REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Avenija Dubrovnik 6 i 8

Poslovni broj: UsI-1768/2023-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji Lidiji Prica, uz sudjelovanje zapisničarke Gordane Katarine Ronyi, u postupku kontrole rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave B.-p., Postaje granične policije S. B., S. B., o smještaju M. S., državljanina I., u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, 10. svibnja 2023.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Brodsko-posavske, Postaje granične policije Slavonski Brod, Slavonski Brod, KLASA: UP/I-216-01/23-03/14, URBROJ: 511-11-10-23-561 od 3. svibnja 2023.             

Obrazloženje

1.              Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava B.-p., Postaja granične policije S. B., dostavila je ovome sudu svoje rješenje KLASA: UP/I-216-01/23-03/14, URBROJ: 511-11-10-23-561 od 3. svibnja 2023., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20, dalje Zakon).

2.              Predmetnim rješenjem stranac M. S., državljanin I., rođen …, bez isprave o identitetu, smješta se u Prihvatni centar za strance, na najkraće moguće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje do najduže dva mjeseca.

3.              Iz spisa proizlazi da je rješenjem Policijske uprave B.-p., Postaje granične policije S. B., KLASA: UP/I-216-04/23-01/39, URBROJ: 511-11-10-23-983 od 3. svibnja 2023., predmetni stranac protjeran iz Europskog gospodarskog prostora, određena mu je zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od jedne godine i prisilno udaljenje u Bosnu i Hercegovinu ili ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin.

2

Poslovni broj: UsI-1768/2023-2

4.              Uvidom u zapisnik KLASA: UP/I-216-04/23-01/39, URBROJ: 511-11-10-23-983 od 2. svibnja 2023., utvrđeno je da je stranac iz I. krenuo prije sedam mjeseci zrakoplovom u Dubai, a onda u Srbiju, gdje se nalazio tri mjeseca, da bi nakon toga otišao u Grčku i tamo se zaposlio i boravio oko tri i pol mjeseca. Nakon toga je odlučio otići u Italiju te je migrantskom rutom preko Albanije i Crne Gore stigao u Bosnu i Hercegovinu unazad tri dana. S obzirom da je od ranije imao informacije na koji način može dalje prelaziti državne granice, taksi vozilom se 1. svibnja 2023. uputio do same blizine državne granice s Hrvatskom te pješice do dobivene lokacije mjesta prelaska, do jedne rijeke. Na obali je zatekao veću skupinu osoba, kao i četvoricu Afganistanaca s dva gumena čamca. Nakon toga su ih sve zajedno navedeni Afganistanci u tim čamcima prevezli na hrvatsku stranu, pa su na taj način nezakonito ušli u Republiku Hrvatsku 2. svibnja 2023. oko 02,00 sati, a za prijevoz čamcem platio je 100 EUR-a. Prelaskom granice imali su namjeru pješačiti do naseljenog mjesta, ali su ubrzo nakon toga zatečeni od strane policijskih službenika. Stranka je izjavila da od osobnih stvari posjeduje novčani iznos od 70 EUR-a i mobilni telefon marke R., u Republici Hrvatskoj ne posjeduje nekretnine, niti koga od bliže rodbine, ne boluje od zaraznih bolesti i ne želi međunarodnu zaštitu.

5.              Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), budući da stranac nema putne isprave ni dostatna financijska sredstva koja bi mogao položiti, kao niti adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti.

6.              Stoga mu je u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, određen smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. alineje 1., 2. i 8. Zakona, jer nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu, nema prijavljen boravak i nezakonito je ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku.

7.              Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a.

8.              Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

8.1.              Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona.

9.              Određeni rok ograničenja slobode kretanja do dva mjeseca je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisne svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je to potrebno vrijeme za organizaciju i provedbu readmisije u Bosnu i Hercegovinu ili prisilnog udaljenja u državu podrijetla, a uvažavajući rokove za provedbu readmisije propisane Sporazumom između Vlade Republike Hrvatske i Vijeća ministara

3

Poslovni broj: UsI-1768/2023-2

Bosne i Hercegovine o predaji i prihvatu osoba kojih je ulazak ili boravak nezakonit, kao i činjenicu da stranac nema ispravu o identitetu.

10.              Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 20/10, 143/12, 152/14, 94/16, 29/17 i 110/21), odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 10. svibnja 2023.

Sutkinja

Lidija Prica, v.r.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u tri primjerka, u roku od 15 dana računajući od dana primitka presude.