- 1 -              Poslovni broj: Usž-452/23-2

Poslovni broj: Usž-452/23-2

U  I M E   R E P U B L I K E   H R V A T S K E

P R E S U D A

              Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca toga suda Snježane Horvat-Paliska, predsjednice vijeća, Gordane Marušić Babić i dr.sc. Sanje Otočan, članica vijeća, te više sudske savjetnice specijaliste Blaženke Drdić, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja A. M. iz E., protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave O.-b., Sektora za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove, Službe za upravne poslove, O, radi izdavanja vozačke dozvole, odlučujući o žalbi tužitelja protiv presude Upravnog suda u Osijeku, poslovni broj: UsI-901/22-6 od 3. siječnja 2023., na sjednici vijeća održanoj 24. svibnja 2023.

p r e s u d i o   j e

Odbija se žalba tužitelja i potvrđuje presuda Upravnog suda u Osijeku, poslovni broj: UsI-901/22-6 od 3. siječnja 2023.

Obrazloženje

1.              Pobijanom presudom odbijen je tužbeni zahtjev za poništenje rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave O.-b., Sektora za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove, Službe za upravne poslove, broj: 511-07-18/06-UP/I-874/2022 od 6. srpnja 2022.

2.                  Navedenim rješenjem tuženika određeno je da tužitelj ne može podnijeti zahtjev za izdavanje vozačke dozvole na rok od dvije godine od dana izvršnosti tog rješenja.

3.      Tužitelj je podnio žalbu protiv prvostupanjske presude u kojoj moli da mu se ublaži kazna jer mu je potrebna vozačka dozvola. Ističe da je svjestan svojih propusta i naglašava da se u budućnosti neće ponoviti. Predlaže da se uvaži žalba i poništi prvostupanjska presuda.

4.         Tuženik u odgovoru na žalbu navodi da je trajanje razdoblja u kojem tužitelj ne može podnijeti zahtjev za izdavanje vozačke dozvole određeno Zakonom o sigurnosti prometa na cestama te se ne može skraćivati. Predlaže da se odbije žalba kao neosnovana.

5.       Žalba nije osnovana.

6.                 Ispitivanjem prvostupanjske presude sukladno odredbi članka 73. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, 20/10., 143/12., 152/14., 94/16.- Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 29/17. i 110/21.), ovaj Sud nalazi da ne postoje žalbeni razlozi zbog kojih se presuda pobija niti razlozi na koje pazi po službenoj dužnosti.

7.               Prvostupanjski sud je uzeo u obzir činjenično stanje utvrđeno u postupku donošenja rješenja tuženika, sukladno ovlasti iz članka 33. stavka 2. ZUS-a, iz kojeg proizlazi da je  tužitelj prije nego je stekao pravo na upravljanje vozilom (položenog vozačkog ispita) u vremenskom periodu od 6. listopada do 23. prosinca 2021. prikupio 12 negativnih prekršajnih bodova upisanih u službene evidencije Ministarstva unutarnjih poslova, a koje činjenice nisu sporne.

8.                Na temelju navedenih činjenica, osnovano je prvostupanjski sud zaključio da su u predmetnom slučaju bili ispunjeni uvjeti za donošenje rješenja temeljem članka 286. stavka 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama (Narodne novine,  67/08., 48/10. – Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 74/11., 80/13., 158/13. – Odluka i Rješenje Ustavnog suda Republike Hrvatske, 92/14., 64/15., 108/17., 70/19. i 42/20.).

9.              Prema navedenoj zakonskoj odredbi vozaču koji je prije stjecanja prava na upravljanje vozilom u razdoblju od dvije godine prikupio devet negativnih prekršajnih bodova rješenjem, odrediti će se da ne može podnijeti zahtjev za izdavanje vozačke dozvole na rok od dvije godine, a zahtjev podnesen u roku od dvije godine će se rješenjem odbaciti.

10.              Nema mogućnosti da se ova odredba izuzme od primjene,  kao što to tužitelj traži, s obzirom da se radi o kogentnoj pravnoj normi.

11.              S obzirom da je prvostupanjska presuda donesena na temelju potpuno i pravilno utvrđenog činjeničnog stanja, uz pravilnu primjenu materijalnog prava i bez povreda pravila postupka, trebalo je, na temelju odredbe članka 74. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, 20/10., 143/12., 152/14., 94/16.- Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 29/17. i 110/21.) žalbu odbiti i potvrditi prvostupanjsku presudu.

U Zagrebu 24. svibnja 2023.

Predsjednica vijeća:

Snježana Horvat-Paliska, v.r.