1                                           Broj: Ppž-8178/2022

U    I M E   R E P U B L I K E   H R V A T S K E

P R E S U D A

              Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja Anđe Ćorluka kao predsjednice vijeća te Ivanke Mašić i Snježane Oset kao članica vijeća, uz sudjelovanje sudskog savjetnika Mladena Budiše kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv okrivljene K.L., zbog prekršaja iz članka 229. stavka 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama (Narodne novine broj 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/14., 64/15., 108/17., 70/19., 42/20., 85/22. i 114/22.) odlučujući o prigovoru okrivljene K.L. podnesenom protiv prekršajnog naloga Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave primorsko - goranske, Postaje prometne policije Rijeka klasa: 211-07/22-3/10119, urbroj: 511-09-34-22-1 od 23. svibnja 2022., u sjednici vijeća održanoj 24. svibnja 2023.,

p r e s u d i o   j e

I. Prihvaćanjem prigovora okrivljene K.L. kao osnovanog, a u povodu prigovora i po službenoj dužnosti preinačuje se pobijani prekršajni nalog u pravnoj oznaci djela i odluci o kazni,  tako da se prekršaj okrivljenice pravno označava kao onaj iz članka 229. stavka 7.  Zakona o sigurnosti prometa na cestama (Narodne novine broj 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/14., 64/15., 108/17., 70/19., 42/20., 85/22. i 114/22.), te se okrivljenoj K.L. na temelju tog propisa i uz primjenu članka 37. stavka 3. točke 1. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.) izriče novčana kazna u iznosu od 300,00 eura (tristotine eura) / 2.260,35 kuna  (dvijetisućedvijestošezdeset kuna i tridesetpet lipa)[1]  koju je dužna platiti u roku od 30 dana od dana primitka ove presude, a ako u tom roku plati dvije trećine izrečene kazne, ista će se smatrati plaćenom u cijelosti.

II. Na temelju članka 139. stavka 6. Prekršajnog zakona, okrivljena K.L. se oslobađa obveze naknade troškova žalbenog postupka iz članka 138. stavka 2. točke 3.c Prekršajnog zakona.

Obrazloženje

1. Pobijanim prekršajnim nalogom Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave primorsko - goranske, Postaje prometne policije Rijeka klasa: 211-07/22-3/10119, urbroj: 511-09-34-22-1 od 23. svibnja 2022., okrivljena K.L. proglašena je krivom zbog prekršaja iz članka 229. stavka 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, za što joj je izrečena novčana kazna u iznosu od 5.000,00 kuna, uz pogodnost plaćanja dvije trećine izrečene kazne. Uz kaznu, okrivljena K.L. je na ime troškova prekršajnog postupka dužna naknaditi paušalni iznos od 500,00 kuna.

2. Protiv navedenog prekršajnog naloga, okrivljena K.L. podnijela je pravodobni prigovor zbog odluke o novčanoj kazni. Ističe kako do sada nije nikada kažnjavana te da se kaje zbog počinjenog prekršaja.

              3. Prigovor je osnovan.

           4. Ispitujući pobijani prekršajni nalog u smislu odredbe članka 238. stavka 11. i članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske (dalje: Sud) nalazi da prvostupanjsko prekršajno tijelo nije počinilo bitne povrede odredaba prekršajnog postupka iz članka 195. stavka 1. točaka  6., 7., 9. i 10. Prekršajnog zakon i da u predmetu nije nastupila zastara prekršajnog progona, na koje povrede ovaj Sud pazi po službenoj dužnosti.

              4. 1. Međutim, nakon počinjenja djela, a prije donošenja pravomoćne odluke o prekršaju, 1. siječnja 2023. stupio je na snagu Zakon o izmjenama Zakona o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine“, broj: 114/22.) kojim činjenično opisano postupanje iz izreke pobijanog prekršajnog naloga zadržava pravni kontinuitet, s time da je novim Zakonom za predmetni prekršaj propisana blaža minimalna novčana kazna u odnosu na raniji propis. Novčana kazna za predmetno djelo prekršaja je određena u rasponu od 660,00 do 1.990,00 eura, što je, primjenjujući fiksni tečaj konverzije od 7,53450 kuna za jedan euro, povoljnije od  zakonskog raspona novčane kazne za isto djelo prekršaja po Zakonu o sigurnosti prometa na cestama (Narodne novine broj  67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/14., 64/15., 108/17., 70/19. i 42/20.) koji je bio na snazi u vrijeme počinjenja prekršaja.

              4. 2. Sukladno odredbi članka 3. stavka 1. i 2. Prekršajnog zakona prema počinitelju prekršaja se primjenjuje propis koji je bio na snazi u vrijeme kad je prekršaj počinjen, a ako se nakon počinjenja prekršaja, a prije donošenja pravomoćne odluke o prekršaju, propis jedanput ili više puta izmijeni, primijenit će se propis koji je najblaži za počinitelja.

4. 3. Prema tome, budući da je Zakonom o sigurnosti prometa na cestama (Narodne novine 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/14., 64/15., 108/17., 70/19., 42/20., 85/22. i 114/22.) propisan blaži minimum novčane kazne to je prema okrivljeniku trebalo primijeniti novi Zakon jer je blaži za počinitelja. Stoga je ovaj drugostupanjski sud, postupajući po službenoj dužnosti, pravilnom primjenom zakona preinačio pobijani prekršajni nalog u pravnoj oznaci djela,  kao u izreci ove odluke u točki I. 

5. Razmatrajući pobijani prekršajni nalog u pogledu prigovora okrivljenice na odluku o kazni ovaj Sud je mišljenja da je, s obzirom na sve okolnosti koje se tiču djela i počinitelja, za počinjeno djelo prekršaja izrečena prestroga kazna. Naime, okrivljenica priznaje djelo i kaje se zbog učinjenog, pa kako nema dokaza da je prethodno u relevantnom razdoblju kažnjavana za prometne prekršaje i smatra se primarnim počiniteljem te imajući na umu činjenicu da je za prekršaj u pogledu kojega nije dostavila podatke o vozaču propisana značajno blaža kazna, to je ovaj Sud prihvatio prigovor osnovanim i za djelo opisano u izreci prekršajnog naloga izrekao kaznu uz primjenu članka 37. stavka 3. točke 1. Prekršajnog zakona ispod posebnim zakonom propisanog minimalnog iznosa smatrajući da će se i ublaženom novčanom kaznom postići svrha kažnjavanja. Izrečenu kaznu ovaj Sud smatra primjerenom s obzirom na ukupnost okolnosti od utjecaja za kaznu, u svemu pogodnom za ostvarivanje svrhe kažnjavanja.

6. U odnosu na troškove postupka ovaj Sud je potvrdio troškove izdavanja prekršajnog naloga jer isti nisu predmet prigovora, dok je na temelju članka 139. stavka 6. Prekršajnog zakona, okrivljenica oslobođena obveze naknade troškova žalbenog postupka iz članka 138. stavka 2. točke 3.c Prekršajnog zakona.

7. Slijedom navedenog  odlučeno je kao u izreci ove presude.

U Zagrebu 24. svibnja 2023.

    Zapisničar:                                                                                                  Predsjednica vijeća:

Mladen Budiša, v.r.                                                                                              Anđa Ćorluka, v.r.

              Presuda se dostavlja Ministarstvu unutarnjih poslova, Policijskoj upravi primorsko - goranskoj, Postaji prometne policije Rijeka, u 3 ovjerena prijepisa: za spis i okrivljenicu.