1               Poslovni broj: Usž-899/23-2

Poslovni broj: Usž-899/23-2

U  I M E   R E P U B L I K E   H R V A T S K E

P R E S U D A

              Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja toga suda Mire Kovačić predsjednice vijeća, dr. sc. Sanje Otočan i Radmile Bolanča Vuković  članica vijeća, te  sudske savjetnice Jelene Maltar Benjak, zapisničarke,  u upravnom sporu tužitelja  Z. P., T., protiv tuženika Ministarstva obrane Republike Hrvatske, Samostalne službe za drugostupanjski upravni postupak i upravne sporove, Z., radi  statusa hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata, odlučujući o žalbi tužitelja protiv presude Upravnog suda u Splitu, poslovni broj:  UsI-1466/22-4 od 17. studenoga 2022., na sjednici vijeća održanoj 1. lipnja 2023.

p r e s u d i o   j e

Žalba se odbija i potvrđuje presuda Upravnog suda u Splitu, poslovni broj:  UsI-1466/22-4 od 17. studenoga 2022.

Obrazloženje

1.              Pobijanom presudom  odbijen je tužbeni zahtjev  za poništenje rješenja tuženika, KLASA: UP/II 561-01/22-01/122, URBROJ: 512-2501-22-2 od 25. svibnja 2022.

2.              Rješenjem tuženika odbijena je žalba tužitelja izjavljena protiv rješenja Uprave za ljudske potencijale, Sektora za razvoj i upravljanje ljudskim potencijalima, Službe za poslove obrane, Područnog odjela za poslove obrane S., KLASA: UP/I 560-01/22-01/141, URBROJ: 512M2-6510-22-4 od 1. travnja 2022. kojim je odbijen zahtjev tužitelja za utvrđivanje  statusa hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata na temelju pripadnosti Narodnoj zaštiti MZ B. - T. u razdoblju od 10. listopada 1990. do 6. listopada 1991.

3.              Tužitelj  osporava presudu suda prvoga stupnja te navodi da je pristupio dragovoljačkom odredu NZ MZ B. T. 10. listopada 1990. i bio pripadnik istoga do 6. listopada 1991. Predlaže žalbu usvojiti, osporenu presudu poništiti te odlučiti sukladno tužbenom zahtjevu.

4.              Tuženik predlaže žalbu odbiti.

5.              Žalba nije osnovana.

6.              Ispitujući odluku prvostupanjskog suda u granicama razloga navedenih u žalbi, Sud je utvrdio da ne postoje  razlozi zbog kojih se presuda pobija, a ni razlozi na koje pazi po službenoj dužnosti.

7.              Osporena presuda prvostupanjskog upravnog suda ne može se ocijeniti nezakonitom ni po jednoj osnovi propisanoj člankom 66. stavkom 1. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, 20/10., 143/12., 152/14., 29/17. i 110/21.).

8.              Postupak u ovoj upravnoj stvari pokrenut je u povodu zahtjeva tužitelja za utvrđivanje statusa hrvatskog branitelja na temelju pripadnosti odredima Narodne zaštite, MZ B. - T. u razdoblju od 10. listopada 1990. do 6. listopada 1991.

9.              Prema  članku 3. stavku 1. Zakona o hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata i članovima njihovih obitelji („Narodne novine“, 121/17., 98/19. i 84/21. dalje u tekstu ZHBDR),  za priznavanje statusa hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata potrebno je ispuniti uvjete pripadnosti Oružanim snagama Republike Hrvatske ( Zbor narodne garde, Hrvatske vojske, ministarstva nadležnog za obranu, Policije, ministarstva nadležnog za unutarnje poslove i Hrvatskih obrambenih snaga) ili naoružanim odredima Narodne zaštite od najmanje 100 dana u razdoblju od 30. srpnja 1991. do 31. prosinca 1991. te u tom razdoblju sudjelovati o obrani suvereniteta Republike Hrvatske.

10.              Prema stavku 2. članka 3. ZHBDR-a pod sudjelovanjem u obrani neovisnosti, teritorijalne cjelovitosti, suvereniteta Republike Hrvatske u smislu članka 1. podrazumijeva se oružani otpor agresoru i djelovanje u izravnoj vezi s tim otporom (odlazak u postrojbu, na borbeni položaj i povratak te obuka i priprema za odlazak na bojište) u vremenu od 5. kolovoza 1990. do 30. lipnja 1996.

11.              Za mogućnost utvrđivanja statusa hrvatskog branitelja na temelju pripadnosti naoružanim odredima Narodne zaštite, uvjeti iz stavaka 1. i 2. članka 3. ZHBDR-a trebaju biti kumulativno ispunjeni.

12.              Pravilno tuženik i sud prvoga stupnja navode da je člankom 3. stavkom 1. ZHBDR-a najraniji datum od kojega se može utvrđivati status hrvatskog branitelja 30. srpnja 1991., pa da  stoga za  razdoblje od 10. listopada 1990. do 29. srpnja 1991. ne postoji osnova za utvrđivanje predmetnog statusa na temelju pripadnosti naoružanim odredima Narodne zaštite.

13.              U odnosu na razdoblje od 30. srpnja 1991. do 6. listopada 1991. u kojima je tužiteljevo sudjelovanje evidentirano u službenim evidencijama, tužitelj je prema podacima spisa (osobna izjava i izjave svjedoka)  obavljao zadaće dežurstva, osmatranja, blokada, obilazaka, pribavljanja pomoći i slično.

14.              Prema ocjeni ovog Suda, takve zadaće ne udovoljavaju kriteriju koji je predviđen člankom 3. stavkom 2. ZHBDR-a, pa tužitelj ne ispunjava jedan od kumulativno propisanih uvjeta za utvrđivanje statusa hrvatskog branitelja.

15.              Stoga u ovoj upravnoj stvari nisu ispunjeni uvjeti za donošenje pozitivne odluke o tužiteljevu zahtjevu.

16.              Slijedom navedenoga, presuđeno je na temelju članka 74. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima kao u izreci.

U Zagrebu 1. lipnja  2023.

Predsjednica vijeća

Mira Kovačić, v.r.