Pp-4021/2021-9                     

                                                                              

                   Republika Hrvatska                                                                    

         Općinski prekršajni sud u Splitu

              Split, Domovinskog rata 4                                                    Pp-4021/2021-9                     

                                                                                                                                     

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

 

P R E S U D A

 

Općinski prekršajni sud u Splitu po sutkinji Ani Belić Radovani, uz sudjelovanje sudske savjetnice Jelene Ćurković i zapisničarke Anđelke Vladović, u prekršajnom postupku protiv prvookrivljene pravne osobe S.m.g. d.o.o. i drugookrivljene odgovorne osobe N. Č.,  zbog prekršaja kažnjivog po čl. 90. st.4.i 5. Odluke o komunalnom redu („Službeni glasnik Grada Splita“, broj 38/2020)., pokrenutom izdavanjem obaveznog prekršajnog naloga Splitsko-dalmatinske županije, Grada Splita, Upravnog odjela za komunalno gospodarstvo, redarstvo i mjesnu samoupravu, Odsjeka za redarstvo klasa: 363-04/20-01/26 i urbroj 2181/01-11-02-01/14-21-3  od  22. ožujka 2021., 1. lipnja 2023.

 

   p r e s u d i o     j e

 

Okrivljenik pod 1.) pravna osoba, S.m.g. d.o.o. za trgovinu, usluge i ugostiteljstvo, sa sjedištem u S. OIB: ..., prekršajno kažnjavana,

 

Okrivljenik: pod 2.) odgovorna osoba N.Č., OIB:.., sin pok. Š. i D. dj. B., rođen ... u S., s prebivalištem u S., SSS, pomorac, zaposlen, mjesečna primanja 4.000,00 kuna, oženjen, otac jednog punoljetnog djeteta, državljanin RH, prekršajno kažnjavan.

 

I

k r i v i  s u

 

          što su dana 21. siječnja 2021. godine u 08,25 sati u S., protivno odredbama čl. 16. Odluke o komunalnom redu G.S., postavili reklamni pano bez odobrenja nadležnog tijela Gradske uprave,

 

          čime su okrivljenici počinili prekršaj iz čl. 16. Odluke o komunalnom redu ("Službeni glasnik grada Splita" broj 38/20) u svezi čl.7. Odluke o uvjetima i načinu postavljanja reklamnih predmeta na području grada S. (broj 60/20), kažnjiv po čl. 90. st. 4 i 5. Odluke o komunalnom redu ("Službeni glasnik grada S." broj 38/20), pa im se na temelju istog propisa

 

i z r i č e

 

Prvookrivljenoj pravnoj osobi NOVČANA KAZNA U IZNOSU 265,45 EURA[1] (dvjesto šezdeset pet eura i četrdeset pet centi)/2.000,03 KUNA,

 

Drugookrivljenoj odgovornoj osobi NOVČANA KAZNA U IZNOSU 132,72 EURA[2] (sto trideset dva eura i sedamdeset dva centa)/999,97KUNA.

 

Na temelju čl. 33. st. 10. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22)  okrivljenici su obvezni platiti novčanu kaznu u roku od 30 (trideset) dana po primitku presude, prema uplatnici priloženoj uz presudu.

 

Na temelju čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22)  smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena ako okrivljenici plate dvije trećine izrečene novčane kazne u naprijed navedenom roku koji je određen za plaćanje novčane kazne.

 

III Na temelju čl.139. st. 3. u svezi s čl. 138. st. 2. toč. 3.a i čl.138. st. 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22)  okrivljenici su obvezni platiti troškove prekršajnog postupka u paušalnom  iznosu po 19,91 EURA [3](devetnaest eura i devedeset jednu centu)/150,01 KUNA, u roku od 30 (trideset) dana po primitku presude, prema uplatnici priloženoj uz presudu.

 

 

Obrazloženje

 

 

1.Splitsko-dalmatinska županija,Grad Split,Upravni odjel za komunalno gospodarstvo, redarstvo i mjesnu samoupravu, Odsjek za redarstvo pod gore navedenim brojem 22. ožujka 2021 izdala je obavezni prekršajni nalog  protiv okrivljenika zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog u izreci ove presude.

 

2.Protiv navedenog obaveznog prekršajnog naloga okrivljenici su pravodobno podnijeli prigovor zbog poricanja prekršaja pa je obavezni prekršajni nalog stavljen izvan snage i proveden je žurni prekršajni postupak.

 

3.Drugookrivljenik N.Č. u svom iskazu je naveo kako je on odgovorna osoba u pravnoj osobi S.M.G. d.o.o. koja je imala sklopljen ugovor o zakupu zapadnog pročelja zgrade u S. za razdoblje od travnja 2015. do travnja 2020. godine, na 5 godina, pa da je točno da na dan 21. siječnja 2021. godine  postavljanje reklamnog panoa okrivljene pravne osobe nije bilo pokriveno ni jednim ugovorom. Novi ugovor o zakupu prostora sklopljen je 25. svibnja 2021. godine te je doneseno rješenje o postavljanju reklamnog panoa 15. lipnja 2021. godine. U ovom periodu isticanja starog ugovora postavilo se pitanje u gradskoj upravi donošenja nove Odluke o komunalnom redu, a bilo je i vrijeme pandemije tako da ugovor nije bio sklopljen iz administrativnih razloga, a on da nije htio skidati pano i postavljati ponovo. Ne sjeća se točno kada je postavio zahtjev za produljenje ugovora.

 

4.U dokaznom postupku izvršen je uvid u izvadak iz sudskog registra Trgovačkog suda u Splitu za prvookrivljenu pravnu osobu i za pravnu osobu O.n.k. d.o.o., pročitan je zapisnik Upravnog odjela za komunalno redarstvo, izvršen je uvid u fotografiju priloženu uz zapisnik, u dokumentaciju koju je okrivljenik priložio u spis (ugovor o zakupu zapadnog pročelja, ugovor o zakupu oglasnog prostora (zapad) i rješenje o postavljanju reklamnog predmeta), izvršen je uvid u izvadak iz prekršajne evidencije Ministarstva za prvookrivljenika i drugookrivljenika te u kompletan spis predmeta.

 

5.Prema izvatku iz sudskog registra Trgovačkog suda u Splitu za pravnu osobu S. m. g. d.o.o., u istoj je drugookrivljenik član uprave i direktor koji zastupa Društvo pojedinačno i samostalno od 4. rujna 2019.

 

6.Prema izvatku iz sudskog registra Trgovačkog suda u Splitu za pravnu oosbu O.n. k. d.o.o., u istoj je drugookrivljenik član uprave i direktor koji zastupa Društvo pojedinačno i samostalno. Društvo je osnovano 29. travnja 2019.

 

7.Prema zapisniku Upravnog odjela za komunalno redarstvo od 21. siječnja 2021., pregledom započetim u 08,25, utvrđeno je da je okrivljena pravna osoba na pročelju zgrade u Ulici u S. imala postavljen reklamni pano bez odobrenja nadležnog tijela gradske uprave. Na fotografiji uz zapisnik vidljiv je pano postavljen na pročelju zgrade.

 

8.Prema Ugovoru o zakupu zapadnog pročelja razvidno je da je sklopljen između suvlasnika zgrade u Ulici S. u S. i tvrtke S.m.g. d.o.o. 24. ožujka 2015. na rok 5 godina, počevši od 1. travnja 2015. s mogućnošću produženja nakon isteka pisanim putem, najkasnije 30 dana prije isteka.

 

9.Prema Ugovoru o zakupu oglasnog prostora (zapad) razvidno je da je sklopljen između suvlasnika zgrade u Ulici S. u S. i tvrtke O.n.k. d.o.o. 25. svibnja 2021. na rok 5 godina, a stupio je na snagu  1. lipnja 2021. Predmet ugovora je zakup zapadnog dijela pročelja fasade anagrafske oznake Ulica u S.

 

10.Iz rješenja o postavljanju reklamnog predmeta Splitsko-dalmatinske županije,  klasa:UP/I-940-06/21-01/99, urbroj:2181/01-11-04/3-21-3 od 15. lipnja 2021. razvidno je da je istim pravnoj osobi O.n.k. d.o.o., zastupanoj po N.Č., dozvoljeno postavljanje reklamnog platna na pročelju (zapad) zgrade Ulice u S., bez naknade od 10. lipnja 2021. do 9. lipnja 2023. 

 

11.Uvidom u izvadak iz prekršajne evidencije Ministarstva proizlazi da je okrivljena pravna osoba S.m.g., d.o.o. za trgovinu, usluge i ugostiteljstvo prekršajno kažnjavana na području Republike Hrvatske i to odlukom Općinskog prekršajnog suda u Splitu broj Pp-4024/2021 od 12. svibnja 2022. zbog prekršaja iz čl. 90. st. 1. Odluke o komunalnom redu pravomoćnom 12. svibnja 2022., odlukom Općinskog prekršajnog suda u Splitu broj Pp-4020/2021 od 12. svibnja 2022. zbog prekršaja iz čl. 90. st. 1. Odluke o komunalnom redu pravomoćnom 12. svibnja 2022. te odlukom Općinskog prekršajnog suda u Splitu broj Pp-4019/2021 od 08. studenog 2022. zbog prekršaja iz čl. 90. st. 1. Odluke o komunalnom redu pravomoćnom 8. studenog 2022.

 

12.Uvidom u izvadak iz prekršajne evidencije Ministarstva proizlazi da je drugookrivljenik N.Č. prekršajno kažnjavan na području Republike Hrvatske i to odlukom Općinskog prekršajnog suda u Splitu broj Pp P-8476/2020 od 03. veljače 2021. zbog prekršaja iz čl. 59. st. 5. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, pravomoćnom 03. veljače 2021., odlukom Općinskog prekršajnog suda u Splitu broj Pp-4024/2021 od 02. studenog 2021. zbog prekršaja iz čl. 90. st. 1. Odluke o komunalnom redu, pravomoćnom 2. studenog 2021., odlukom Općinskog prekršajnog suda u Splitu broj Pp-4020/2021 od 12. svibnja 2022. zbog prekršaja iz čl. 90. st. 1. Odluke o komunalnom redu pravomoćnom 12. svibnja 2022.te odlukom Općinskog prekršajnog suda u Splitu broj Pp-4019/2021 od 08. studenog 2022. zbog prekršaja iz čl. 90. st. 1. Odluke o komunalnom redu, pravomoćnom 8. studenog 2022.

 

13.Nakon ovako provedenog postupka, analizirajući obranu okrivljenika i sve provedene dokaze ocjena je Suda da je stanje stvari dovoljno razjašnjeno za donošenje odluke o prekršaju.

 

14.Odredbom čl.16. st.1. Odluke o komunalnom redu G.S. (broj 38/20)  propisano je da će se uvjeti i način postavljanja reklamnih predmeta i reklamnih natpisa propisat Odlukom o uvjetima i načinu postavljanja reklamnih predmeta i reklamnih natpisa koju donosi Gradsko vijeće.

 

15.Odredbom čl.16. st.2. Odluke o komunalnom redu G.S. propisano je da je zabranjeno postavljati reklamne predmete i reklamne natpise suprotno odredbama odluke iz st. 1. ovog čl.

 

16.Odredbom čl.7. Odluke o uvjetima i načinu postavljanja reklamnih predmeta na području grada S. (broj 60/20) propisano je da je zabranjeno postavljanje reklamnih predmeta bez rješenja odnosno suprotno rješenju nadležnog tijela za javne površine.

 

17.Odredbom čl. 90. st. 4. Odluke o komunalnom redu propisano je da će se za prekršaje iz st.1. ovog čl. (ako postupaju suprotno odredbi čl. 16.) kaznit pravna osoba novčanom kaznom u iznosu od 2.000,00 do 15.000,00 kuna.

 

18.Odredbom čl. 90. st. 5. Odluke o komunalnom redu propisano je da će se za prekršaje iz st. 1. ovog čl. (ako postupaju suprotno odredbi čl. 16.) odgovorna osoba u pravnoj osobi kaznit novčanom kaznom u iznosu od 1.000,00 do 2.000,00 kuna.

 

19.U postupku nije sporno da je drugookrivljenik N.Č. odgovorna osoba u prvookrivljenoj pravnoj osobi. Nije sporno da je predmetne prigode na pročelju zgrade u Ulici u S. od strane prvookrivljene pravne osobe bio postavljen reklamni pano za koji u navedeno vrijeme ista nije imala odobrenje nadležnog tijela gradske uprave G.S. Sve navedeno proizlazi iz obrane  okrivljenika koja je u cijelosti sukladna svim u postupku provedenim dokazima.

 

20.Slijedom svega naprijed navedenog, na temelju priznanja okrivljenika i sukladno provedenom dokaznom postupku, utvrđeno je kako su prvookrivljena pravna i drugookrivljena odgovorna osoba, držanjem spornog panoa na pročelju zgrade u Ulici u S., predmetne prigode postupile protivno odredbi čl. 16. Odluke o komunalnom redu G.S. u svezi čl.7. Odluke o uvjetima i načinu postavljanja reklamnih predmeta na području G.S. i ostvarile obilježja prekršaja kažnjivog po čl.90. st.4. i 5. Odluke o komunalnom redu G.S., sve opisano u izreci presude.

 

21.Korekcija pravne oznake materijalne i kažnjive odredbe  izvršena je po službenoj dužnosti i nije utjecala na identitet presude i optužbe.

 

22.Sud je odmjeravajući novčane kazne okrivljenicima uzeo u obzir postojeće okolnosti i težinu prekršaja, nalazeći otegotne okolnosti u dosadašnjoj prekršajnoj kažnjavanosti prvookrivljene pravne i drugookrivljene odgovorne osobe za isti prekršaj, dok nije našao olakotnih i naročito olakotnih okolnosti ni na strani prvookrivljene pravne ni na strani drugookrivljene odgovorne osobe. Stoga je prvookrivljenoj pravnoj osobi izrekao  novčanu kaznu u iznosu 265,45 EURA  (dvjesto šezdeset pet eura i četrdeset pet centi)/2.000,03 KUNA, kuna, a drugookrivljenoj odgovornoj osobi novčanu kaznu u iznosu 132,72 EURA (sto trideset dva eura i sedamdeset dva centa)/999,97 KUNA, držeći iste primjerenima težini počinjenog djela i stupnju odgovornosti okrivljenika te držeći da će se tako izrečenim kaznama postići svrha kažnjavanja u smislu generalne i specijalne prevencije.

 

23.Okrivljenici se na temelju  čl. 183. st. 2. u svezi čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona upozoravaju će se, ako u roku ostavljenom za plaćanje novčane kazne  plate dvije trećine izrečene novčane kazne, iste smatrati plaćenima u cjelini.

 

24.Na temelju u izreci citiranih propisa, kako su okrivljenici proglašeni krivima, to su obvezni naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu, odmjerenom s obzirom na složenost  i trajanje postupka.

 

U Splitu 1. lipnja 2023.

 

  Zapisničarka                                                                                                       Sutkinja

  Anđelka Vladović,v.r                                                        Ana Belić Radovani,v.r

 

 

                                                                                                 Sudska savjetnica

                                                                                                     Jelena Ćurković,v.r

 

 

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od primitka pisanog otpravka iste. Žalba se predaje Općinskom prekršajnom sudu u Splitu, u 2 (dva) istovjetna primjerka, a o istoj odlučuje nadležni sud.