1                            Poslovni broj: Usž-2623/2022-3

                                                                                  Poslovni broj: Usž-2623/2022-3

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja, Mire Kovačić, predsjednice vijeća, Radmile Bolanča Vuković i dr. sc. Sanje Otočan, članica vijeća te sudske savjetnice Jelene Maltar Benjak, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja T. M. iz V., protiv tuženika Ministarstva rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike, Samostalne službe za drugostupanjski postupak, Z., radi priznavanja prava na jednokratnu naknadu, odlučujući o žalbi tužitelja podnesenoj protiv presude Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: Uslsav-152/2020-4 od 16. veljače 2022., na sjednici vijeća održanoj 26. travnja 2023.,

p r e s u d i o  j e

Odbija se žalba tužitelja i potvrđuje presuda Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: Uslsav-152/2020-4 od 16. veljače 2022.

Obrazloženje

1.               Pobijanom presudom odbijen je tužbeni zahtjev tužitelja za poništenje rješenja tuženika KLASA: UP/II-551-06/20-08/55, URBROJ: 519-08/11-20-2 od 6. svibnja 2020.

2.               Rješenjem tuženika odbijena je žalba tužitelja izjavljena protiv rješenja Centra za socijalnu skrb S., Podružnice H., KLASA: UP/I-551-06/19-02/58, URBROJ: 2128-160-08-01-20-5 od 9. ožujka 2020., kojim je odbijen zahtjev tužitelja za priznavanje prava na jednokratnu naknadu.

3.               Protiv prvostupanjske presude žalbu je podnio tužitelj radi pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja i pogrešne primjene materijalnog prava. Opisuje svoje teško zdravstveno i materijalno stanje koje nije uzeto u obzir prilikom donošenja odluke o njegovu zahtjevu od strane upravnih tijela. Izražava nezadovoljstvo radom službenika prvostupanjskog tijela. Ne osporava da bi imao mjesečna primanja oko 2.000.00 kuna, da u vlasništvu ima dva motorna vozila te da je primio pomoć od Crvenog križa H. Predlaže poništiti prvostupanjsku presudu.

4.               Tuženik nije dostavio odgovor na žalbu.

5.                Žalba nije osnovana.

6.               Ispitujući osporavanu presudu i postupak koji joj je prethodio u granicama razloga navedenih u žalbi, sukladno članku 73. stavku 1. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, 20/10., 143/12., 152/14., 94/16. - odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 29/17. i 110/21.; dalje: ZUS), Sud je utvrdio da ne postoje razlozi zbog kojih se prvostupanjska presuda pobija, kao ni razlozi na koje sud pazi po službenoj dužnosti.

7.               Iz podataka spisa predmeta proizlazi da je povodom zahtjeva tužitelja od 5. prosinca 2019. za priznavanjem prava na jednokratnu naknadu prvostupanjsko javnopravno tijelo utvrdilo kako tužitelj ostvaruje mirovinu u mjesečnom iznosu od oko 946 kuna, invalidninu u mjesečnom iznosu od 153 kune te doplatak za pomoć i njegu u mjesečnom iznosu od 600 kuna. Utvrđeno je i da je vlasnik vozila Volkswagen Polo Classic iz 1999. godine te motocikla Gilera Nexus iz 2006. godine. Iz spisa proizlazi da je Odbor Crvenog križa H. tužitelju odobrio jednokratnu pomoć u odjeći koju je on sam izabrao u iznosu od 721,67 kuna, te hrani u iznosu od 384,12 kuna.

8.               U prvostupanjskom upravnom sporu sud je utvrdio odlučne činjenice na temelju činjenica utvrđenih u upravnom postupku. Tužitelj tijekom upravnog spora nije dostavio dodatne dokaze o svojim daljnjim navodima.

9.               Na tako utvrđeno činjenično stanje prvostupanjski je sud pravilno primijenio materijalno pravo, članak 46. stavak 1. Zakona o socijalnoj skrbi („Narodne novine“, 157/13., 152/14., 99/15., 52/16., 16/17., 130/17., 98/19.; dalje: ZSS), koji je bio na snazi do 17. veljače 2022.

10.               Sukladno članku 46. stavku 1. ZSS-a jednokratna naknada priznaje samcu ili kućanstvu koje zbog trenutačnih materijalnih teškoća nije u mogućnosti podmiriti osnovne životne potrebe nastale zbog rođenja ili školovanja djeteta, bolesti ili smrti člana obitelji, elementarne nepogode i slično.

11.               Tužiteljeve materijalne prilike utvrđene u upravnom postupku omogućuju mu podmirivanje osnovnih životnih potreba (prehrana, smještaj, odjeća i druge stvari za osobne potrebe), a osim toga iz spisa proizlazi da je Odbor Crvenog križa H. tužitelju odobrio jednokratnu pomoć u odjeći koju je on sam izabrao u iznosu od 721,67 kuna, te u hrani u iznosu od 384,12 kuna. Stoga tužitelj ne ispunjava zakonske uvjete za priznavanje prava na jednokratnu naknadu.

12.               Na temelju razmatranja svih pravnih i činjeničnih pitanja, uzimajući u obzir činjenice utvrđene u upravnom postupku, prvostupanjski sud je utvrdio da su upravna rješenja donesena u pravilno provedenim postupcima, na temelju potpuno i pravilno utvrđenog činjeničnog stanja uz pravilnu primjenu materijalnog prava. U obrazloženju presude izložio je sve bitne činjenice koje proizlaze iz provedenih dokaza u upravnom postupku i sporu te je, s obzirom na utvrđeno činjenično stanje i relevantne propise, naveo razloge zbog kojih je odbio tužbeni zahtjev, odgovorivši pritom na sve tužbene navode. Time je sud postupio u skladu s odredbom članka 60. stavka 4. ZUS-a.

13.               Budući ovaj Sud nije utvrdio postojanje žalbenih razloga kao ni razloga na koje pazi po službenoj dužnosti, na temelju članka 74. stavka 1. ZUS-a odbijena je žalba tužitelja i potvrđena prvostupanjska presuda.

U Zagrebu, 26. travnja 2023.

Predsjednica vijeća:

Mira Kovačić, v.r.