REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Avenija Dubrovnik 6 i 8

Poslovni broj: UsI-2204/2023-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji Lidiji Prica, uz sudjelovanje zapisničarke Gordane Katarine Ronyi, u postupku kontrole rješenja MUP RH, PU b.-p., PGP S. G., S. G., o smještaju M. N. A., državljanina A., u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, 19. lipnja 2023.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje MUP RH, PU b.-p., PGP S. G., KLASA: 216-01/23-03/16, URBROJ: 511-11-11-23-315 od 14. lipnja 2023.             

Obrazloženje

1.              MUP RH, PU b.-p., PGP S. G., dostavila je ovome sudu svoje rješenje KLASA: 216-01/23-03/16, URBROJ: 511-11-11-23-315 od 14. lipnja 2023., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20, 114/22, 151/22, dalje Zakon).

2.              Predmetnim rješenjem stranac M. N. A., državljanin A., rođen ..., bez isprave o identitetu, smješta se u Prihvatni centar za strance, na najkraće moguće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje do najduže tri mjeseca.

3.              Iz spisa proizlazi da je rješenjem PU b.-p., PGP S. G., KLASA: 216-04/23-01/40, URBROJ: 511-11-11-23-420 od 14. lipnja 2023., predmetni stranac protjeran iz Europskog gospodarskog prostora, određena mu je zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od jedne godine i prisilno udaljenje u Bosnu i Hercegovinu ili ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin.

4.              Uvidom u zapisnik KLASA: 216-01/23-01/56, URBROJ: 511-11-11-23-2013 od 13. lipnja 2023. utvrđeno je da stranac nema ispravu o identitetu niti putnu ispravu, stranka nadalje izjavljuje da je krenula prije mjesec dana prema EU s grupom poznanika iz svoje zemlje zbog nesigurnosti u svojoj zemlji i nemogućnosti zaposlenja. Državne granice Irana, Turske, Grčke prelazila je nezakonito bez putne isprave koristeći različita prijevozna sredstva, a zatim se uputila pješice prema Albaniji i Crnoj Gori, nakon čega je krenula prema Bosni i Hercegovini. U BiH je nezakonito ušla 11.06.2023. godine te je krenula javnim prijevozom iz Sarajeva preko Banja Luke do Gradiške, iz koje taksi vozilom kreće prema granici s Hrvatskom. Do granice sa Hrvatskom stigla je 12.06.2023. u večernjim satima, gdje se priključila manjoj skupini migranata te je uz pomoć gumenog čamca prešla preko rijeke Save i nezakonito prešla na hrvatsku stranu dana 13.06.2023. u 02:00 sati kod 452 r/km te se sa istom grupom osoba zaputila prema unutrašnjosti Republike Hrvatske do željezničkog kolodvora u mjestu Dragaljć. Ukrcali su se na putnički vlak i krenuli prema Zagrebu, dok ih na sljedećoj stanici u mjestu Okučani nije zatekla hrvatska policija. Ne namjerava se vraćati u Bosnu iz koje je nezakonito došao i ne želi ostati u RH, jer tu nema nikoga. Namjerava otići u Njemačku. Od stvari posjeduje mobitel Redmi i 200€.

5.              Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), budući da stranac nema putne isprave ni dostatna financijska sredstva koja bi mogao položiti, kao niti adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti.

6.              Stoga mu je u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, određen smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. alineje 1., 2. i 8. Zakona, jer nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu, nema prijavljen boravak i nezakonito je ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku.

7.              Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a.

8.              Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

8.1.              Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona.

9.              Određeni rok ograničenja slobode kretanja do tri mjeseca je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisne svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je to potrebno vrijeme za organizaciju i provedbu readmisije u Bosnu i Hercegovinu ili prisilnog udaljenja u državu podrijetla, a uvažavajući rokove za provedbu readmisije propisane Sporazumom između Vlade Republike Hrvatske i Vijeća ministara Bosne i Hercegovine o predaji i prihvatu osoba kojih je ulazak ili boravak nezakonit, kao i činjenicu da stranac nema ispravu o identitetu.

10.              Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 20/10, 143/12, 152/14, 94/16, 29/17 i 110/21), odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 19. lipnja 2023.

Sutkinja

Lidija Prica, v.r.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u tri primjerka, u roku od 15 dana računajući od dana primitka presude.