1                                           Poslovni broj: UsI-2009/22-7

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Avenija Dubrovnik 6

U  I M E  R E P U B L I K E H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu pojedincu toga suda, Tamari Bogdanović, uz sudjelovanje              Valentine Pergar, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja M. G. iz B. i H., Lj., OIB: …, protiv tuženika Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Središnje službe, Z., OIB: …, radi invalidske mirovine, 22. svibnja 2023.,

p r e s u d i o  j e

              Odbija se tužbeni zahtjev za poništavanje rješenja Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Središnje službe, KLASA: UP/II 141-02/22-03/03515363479, URBROJ: 341-99-6/2-22-3313, broj spisa: 483561 od 23. svibnja 2022.

Obrazloženje

1. Osporavanim rješenjem tuženika Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Središnje službe, KLASA: UP/II 141-02/22-03/03515363479, URBROJ: 341-99-6/2-22-3313, broj spisa: 483561 od 23. svibnja 2022. odbijena je žalba tužitelja izjavljena protiv rješenja zavoda, Područne službe u Z., KLASA: UP/I 141-02/21-03/0315363479, URBROJ: 341-25-06/2-21-141436, broj spisa: 627602 od 29. ožujka 2022. kojim je odbijen zahtjev tužitelja za priznanjem prava na invalidsku mirovinu.

                     2. Tužitelj pobija zakonitost osporavanog rješenja i ističe da je nesporno da je on osoba koja je u svojstvu ratnog vojnog invalida HVO-a po osnovi ranjavanja temeljem članka 141. i 142. stavka 1. i 2. glava IX Zakona o hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata i kojoj pripada pravo na umirovljenje.

              3. Napominje da je u međuvremenu tijelo revizije braniteljskih prava u Bosni i Hercegovini institut za medicinsko vještačenje S. proveo kontrolu zakonitosti i stupnja njegovog tjelesnog oštećenja, te donio nalaz i mišljenje kojim je potvrđen njegov status ratnog vojnog invalida, te uz tužbu dostavlja uvjerenje o pripadnosti i okolnostima stradavanja Odsjeka za pitanje evidencija iz oblasti vojne obveze Lj., iz kojeg je razvidno da je stradao kao pripadnik vojnih postrojbi HVO-a pri izvršavanju borbenih zadaća na prvoj crti, izvršavajući zapovjedi nadređenog zapovjednika.

              4. Predlaže sudu da predmet vrati tuženiku na ponovni postupak radi pravične i pravilne ocjene radne sposobnosti i donošenja rješenja o priznanju prava na zasluženu mirovinu.

              5. Tuženik u odgovoru na tužbu u cijelosti ostaje kod navoda danih u obrazloženju osporavanog rješenja i ističe da je osporavano rješenje doneseno sukladno činjeničnom stanju utvrđenom u upravnom postupku i sukladno zakonskim propisima, te citira sadržaj odredbe članka 142. stavka 1. i 2. Zakona o hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata i članovima njihovih obitelji i navodi da je pravomoćnim rješenjem nadležnog tijela u Bosni i Hercegovini, Službe za branitelje iz Domovinskog rata Općine Lj. tužitelju utvrđeno svojstvo ratnog vojnog invalida V grupe sa 70% vojnog invaliditeta, stalno, po osnovi ozljeđivanja i oboljenja kao pripadnik HVO-a, počevši od 1. listopada 2006.

6. Predlaže sudu odbiti tužbeni zahtjev.

              7. Tužbeni zahtjev nije osnovan.

8. Sud je spor riješio bez održavanja rasprave, na temelju ovlaštenja iz odredbe članka 36. stavka 1. točke 4. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj: 20/10, 143/12, 152/14, 94/16, 29/17 i 110/21), jer tužitelj osporava primjenu prava i izričito ne traži da sud održi raspravu.

9. Ocjenjujući zakonitost osporavanog rješenja, sud je izvršio uvid u sudski spis predmeta i spis tuženika dostavljenog u odgovoru na tužbu

10. Prema podacima spisa predmeta, prvostupanjskim rješenjem od 29. ožujka 2022. odbijen je zahtjev tužitelja za priznanjem prava na invalidsku mirovinu podnesen 25. studenoga 2021., s obrazloženjem da tužitelj nije osoba navedena u članku 142. Zakona o hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata i članovima njihovih obitelji (Narodne novine, broj: 121/17, dalje ZOHBDR).

11. Osporavanim rješenjem od 23. svibnja 2022. odbijena je žalba tužitelja, jer je prema uvjerenju Ministarstva obrane Bosne i Hercegovine, Uprave za obranu G., Odjela za obranu Lj. od 8. svibnja 2006. tužitelj na vojnoj dužnosti II. G.M.B. obolio i ozlijeđen … u mjestu H.-S., a pravomoćnim rješenjem nadležnog tijela u Bosni i Hercegovini, Službe za branitelje iz Domovinskog rata Općine Lj. od 6. studenoga 2006. tužitelju je utvrđeno svojstvo ratnog vojnog invalida V grupe sa 70% vojnog invaliditeta, stalno po osnovi ozljeđivanja i oboljenja kao pripadnik HVO-a, počevši od 1. listopada 2006.

12. Slijedom navedenog, kako tužitelju nije utvrđen status ratnog vojnog invalida po osnovi ranjavanja i zatočeništva, niti od I. do IV. skupine po osnovi bolesti ili ozljede, nisu ispunjeni uvjeti iz članka 142. stavka 1. i 2. ZOHBDR za priznanje prava na invalidsku mirovinu  

13. Odredbom članka 142. stavka 1. Zakona o hrvatskim braniteljima i članovima njihovih obitelji propisano je da pripadnici borbenog sektora HVO-a, državljani Republike Hrvatske, kojima je pravomoćnim rješenjem nadležnog tijela Bosne i Hercegovine priznat status ratnog vojnog invalida po osnovi ranjavanja ili zatočeništva, imaju pravo na invalidsku mirovinu po ovom Zakonu i Zakonu o mirovinskom osiguranju umanjenu za iznos osobne invalidnine koja im je priznata po pravomoćnom rješenju nadležnog tijela Bosne i Hercegovine, ako to pravo nisu ostvarili do stupanja na snagu ovoga Zakona temeljem Ugovora između Republike Hrvatske i Bosne i Hercegovine o suradnji na području prava stradalnika rata u Bosni i Hercegovini koji su bili pripadnici Hrvatskog vijeća obrane i članova njihovih obitelji.

Stavkom 2. navedenog članka Zakona propisano je da pripadnici borbenog sektora HVO-a, državljani Republike Hrvatske, kojima je pravomoćnim rješenjem nadležnog tijela Bosne i Hercegovine priznat status ratnog vojnog invalida od I. do IV. skupine po osnovi bolesti ili ozljede, imaju pravo na invalidsku mirovinu po ovom Zakonu i Zakonu o mirovinskom osiguranju umanjenu za iznos osobne invalidnine koja im je priznata po pravomoćnom rješenju nadležnog tijela Bosne i Hercegovine.

14. Prema ocjeni suda, osporavanim rješenjem nije povrijeđen zakon na štetu tužitelja, jer tužitelj pogrešno smatra da zadovoljava uvjete iz prethodno citiranog članka 142. stavka 1. i 2. ZOHBDR za priznanje prava na invalidsku mirovinu.

15. Prema mišljenju suda, iz uvjerenja Ministarstva obrane Bosne i Hercegovine, Uprave za obranu G., Odjela za obranu Lj. od 8. svibnja 2006. proizlazi da je tužitelj 7. ožujka 1994. na vojnoj dužnosti II. G.M.B. uslijed neprijateljskog napada bio odbačen od siline detonacije, pri čemu je obolio i zadobio ozljede glave, vrata i leđa, a koji događaj nadležno tijelo Bosne i Hercegovine nije ocijenilo ranjavanjem, te zbog kojeg je tužitelju u Bosni i Hercegovini rješenjem od 6. studenoga 2006. priznato pravo na osobnu invalidninu i utvrđeno svojstvo ratnog vojnog invalida V grupe sa 70% vojnog invaliditeta, stalno, a na osnovi tih dokaza iz druge države u ovom upravnom postupku bilo je osnove za zaključak da tužitelj ne ispunjava uvjete iz članka 142. stavka 1. i 2. ZOHBDR za priznanje prava na invalidsku mirovinu. 

16. Slijedom navedenog, tužitelju niti ranije nije bilo priznato pravo na invalidsku mirovinu sukladno Ugovoru između Republike Hrvatske i Bosne i Hercegovine o suradnji na području prava stradalnika rata u Bosni i Hercegovini koji su bili pripadnici Hrvatskog vijeća obrane i članova njihovih obitelji (Narodne novine-Međunarodni ugovori, broj 2/06), pa nema uvjeta niti za primjenu članka 141. ZOHBDR.

17. Iz navedenih razloga, sud je osporavano rješenje ocijenio zakonitim.

18. Stoga je sud na temelju članka 57. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima presudio kao u izreci.

U Zagrebu 22. svibnja 2023.

                Sutkinja:

Tamara Bogdanović, v.r.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.