REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Avenija Dubrovnik 6 i 8

Poslovni broj: UsI-1888/2023-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji Lidiji Prica, uz sudjelovanje zapisničarke Gordane Katarine Ronyi, u postupku kontrole rješenja MUP RH, PU b.-p., PGP S. B., S. B., o smještaju G. S., državljanina P., u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, 16. svibnja 2023.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje MUP RH, PU b.-p., PGP S. B., KLASA: UP/I-216-01/23-03/14, URBROJ: 511-11-10-23-623 od 11. svibnja 2023.             

Obrazloženje

1.              MUP RH, PU b.-p., PGP S. B. dostavila je ovome sudu svoje rješenje KLASA: KLASA: UP/I-216-01/23-03/14, URBROJ: 511-11-10-23-623 od 11. svibnja 2023., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20, dalje Zakon).

2.              Predmetnim rješenjem stranac G. S., državljanin P., rođen ..., bez isprave o identitetu, smješta se u Prihvatni centar za strance, na najkraće moguće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje do najduže dva mjeseca.

3.              Iz spisa proizlazi da je rješenjem PU b.-p., PGP S. B., KLASA: UP/I-216-04/23-01/39, URBROJ: 511-11-10-23-1045 od 11. svibnja 2023., predmetni stranac protjeran iz Europskog gospodarskog prostora, određena mu je zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od jedne godine i prisilno udaljenje u Bosnu i Hercegovinu ili ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin.

4.              Uvidom u zapisnik KLASA: UP/I-216-04/23-01/39, URBROJ: 511-11-10-23-1045 od 10. svibnja 2023. utvrđeno je da je stranac iz P. krenuo skupa s još 15 državljana Pakistana prije otprilike mjesec dana prema zemljama zapadne Europe, a krajnji cilj im je bio Italija. Iz Pakistana su otišli u Irak, gdje su se zadržali nekoliko dana, da bi onda preko Turske tranzitirali do Grčke. Tu su ostali dva dana te ilegalno otišli u Albaniju, gdje su ostali pet dana. Nakon toga su iz Albanije otišli u Srbiju, gdje su ostali dva dana, da bi potom otišli u Bosnu i Hercegovinu u kamp za migrante u Sarajevu. U Sarajevu u kampu su se zadržali oko tjedan dana. U Sarajevu su upoznali osobu od koje su saznali da u Republiku Hrvatsku moraju preko rijeke. Nakon toga su dana 10. 05. 2023. u kasnim popodnevnim satima iz Sarajeva krenuli autobusom i taksijem prema rijeci i granici s Republikom Hrvatskom, gdje su upoznali nepoznatu mušku osobu. Istoj su platili po 100 eura da bi ih prevezao preko rijeke u Republiku Hrvatsku. Istog dana u jutarnjim satima oko 07,00 sati su pomoću gumenog čamca, koji im je pribavila nepoznata muška osoba, ilegalno prešli državnu granicu. Nakon što su svi prešli na hrvatsku stranu obale rijeke, odmah su zatečeni od strane policijskih službenika. Stranka je izjavila da osobnih stvari posjeduje mobilni telefon marke „Samsung“ te novčani iznos od 185 eura. U Republici Hrvatskoj ne posjeduje nekretnine, niti koga od bliže rodbine, ne boluje od zaraznih bolesti i ne želi međunarodnu zaštitu.

5.              Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), budući da stranac nema putne isprave ni dostatna financijska sredstva koja bi mogao položiti, kao niti adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti.

6.              Stoga mu je u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, određen smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. alineje 1., 2. i 8. Zakona, jer nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu, nema prijavljen boravak i nezakonito je ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku.

7.              Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a.

8.              Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

8.1.              Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona.

9.              Određeni rok ograničenja slobode kretanja do dva mjeseca je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisne svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je to potrebno vrijeme za organizaciju i provedbu readmisije u Bosnu i Hercegovinu ili prisilnog udaljenja u državu podrijetla, a uvažavajući rokove za provedbu readmisije propisane Sporazumom između Vlade Republike Hrvatske i Vijeća ministara Bosne i Hercegovine o predaji i prihvatu osoba kojih je ulazak ili boravak nezakonit, kao i činjenicu da stranac nema ispravu o identitetu.

10.              Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 20/10, 143/12, 152/14, 94/16, 29/17 i 110/21), odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 16. svibnja 2023.

Sutkinja

Lidija Prica, v.r.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u tri primjerka, u roku od 15 dana računajući od dana primitka presude.