeničnih pitanja u smislu članka 55. stavka 3. ZUS-a s obzirom na utvrđeno činjenično stanje pravilno ocijenio da tužbeni zahtjev tužitelja nije osnovan.
9. Tužitelj prvostupanjsku presudu pobija zbog pogrešne primjene materijalnog prava.
9.1. Prema članku 66. stavku 4. ZUS-a pogrešna primjena materijalnog prava postoji kad upravni sud nije primijenio odredbu materijalnog prava koju je trebao primijeniti ili kad takvu odredbu nije pravilno primijenio.
10. Uvidom u spis predmeta dostavljen Sudu uz žalbu proizlazi da je tužitelju, mladom vozaču (do 24 godine starosti) ukinuta i oduzeta vozačka dozvola jer je prikupio u dvije godine 12 negativnih bodova, pozivom na odredbu članka 286. stavka 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama.
10.1. Odredbom članka 286. stavka 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama ("Narodne novine", 67/08. – 42/20. – dalje: ZSPC) propisano je da je pravna posljedica osude vozača motornog vozila za određene prekršaje iz ovog Zakona upis negativnih prekršajnih bodova u evidenciju. Prema stavku 3. istoga članka ZSPC-a propisano je da će se mladom vozaču ("mlad vozač je vozač motornog vozila u dobi do navršene 24 godine života, koji posjeduje vozačku dozvolu izdanu na teritoriju Republike Hrvatske"), koji je u razdoblju od dvije godine prikupio 9 negativnih prekršajnih bodova rješenjem ukinuti i oduzeti vozačka dozvola. Stavkom 7. istog članka ZSPC-a propisano je da vozaču koji je prije stjecanja prava na upravljanje vozilom u razdoblju od dvije godine prikupio 9 negativnih prekršajnih bodova rješenjem će se odrediti da ne može podnijeti zahtjev za izdavanje vozačke dozvole na rok od dvije godine, a zahtjev podnesen u roku od dvije godine će se rješenjem odbaciti.
11. Nije sporno u ovoj upravnoj stvari da je tužitelj mlad vozač (22 godine), da je prikupio 12 negativnih bodova na temelju pravomoćnih odluka za počinjene prekršaje iz Zakona o sigurnosti prometa na cestama te da mu je bila izdana vozačka dozvola broj: … pa je pravilno postupio tuženik kada je donio rješenje kojim mu se ta vozačka dozvola ukida i oduzima.
12. Naime, tužitelju se nije mogla izreći zabrana propisana stavkom 7. članka 286. ZSPC-a odnosno zabrana podnošenja zahtjeva za izdavanje vozačke dozvole budući da je tužitelju bila izdana vozačka dozvola.
13. Prema ocjeni ovog Suda osporena se presuda temelji na pravilno i u potpunosti utvrđenom činjeničnom stanju na koje je pravilno primijenjeno mjerodavno materijalno pravo, a nisu počinjene niti povrede postupka jer je sud svoju odluku obrazložio na valjan i razložan način pa ne postoje žalbeni razlozi radi kojih se presuda pobija.
14. Trebalo je stoga temeljem članka 74. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima odlučiti kao u izreci.
U Zagrebu, 12. srpnja 2023.
Predsjednik vijeća
Boris Marković, v.r.