- 1 -              Poslovni broj: Usž-1710/2023-2

 

                   

Poslovni broj: Usž-1710/2023-2

 

 

 

 

U I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

 

P R E S U D A

 

Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja toga suda, Eveline Čolović Tomić, predsjednice vijeća, Senke Orlić-Zaninović i Ane Berlengi Fellner, članica vijeća, te sudske savjetnice Nele Petrović, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja N. J. iz D., protiv tuženika Ministarstva pravosuđa i uprave Republike Hrvatske, Uprave za građansko, trgovačko i upravno pravo, Z., radi naknade za deposedaciju, odlučujući o žalbi tužitelja protiv presude Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: 16 UsI-2352/2022-7 od 6. veljače 2023., na sjednici vijeća održanoj 11. srpnja 2023.

 

p r e s u d i o   j e

 

Žalba se odbija i potvrđuje presuda Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: 16 UsI-2352/2022-7 od 6. veljače 2023.

 

Obrazloženje

 

1.              Osporenom presudom prvostupanjskog upravnog suda odbijen je tužbeni zahtjev kojim se traži poništenje rješenja tuženika Ministarstva pravosuđa i uprave Republike Hrvatske, Uprave za građansko, trgovačko i upravno pravo, KLASA: UP/II-943-05/20-01/10, URBROJ: 514-04-02-01-01/08-22-02 od 19. rujna 2022., kojim je odbijena tužiteljeva žalba izjavljena protiv rješenja Upravnog odjela za zaštitu okoliša, imovinsko - pravne i komunalne poslove u D. – n. županiji, Klasa: UP/I-943-05/20-01/04 Urbroj: 2117/1-09-20-9 od 26. veljače 2020. godine. Tim prvostupanjskim rješenjem odbijen je tužiteljev zahtjev za utvrđivanje naknade za deposedirani dio čest. zem. 687/28 u površini od 33 m2 k.o. G., koji je rješenjem Skupštine Općine D., Odjela za upravno pravne poslove, Imovinsko - pravnog odsjeka broj: 02-UP/I-3514/1-68 od 14. svibnja 1969., oduzet iz posjeda uknjiženim nositeljima prava korištenja P. J. B. i M. V., svakome za ½ dijela, radi izgradnje i proširenje Puta I. V.

2.              Tužitelj žalbom podnesenom protiv prvostupanjske presude ističe da njegovom predniku nikada nije isplaćena novčana naknada za oduzeto zemljište. Od ovog Suda traži pojašnjenje pojedinih dijelova obrazloženja prvostupanjske presude. Ističe da se njegov zahtjev odnosi na isplatu naknade za oduzeto zemljište, a ne na utvrđivanje naknade za oduzeto zemljište. Zahtijeva da mu se u vlasništvo dodijeli zamjensko zemljište ili da mu se isplati novčana naknada i traži odobrenje  za postavljanje triju stupića na stazu za pješake na oduzetom zemljištu te da parkirani automobili njemu plaćaju naknadu za parkiranje, kao i da mu poduzeće koje je vlasnik šahte za vodu na stazi za pješake plaća mjesečnu naknadu za zakup zemljišta.

3.              Tuženik, uredno pozvan, nije dostavio odgovor na žalbu tužitelja.

4.              Žalba nije osnovana.

5.               Ispitujući osporenu presudu u granicama razloga navedenih u žalbi, ovaj Sud nalazi da prvostupanjski sud pobijanom odlukom nije povrijedio zakon na štetu tužitelja te je za svoju odluku naveo valjano obrazložene razloge, utemeljene na podacima sveza spisa i pravilnoj primjeni mjerodavnog materijalnog prava.

6.              Sukladno članku 63. stavku 1. ovdje mjerodavnog Zakona o izvlaštenju i određivanju naknade („Narodne novine“, broj 74/14., 69/17., 98/19., dalje: Zakon), propisano je da danom stupanja na snagu tog Zakona prestaje važiti Zakon o izvlaštenju („Narodne novine“, broj 9/94.. 35/94., 112/00., 114/01., 79/06., 45/11. i 34/12.).

7.              Sukladno članku 62. stavku 2. Zakona, na postupke određivanja naknade za nekretnine eksproprirane ili deposedirane sukladno ranijim propisima, koji do stupanja na snagu Zakona nisu pokrenuti, primjenjivat će se odredbe predmetnog Zakona, koji više ne predviđa pravo podnošenja zahtjeva za ponovno određivanje već pravomoćno utvrđene, a neisplaćene, naknade za oduzete nekretnine, a koje pravo je bilo propisano člankom 47. Zakona o izvlaštenju („Narodne novine“, broj 9/94.. 35/94., 112/00., 114/01., 79/06., 45/11. i 34/12.).

8.              Iz dokumentacije koja prileži spisu predmeta proizlazi da je predmetni upravni postupak pokrenut zahtjevom tužitelja od 2. rujna 2019., radi određivanja naknade za deposedirano zemljište oznake čest. zem. 687/28 površine 33 m², k.o. G., oduzeto prijašnjim vlasnicima, P. J. B. i M. V., svakome za ½ suvlasničkog dijela. Predmetno zemljište je oduzeto rješenjem Skupštine Općine D., Odjela za upravno-pravne poslove, Odsjeka imovinsko-pravnog, broj:02-UP-Io-3514/1-68 od 14. svibnja 1969., radi izgradnje i proširenja puta I. V. u D. Nadalje, u upravnom postupku utvrđeno je da je pravomoćnim rješenjem Općinskog suda u Dubrovniku, poslovni broj: IR 169/71-9 od 28. studenog 1973., pravnom predniku tužitelja utvrđena naknada za oduzeto zemljište u iznosu od 2.634,44 dinara. Iz zahtjeva tužitelja proizlazi da naknada za oduzeto zemljište nije isplaćena. Obzirom da je iz spisa vidljivo da je naknada određena, trebalo je tražiti izvršenje rješenja o utvrđenoj naknadi.

9.              Slijedom navedenog, i prema ocjeni ovog Suda, iz spisa predmeta proizlazi da se zahtjev za utvrđivanje naknade odnosi na dio čestice zemlje u odnosu na koju je pravomoćno utvrđeno pravo na naknadu pravnom predniku tužitelja, a iz kojeg razloga se takav zahtjev, sukladno odredbama Zakona, ne može podnijeti ponovno, pa je prvostupanjski sud ispravno odbio tužbeni zahtjev kao neosnovan, ocijenivši da je osporeno rješenje zakonito.

10.              Zahtjevi koje tužitelj iznosi u žalbi, u pogledu dodjele zamjenskog zemljišta, postavljanja stupića na javnoj površini i naknade za parkiranje, nisu osnovani i o njima se ne odlučuje u ovom upravnom sporu jer ne mogu biti predmet upravnog spora u smislu članka 3. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 20/10., 143/12., 152/14., 94/16. i 29/17., 110/21., dalje: ZUS).

11.              Kako, dakle, tužitelj u žalbi ne iznosi pravno relevantne prigovore koji bi utjecali na drukčije rješenje ove upravne stvari, to Sud nije našao osnove za usvajanje žalbe.

12.              Trebalo je stoga, temeljem odredbe članka 74. stavak 1. ZUS-a, žalbu odbiti kao neosnovanu. 

 

U Zagrebu 11. srpnja 2023.

 

Predsjednica vijeća

Evelina Čolović Tomić, v.r.