1

 

                           

                   Republika Hrvatska

                Općinski sud u Osijeku

          Stalna služba u Donjem Miholjcu

        Vukovarska 1, 31540 Donji Miholjac                            69. Pp-766/2023-3

 

U  I M E   R E P U B L I K E   H R V A T S K E 

 

P R E S U D A

 

Općinski sud u Osijeku, Stalna služba u Donjem Miholjcu, po sucu Tomislavu Žguru, uz sudjelovanje Marijane Pavošević, kao zapisničara, rješavajući u prekršajnom postupku protiv okrivljenice M. K. iz D. M., zastupane po branitelju, D. S., odvjetniku iz O., zbog prekršaja iz čl. 149. st. 3. u svezi  st. 1. toč. 49. Zakona o zaštiti potrošača („Narodne  novine“ broj 19/22), povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, Službe nadzora neregistriranog obavljanja trgovine i usluga, Klasa:UP/I-336-02/23-01/46, Urbroj:443-02-01-02-23-2 od 17. siječnja 2023. godine,

 

p r e s u d i o  j e

 

I              Na temelju čl. 161. st. 6. Prekršajnog zakona,

 

Okrivljenica M. K., rođena…, OIB:…, s prebivalištem u D. M., vlasnica obrta … obrt za frizerske usluge i uljepšavanje, ostali podaci nepoznati,

 

OSLOBAĐA SE OD OPTUŽBE

 

II              da bi dana 14. siječnja 2023. godine, u frizerskom salonu…u D. M., koji posluje u sastavu obrta…, obrt za frizerske usluge i uljepšavanje, vl. M. K., sa sjedištem u D. M. , prilikom pružanja usluga koristila nepoštenu odnosno agresivnu poslovnu praksu zabranjenu odredbama čl. 33., čl. 34., čl. 35., čl. 38. i čl. 39. t. 3. Zakona o zaštiti potrošača koju je koristila u odnosu prema potrošačima na način da je za usluge koje pruža:-Kreatin tretman, maloprodajna cijena po cjeniku na dan 31. prosinca 2022. godine bila je 6,63 € (50,00 kn), a maloprodajna cijena po cjeniku nakon 31. prosinca 2022. godine, odnosno na dan nadzora 14. siječnja 2023. godine bila je 7,00 € (52,74 kn), razlika je 0,37 € (2,78 kn), odnosno povećanje od 5,58 %; - Muško šišanje, maloprodajna cijena po cjeniku na dan 31. prosinca 2022. godine bila je 5,30 € (40,00 kn), a maloprodajna cijena po cjeniku nakon 31. prosinca 2022. godine, odnosno na dan nadzora 14. siječnja 2023. godine bila je 6,00 € (45,21 kn), razlika je 0,70 € (5,21 kn), odnosno povećanje od 13,21%; - Bojanje kose i feniranje, duga kosa, maloprodajna cijena po cjeniku na dan 31. prosinca 2022. godine bila je 31,85 € (240,00 kn), a maloprodajna cijena po cjeniku nakon 31. prosinca 2022. godine, odnosno na dan nadzora 14. siječnja 2023. godine bila je 34,00 € (256,17 kn), razlika je 2,15 € (16,2 kn), odnosno povećanje od 6,75%; - Pramenovi, duga kosa, maloprodajna cijena po cjeniku na dan 31. prosinca 2022. godine bila je 22,56 €

 

 

 

69. Pp-766/2023-3

 

 

(170,00 kn), a maloprodajna cijena po cjeniku nakon 31. prosinca 2022. godine, odnosno na dan nadzora 14. siječnja 2023. godine bila je 23,00 € (173,29 kn), razlika je 0,44 € (3,31 kn), odnosno povećanje od 1,95%; Minival, poluduga kosa, maloprodajna cijena po cjeniku na dan 31. prosinca 2022. godine bila je 15,92 € (120,00 kn), a maloprodajna cijena po cjeniku nakon 31. prosinca 2022. godine, odnosno na dan nadzora 14. siječnja 2023. godine bila je 16,00 € (120,55 kn), razlika je 0,08 € (0,55 kn), odnosno povećanje od 0,5%; neopravdano povećala maloprodajne cijene nakon 31. prosinca 2022. godine, pri čemu je dovela potrošače u nepovoljniji financijski položaj, koristeći uvođenje eura dana 01. siječnja 2023. godine kao službene valute te okolnosti u kojima se potrošači nalaze, a koje okolnosti su bitno utjecale na odluku potrošača pri kupnji usluga,

 

III              dakle, da bi se kao fizička osoba trgovac koristila nepoštenom odnosno zavaravajućom poslovnom praksom prije i u vrijeme sklapanja pravnog posla u poslovnim prostorijama,

 

IV              čime bi počinila prekršaj opisan u čl. 33., 34. i 35. Zakona o  zaštiti potrošača, a kažnjiv po čl. 149. st. 3. u svezi st. 1. toč. 49. istog Zakona,

 

V              Temeljem čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona okrivljenica se oslobađa plaćanja troškova vođenja ovog prekršajnog postupka i isti padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda.

 

Obrazloženje

 

1.              Državni inspektorat, Područni ured Osijek, Služba nadzora neregistriranog obavljanja trgovine i usluga dana 17. siječnja 2023. godine izdala je protiv okrivljenice prekršajni nalog Klasa:UP/I-336-02/23-01/46, Urbroj:443-02-01-02-23-2 koji je sud u svezi prigovora okrivljenice stavio izvan snage.

2.              Ispitujući optužni akt, sukladno čl. 161. Prekršajnog zakona, sud je utvrdio da djelo koje se okr. stavlja na teret po propisu nije prekršaj.

3.               Povećanjem maloprodajnih cijena određenih usluga ne predstavlja nepoštenu, odnosno zavaravajuću ili agresivnu poslovnu praksu. Čl. 33. Zakona o zaštiti potrošača nepoštena poslovna praksa je zabranjena, dok je odredbom iz čl. 34. cit. Zakona propisano da istu čini poslovna praksa suprotna zahtjevima profesionalne pažnje i ako u smislu određenog proizvoda bitno utječe ili je vjerojatno da će bitno utjecati na ekonomsko ponašanje prosječnog potrošača kojemu je takva praksa namijenjena ili do kojega ona dopire, odnosno prosječnog člana određene skupine potrošača na koju je ta praksa usmjerena. Prema st. (4) nepoštenom poslovnom praksom posebno se smatra zavaravajuća poslovna praksa i agresivna poslovna praksa. Čl. 35. Zakona o zaštiti potrošača propisuje se da se poslovna praksa smatra zavaravajućom ako sadrži netočne informacije zbog čega je neistinita ili ako na neki drugi način, uključujući njezino cjelokupno predstavljanje, pa čak ako je informacija činjenično točna, zavara ili je vjerojatno da će zavarati prosječnog potrošača u vezi s nekom od okolnosti navedenih u st. 2. čl. čime ga navodi ili je vjerojatno da će ga navesti da donese odluku o kupnji koju inače ne bi donio. Čl. 35. st. 2. Zakona o zaštiti potrošača propisane su okolnosti na koje se zavaravajuća poslovna praksa može odnositi, uključujući točku 4,

69. Pp-766/2023-3

 

 

cijenu proizvoda ili način na koji je ona izračunata ili postojanje određene pogodnosti u odnosu na cijenu.

4.              Sukladno navedenom, povećanje maloprodajne cijene usluga nije posebno navedeno kao okolnost na koju se zavaravajuća poslovna praksa može odnositi i svaki poslovni subjekt, trgovac, određuje tržne cijene u tržnom gospodarstvu primjenom mehanizma ponude i potražnje slobodne konkurencije na tržištu, te prema svojoj poslovnoj politici, a ista može biti uvjetovana promjenama cijena na tržištu.

5.              Svaki građanin kojemu je cijena izložena na pravilan i dostupan način ima točnu informaciju o cijeni proizvoda ili usluga i slobodnom voljom može odlučiti hoće li prihvatiti tu cijenu ili će otići kod drugog trgovca na što upućuje odredba čl. 4. Zakona o zaštiti potrošača kojom su definirani pojedini pojmovi u smislu istog Zakona, pa je tako u st. 1. toč. 14. definirana „odluka o kupnji“ između ostalog kao svaka odluka koju donosi potrošač, a koja se odnosi na to hoće li, kako i pod kojim uvjetima kupovati. Točkom 19. definirana je poslovna praksa trgovca prema potrošaču (poslovna praksa) kao svaka radnja, propuštanje, način ponašanja ili predstavljanja, poslovna komunikacija, uključujući oglašavanje i stavljanje proizvoda na tržištu, koju je poduzeo trgovac, a izravno je povezana s promidžbom, prodajom ili isporukom proizvoda potrošaču.

6.              Iz svega navedenog proizlazi kako Zakonom o zaštiti potrošača povećanje maloprodajnih cijena samo za sebe nije propisano kao oblik nepoštene ili zavaravajuće poslovne prakse, niti se njime ograničava i zabranjuje trgovcima da sami određuju cijene svojih roba i usluga. Također, niti jedna od navedenih odredbi ne propisuje „neopravdano povećanje maloprodajnih cijena nakon 31. prosinca 2022. godine uz dovođenje potrošača u nepovoljniji financijski položaj korištenjem uvođenja eura 01. siječnja 2023. godine kao službene valute“ kao oblik nepoštene ili zavaravajuće poslovne prakse. Obveza trgovca bila je iskazivati cijene u valuti EUR/KN prema fiksnom tečaju konverzije 7,5345, što je okr. i učinila, a što je vidljivo iz samog činjeničnog opisa optužnog akta.

7.              Tužitelj u činjeničnom opisu prekršaja nije konkretizirao koja radnja okr. predstavlja zavaravajuću poslovnu praksu, niti ju je podveo pod bilo koji oblik nepoštene poslovne prakse i razlog zbog kojeg bi ponašanje okr. moglo utjecati na ponašanje i odluke potrošača, sukladno navedenim odredbama Zakona o zaštiti potrošača jer se uvođenje eura kao službene valute u Republici Hrvatskoj ne može podvesti pod „nesretne“ ili druge okolnosti iz toč. 3. st. 1. čl. 39. Zakona o zaštiti potrošača.

8.              Odredbom iz čl. 6. Zakona o uvođenju eura kao službene valute u Republici Hrvatskoj propisana su temeljna načela uvođenja eura, među kojima su načelo zaštite potrošača i  načelo zabrane neopravdanog povećanja cijena, a odredbom iz čl. 8. cit. Zakona zabranjeno je poslovnim subjektima pri uvođenju eura povećati cijenu robe ili usluge prema potrošačima bez opravdanog razloga. Međutim, isti Zakon ne predviđa prekršajno kažnjavanje za neopravdano povećanje maloprodajnih cijena.

9.              Slijedom navedenog, sud je okr. oslobodio od optužbe jer djelo po propisu nije prekršaj.

 

 

 

 

69. Pp-766/2023-3

 

 

10.              Sud je okrivljenicu, temeljem čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona oslobodio plaćanja troškova vođenja ovog prekršajnog postupka i isti padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda, budući ga je oslobodio od optužbe za prekršaj koji mu se stavlja na teret.

 

U  Donjem Miholjcu 10. srpnja 2023 godine

 

                                                                                       Sudac

                                                                                                      Tomislav Žgur

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 dana po primitku iste. Žalba se podnosi ovom sudu, u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud u Zagrebu, kao sud drugog stupnja.

 

DOSTAVITI:

1.Tužitelju.

2.Okrivljenici,

3.Branitelju okr.,

4.Arhiva.