Baza je ažurirana 15.09.2026. zaključno sa NN 98/26  EU 2024/2679
    Upute za pretraživanje
    Zatvori
    Brze upute za pretraživanje

    Znak* znači da može biti 0 ili više znakova na tom mjestu (pretraga po korijenu riječi npr ustav* će naći i 'ustav', 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak ? zamjenjuje jedan znak npr. ustav? će naći 'ustavu', ali neće 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak - (minus) ispred riječi će izostaviti dokumente koji sadrže tu riječ.

    Redoslijed ključnih riječi koje upisujete doprinosi preciznosti rezultata pretrage, ali pogrešan redoslijed neće zaustaviti pretragu.

    Ukoliko tražite sadržaj sa točno određenim redoslijedom, ključne riječi stavite u navodnike "" i navedite ih tim redoslijedom.

    Pretražujete kroz sve baze objavljene na Zakon.hr

    Probajte pretragu po jednoj ili više ključnih riječi iz situacije za koju se informirate, kako bi Vam pronašli sve relevantne sadržaje.

    Probajte kontekstualnu pretragu pomoću umjetne inteligencije - Zakon.ai!

    Upute za pretraživanje
    Zatvori
    Brze upute za pretraživanje

    Znak* znači da može biti 0 ili više znakova na tom mjestu (pretraga po korijenu riječi npr ustav* će naći i 'ustav', 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak ? zamjenjuje jedan znak npr. ustav? će naći 'ustavu', ali neće 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak - (minus) ispred riječi će izostaviti dokumente koji sadrže tu riječ.

    Redoslijed ključnih riječi koje upisujete doprinosi preciznosti rezultata pretrage, ali pogrešan redoslijed neće zaustaviti pretragu.

    Ukoliko tražite sadržaj sa točno određenim redoslijedom, ključne riječi stavite u navodnike "" i navedite ih tim redoslijedom.

    Pretražujete kroz sve važeće zakone (870) Republike Hrvatske, a kraj svakog zakona imate objavljene i njegove ranije verzije desetak godina unatrag

    Probajte pretragu po jednoj ili više ključnih riječi iz situacije za koju se informirate, kako bi Vam pronašli sve relevantne sadržaje.

    Probajte kontekstualnu pretragu pomoću umjetne inteligencije - Zakon.ai!

    Upute za pretraživanje
    Zatvori
    Brze upute za pretraživanje

    Znak* znači da može biti 0 ili više znakova na tom mjestu (pretraga po korijenu riječi npr ustav* će naći i 'ustav', 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak ? zamjenjuje jedan znak npr. ustav? će naći 'ustavu', ali neće 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak - (minus) ispred riječi će izostaviti dokumente koji sadrže tu riječ.

    Redoslijed ključnih riječi koje upisujete doprinosi preciznosti rezultata pretrage, ali pogrešan redoslijed neće zaustaviti pretragu.

    Ukoliko tražite sadržaj sa točno određenim redoslijedom, ključne riječi stavite u navodnike "" i navedite ih tim redoslijedom.

    Pretražujete kroz sve važeće podzakonske propise (preko 10.000) Republike Hrvatske

    Probajte pretragu po jednoj ili više ključnih riječi iz situacije za koju se informirate, kako bi Vam pronašli sve relevantne sadržaje.

    Probajte kontekstualnu pretragu pomoću umjetne inteligencije - Zakon.ai!

    Upute za pretraživanje
    Zatvori
    Brze upute za pretraživanje

    Znak* znači da može biti 0 ili više znakova na tom mjestu (pretraga po korijenu riječi npr ustav* će naći i 'ustav', 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak ? zamjenjuje jedan znak npr. ustav? će naći 'ustavu', ali neće 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak - (minus) ispred riječi će izostaviti dokumente koji sadrže tu riječ.

    Redoslijed ključnih riječi koje upisujete doprinosi preciznosti rezultata pretrage, ali pogrešan redoslijed neće zaustaviti pretragu.

    Ukoliko tražite sadržaj sa točno određenim redoslijedom, ključne riječi stavite u navodnike "" i navedite ih tim redoslijedom.

    Pretražujete kroz odluke sudova RH, Suda EU i Europskog suda za ljudska prava

    Probajte pretragu po jednoj ili više ključnih riječi iz situacije za koju se informirate, kako bi Vam pronašli sve relevantne sadržaje.

    Probajte kontekstualnu pretragu pomoću umjetne inteligencije - Zakon.ai!

    Upute za pretraživanje
    Zatvori
    Brze upute za pretraživanje

    Znak* znači da može biti 0 ili više znakova na tom mjestu (pretraga po korijenu riječi npr ustav* će naći i 'ustav', 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak ? zamjenjuje jedan znak npr. ustav? će naći 'ustavu', ali neće 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak - (minus) ispred riječi će izostaviti dokumente koji sadrže tu riječ.

    Redoslijed ključnih riječi koje upisujete doprinosi preciznosti rezultata pretrage, ali pogrešan redoslijed neće zaustaviti pretragu.

    Ukoliko tražite sadržaj sa točno određenim redoslijedom, ključne riječi stavite u navodnike "" i navedite ih tim redoslijedom.

    Ppretražujete kroz sve važeće direktive i uredbe EU zakonske snage (koje su donijeli Vijeće i Parlament), a kraj svakog dokumenta je poveznica prema svim ostalim povezanim propisima

    Probajte pretragu po jednoj ili više ključnih riječi iz situacije za koju se informirate, kako bi Vam pronašli sve relevantne sadržaje.

    Probajte kontekstualnu pretragu pomoću umjetne inteligencije - Zakon.ai!

    Upute za pretraživanje
    Zatvori
    Brze upute za pretraživanje

    Znak* znači da može biti 0 ili više znakova na tom mjestu (pretraga po korijenu riječi npr ustav* će naći i 'ustav', 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak ? zamjenjuje jedan znak npr. ustav? će naći 'ustavu', ali neće 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak - (minus) ispred riječi će izostaviti dokumente koji sadrže tu riječ.

    Redoslijed ključnih riječi koje upisujete doprinosi preciznosti rezultata pretrage, ali pogrešan redoslijed neće zaustaviti pretragu.

    Ukoliko tražite sadržaj sa točno određenim redoslijedom, ključne riječi stavite u navodnike "" i navedite ih tim redoslijedom.

    pretražujete kroz razne pravne vijesti koje smo mi sastavili ili samo prenijeli

    Probajte pretragu po jednoj ili više ključnih riječi iz situacije za koju se informirate, kako bi Vam pronašli sve relevantne sadržaje.

    Probajte kontekstualnu pretragu pomoću umjetne inteligencije - Zakon.ai!

    Republika Hrvatska
    Trgovački sud u Splitu
    Split, Sukoišanska 6

    Poslovni broj: 3 P-253/2022-14

    U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E

    P R E S U D A

    Trgovački sud u Splitu, sudac Ana Misir Šarić, u pravnoj stvari tužitelja PRVI
    TREPTAČ d.o.o. za prometnu signalizaciju, OIB 31014383635, Pujanke 24a, Split,
    kojeg zastupa punomoćnik Ivan Delipetar, odvjetnik u Imotskom, A.Starčevića 14,
    protiv tuženika GRAD KAŠTELA, OIB 08727843572, Braće Radić 1, Kaštel Sućurac,
    kojeg zastupa punomoćnik Zoran Mimica, odvjetnik u Splitu, Lička 6B, radi isplate,
    nakon održane javne glavne rasprave zaključene 13. ožujka 2023. u prisutnosti
    zamjenika punomoćnika tužitelja Matka Čelića, odvjetnika u Splitu i punomoćnika
    tuženika Zorana Mimice, 25. travnja 2023.

    p r e s u d i o je

    I Odbija se tužbeni zahtjev koji glasi:

    "Dužan je tuženik u roku od 15 dana i pod prijetnjom ovrhe isplatiti tužitelju iznos od

    274.120,67 EUR / 2.065.362,20 kn1 sa zakonskim zateznim kamatama koje teku od

    20.03.2017. godine do isplate po stopi iz čl. 29.st.2. ZOO-a koja se određuje
    uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje
    od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno
    razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena, te mu u istom
    roku platiti troškove ovog postupka prema određenju suda."

    II Nalaže se tužitelju PRVI TREPTAČ d.o.o. u roku od petnaest dana naknaditi
    tuženiku GRADU KAŠTELA troškove parničnog postupka u iznosu od 15.467,26
    EUR / 116.538,17 kn.

    Obrazloženje

    1. Tužitelj je 6. travnja 2022. podnio tužbu protiv tuženika, tražeći da mu
    tuženik plati 2.065.362,20 kn sa zateznim kamatama koje na taj iznos teku od 20.
    ožujka 2017. do isplate.

    2. Izjavio je da od tuženika traži plaćanje naknade za obavljene radove na
    temelju ugovora o obavljanju komunalnih poslova održavanja nerazvrstanih cesta na

    1 Fiksni tečaj konverzije 7,53450





    2 Poslovni broj: 3 P-253/2022-14

    području Grada Kaštela koji su stranke sklopile 20. ožujka 2013., kao i dodatka tom ugovoru koji su stranke sklopile 18. srpnja 2013.

    3. Izjavio je da je stranački ugovor sklopljen na određeno vrijeme na rok od
    četiri godine, koji je istekao 20. ožujka 2017. i da je izvršio svoje ugovorne obveze
    nastale na temelju toga ugovora. Međutim, tuženik da nije platio naknadu za
    obavljene radove u ugovorenim iznosima već u manjim iznosima. Utoliko da je
    preostao dug za radove obavljene u 2013. u iznosu od 147.665,20 kn, za radove
    obavljene u 2014. u iznosu od 572.362,00 kn, za radove obavljene u 2015. u iznosu
    od 567.381,00 kn, za radove obavljene u 2016. u iznosu od 558.869,00 kn i za
    radove obavljene u 2017. u iznosu od 219.085,00 kn. Izjavio je da je na kraju svake
    godine, osim 2017., količinu obavljenih radova zajedno s cijenama iskazivao u
    okončanim situacijama. Količinu radova obavljenih u 2017. da je iskazao u okončanoj
    situaciji izdanoj nakon prestanka ugovora.

    4. Izjavio je da je nakon prestanka ugovornog odnosa od odgovornih osoba
    tuženika tražio sastanak da bi na miran način dogovorili plaćanje ostatka duga, na
    što se tuženik oglušio.

    5. Nakon prestanka ugovornog odnosa u 2017., tuženik da je platio dio duga i
    to 10. travnja 2017. 628.531,98 kn, 19. travnja 2017. 368.248,33 kn, 24. travnja

    2017. 177.338,07 kn i 30. svibnja 2017. 495.163,31 kn. Te uplate se odnose na
    obavljene radove u cijelom četverogodišnjem razdoblju ugovornog odnosa. Tim
    uplatama tužitelj da je prekinuo zastaru.

    6. Radi dokazivanja istinitosti navoda iz tužbe predložio je tužitelj izvesti
    dokaze čitanjem isprava ugovora o obavljanju komunalnih poslova održavanja
    nerazvrstanih cesta na području Grada Kaštela, dodatka ugovoru o obavljanju
    komunalnih poslova održavanja nerazvrstanih cesta na području Grada Kaštela,
    troškovnika radova održavanja nerazvrstanih cesta i javnoprometnih površina u
    Gradu Kaštela iz siječnja 2013., dopisa punomoćnika tužitelja tuženiku od 24.
    studenoga 2021., saslušanjem stranaka i vještačenjem po vještaku knjigovodstveno
    financijske struke.

    7. Tuženik je u odgovoru na tužbu izjavio da se protivi tužbenom zahtjevu.

    8.Osporio je i osnovu i visinu navodeći da nema nepodmirenih dugova prema tužitelju.

    9.Potvrdio je da su stranke sklopile ugovor o obavljanju komunalnih poslova
    održavanja nerazvrstanih cesta na području Grada Kaštela i dodatak tom ugovoru,
    zajedno s troškovnikom koji je priložio tužitelj. Potvrdio je i da je rok na koji je ugovor
    sklopljen istekao 20. ožujka 2017.

    10. Osporio je istinitost tvrdnje tužitelja da je tužitelj ugovorne obveze izvršio u
    cijelosti i uredno te na vrijeme. Istaknuo je i prigovor zastare navodeći da uplatama
    koje tužitelj navodi u tužbi nije prekinuta zastara. Izjavio je da su ta plaćanja učinjena
    radi podmirenja preostalog dugovanja, a ne radova obavljenih u cijelom
    četverogodišnjem razdoblju ugovornog odnosa. Osporio je i istinitost navoda tužitelja
    da se tužitelj obraćao odgovornim osobama tuženika radi razjašnjenja sporne



    3 Poslovni broj: 3 P-253/2022-14

    situacije. Izjavio je i to da je tužitelj zanemario program održavanja komunalne
    infrastrukture u Gradu Kaštela u razdoblju 2013. do 2017. s kojim je bio upoznat,
    odnosno da se nije pridržavao tih odluka gradskog vijeća, iako je trebao, osobito
    stoga što se tim odlukama smanjio broj sati ophodarenja prometnicama. Naime, da je
    gradsko vijeće za svaku godinu pojedinačno donosilo odluke program odražavanja
    komunalne infrastrukture u Gradu Kaštela. Ugovorom da je u članku 1. bilo navedeno
    da je ugovor sklopljen na temelju odluke o povjeravanju komunalnih poslova
    održavanja nerazvrstanih cesta na području Grada Kaštela, na temelju koje odluke i
    Zakona o komunalnom gospodarstvu, gradsko vijeće Grada Kaštela donosi program
    održavanja komunalne komunalne infrastrukture u Gradu Kaštela za svaku godinu.
    To da tužitelj nije poštivao već je postupao prema odluci iz 2013. tijekom cijelog
    ugovornog razdoblja, iako mu je nadzornik ophodnje osporavao sve radnje koje su
    bile u suprotnosti s programom održavanja komunalne infrastrukture u Gradu Kaštela
    za pojedinu godinu.

    11. Predložio je tuženik izvesti dokaze čitanjem isprava programa održavanja
    komunalne infrastrukture u Gradu Kaštela u razdoblju od 2013. do 2017., objavljene
    u službenom glasniku Grada Kaštela broj 15A od 24. prosinca 2012., broj 17 od 24.
    prosinca 2013, broj 17 od 22. prosinca 2014., broj 16 od 3. prosinca 2015. i broj 12
    od 6. prosinca 2016., čitanjem privremenih situacija i rekapitulacija ugovorenih i
    izvedenih vrijednosti po situacijama sačinjenim na temelju ugovora s osporenim
    poduzetim radnjama, dopisa tuženika tužitelju od 6. lipnja 2014. vezano za smanjen
    broj sati ophodnje i poduzete radnje, čitanjem kartice analitike koju Grad Kaštela vodi
    za tužitelja, knjige radova, troškovnika i knjige nadzora, saslušanjem svjedoka
    Stanka Duvnjaka, odgovorne osobe društva Bismark d.o.o., svjedoka Antonija
    Bartulovića, službenika tuženika, saslušanjem svjedoka Ivice Škopljanca, Marija
    Kelama te Marije Đikić, službenika tuženika.

    12. Tužitelj se očitovao na odgovor na tužbu i izjavio da je ugovorom i
    njegovim dodatkom predviđeno što je njihov sastavni dio i na koji se način mogu
    mijenjati, a da to svakako nije bilo moguće internim odlukama tuženika, koje je
    donosio u razdoblju važenja ugovora. Pored dokaza predloženih u tužbi, u
    prethodnom postupku predložio je izvesti i dokaze saslušanjem svjedoka Stipe Rake
    i Želimira Štabe, radnika tužitelja, Ivana Blajića, nadzornog inženjera iz tvrtke
    Bismark d.o.o., Antonija Bartulovića, djelatnika tuženika, radi dokazivanja činjenice
    koje je radove tužitelj izveo i koje je tuženik odobrio. Predložio je izvesti i dokaz
    vještačenjem po vještaku građevinske struke radi utvrđenja količine izvedenih radova
    i novčanog iznosa potrebnog za plaćanje tih radova.

    13. Tuženik je predložio da se izvede dokaz saslušanjem svjedoka Josipa
    Berketa i Ivana Udovičića, koji su bili gradonačelnici tuženika u vrijeme sklapanja
    ugovora odnosno dodatka ugovoru.

    14. U ovom sporu odlučuje se o tužbenom zahtjevu za isplatu naknade za
    radove na temelju ugovora o obavljanju komunalnih poslova održavanja
    nerazvrstanih cesta na području Grada Kaštela u razdoblju od 2013. do 2017.

    15. Radi donošenja odluke o tužbenom zahtjevu sud je izveo dokaze čitanjem
    isprava ugovora o obavljanju komunalnih poslova održavanja nerazvrstanih cesta na
    području Grada Kaštela, dodatka ugovoru o obavljanju komunalnih poslova



    4 Poslovni broj: 3 P-253/2022-14

    održavanja nerazvrstanih cesta na području Grada Kaštela, troškovnika radova
    održavanja nerazvrstanih cesta i javnoprometnih površina u Gradu Kaštela iz siječnja

    2013., dopisa punomoćnika tužitelja tuženiku od 24. studenoga 2021., programa
    održavanja komunalne infrastrukture u Gradu Kaštela u razdoblju od 2013. do 2017.,
    privremenih situacija i rekapitulacija ugovorenih i izvedenih vrijednosti po situacijama,
    dopisa tuženika tužitelju od 6. lipnja 2014. i čitanjem kartice analitike koju Grad
    Kaštela vodi za tužitelja.

    16. Sud nije izveo dokaz saslušanjem svjedoka Stipe Rake, Želimira Štabe,
    Ivana Blajića, Antonija Bartulovića, Stanka Duvnjaka, Ivice Škopljanca, Marija
    Kelama, Marije Đikić, Josipa Berketa i Ivana Udovičića niti saslušanjem zastupnika
    po zakonu stranaka jer nije bilo potrebe za izvođenjem dokaza saslušanjem
    predloženih osoba jer je bitne činjenice, prvenstveno za ocjenu prigovora zastare
    tužiteljeve tražbine, sud mogao utvrditi na temelju sadržaja isprava koje su stranke
    prezentirale sudu. Nakon što je sud zaključio da je prigovor zastare osnovan, nije ni
    bilo mjesta daljnjem raspravljanju o tome koje je radove tužitelj obavio za tuženika,
    odnosno je li obavio radove za koje mu je tuženik dužan platiti u tužbenom zahtjevu
    navedeni iznos naknade. Stoga nije ni bilo potrebe za izvođenjem ovih dokaza, a iz
    istog razloga nije bilo potrebe za izvođenjem dokaza vještačenjem.

    17. Među strankama nije bilo spora o tome da su bile u ugovornom odnosu na
    temelju ugovora o obavljanju komunalnih poslova održavanja nerazvrstanih cesta na
    području Grada Kaštela, niti je bilo spora o tome da su ugovorile trajanje ugovornog
    odnosa u roku od četiri godine od potpisa ugovora, pa da je istekom tog roka, 20.
    ožujka 2017., stranački ugovorni odnos prestao.

    18. Nije bilo spora niti o tome da je nakon prestanka stranačkog ugovornog
    odnosa tuženik tužitelju platio 10. travnja 2017. iznos od 628.531,98 kn, potom 19.
    travnja 2017. iznos od 368.248,33 kn, potom 24. travnja 2017. iznos od 177.338,07
    kn i 30. svibnja 2017. iznos od 495.163,31 kn.

    19. Spor je među strankama nastao u odnosu na to je li tuženik u cijelosti
    ispunio svoju ugovornu obvezu plaćanja izvedenih radova, odnosno je li preostala
    obveza platiti 2.065.362,20 kn za ugovorene radove. Postojao je spor i o tome je li
    iznos naknade koji tužitelj traži predstavlja naknadu za izvedene ugovorene radove ili
    je pak tužitelj izveo više radova od onih koji su ugovoreni i u tom kontekstu od kojeg
    je značaja činjenica što je tuženik odlukama gradskog vijeća odredio količine radova
    koje je tužitelj trebao izvršiti.

    20. Sporno je bilo i to je li tužiteljeva tražbina, ako i postoji zastarjela, pa je li
    onda tužitelj izgubio pravo zahtijevati ispunjenje obveze.

    21. Uzimajući u obzir istaknuti prigovor zastare i posljedice zastare (gubitak
    prava zahtijevati ispunjenje obveze), sud je najprije, a pokazati će se i jedino zbog
    osnovanosti tog prigovora, odlučio o prigovoru zastare.

    22. Prilikom donošenja odluke o prigovoru zastare najprije je trebalo
    kvalificirati stranački ugovorni odnos, a sve kako bi sud pravilno odredio rok zastare
    tražbina iz tog odnosa. Pri tome je trebalo imati na umu status stranaka kao
    sudionika tog ugovornog odnosa i sadržaj ugovornog odnosa.



    5 Poslovni broj: 3 P-253/2022-14

    23. Stranke su dakle sklopile ugovor o obavljanju komunalnih poslova
    održavanja nerazvrstanih cesta na području Grada Kaštela i to vidjeti je iz članka 1.
    ugovora na temelju Odluke o povjeravanju komunalnih poslova održavanja
    nerazvrstanih cesta na području Grada Kaštela, a na temelju članka 15. Zakona o
    komunalnom gospodarstvu („Narodne novine“ broj 26/03., 81/04., 110/04., 178/04.,
    38/09., 79/09., 49/11., 144/12. i 147/14.; dalje: ZKG). Naime, propisano je člankom

    101. stavkom 1. ZOC-a da je nerazvrstana cesta javno dobro u općoj uporabi u
    vlasništvu jedinice lokalne samouprave na čijem se području nalazi. Člankom 107.
    ZOC-a je propisano da se upravljanje, građenje i održavanje nerazvrstanih cesta
    obavlja na način propisan za obavljanje komunalnih djelatnosti sukladno propisima
    kojima se uređuje komunalno gospodarstvo, ako nije propisano drukčije te da
    jedinica lokalne samouprave može osnovati trgovačko društvo u svom vlasništvu radi
    obavljanja poslova upravljanja i održavanja nerazvrstanih cesta te poslova građenja
    nerazvrstanih cesta uz odgovarajuću primjenu odredbi članka 23., 26. i 33. ZOC-a.

    24. Odredbe ZOC-a određuju da se održavanje nerazvrstanih cesta obavlja na
    način propisan za obavljanje komunalnih djelatnosti sukladno propisima kojima se
    uređuje komunalno gospodarstvo, odnosno upućuju na mjerodavne odredbe ZKG-a.

    25. Propisano je člankom 2. ZKG-a da se komunalne djelatnosti obavljaju kao
    javna služba. Održavanje javnih cesta je prema članku 3. ZKG-a komunalna
    djelatnost. Člankom 4. stavkom 1. ZKG-a je propisano tko može obavljati komunalne
    djelatnosti u skladu s odredbama tog zakona. Tako je propisano da komunalne
    djelatnosti može obavljati trgovačko društvo koje osniva jedinica lokalne samouprave
    i u kojima jedinica lokalne samouprave drži većinski dio dionica/udjela, zatim javna
    ustanova koju osniva jedinica lokalne samouprave, služba - vlastiti pogon koju
    osnova jedinica lokalne samouprave, pravna i fizička osoba na temelju ugovora o
    koncesiji te pravna i fizička osoba na temelju ugovora o povjeravanju komunalnih
    poslova.

    26. Dakle, tuženik je koristeći ovlaštenje iz članka 4. ZKG-a obavljanje
    komunalne djelatnosti održavanja nerazvrstanih cesta povjerio tužitelju na temelju
    predmetnog ugovora. Sklapanju tog ugovora, vidjeti je iz članka 1. ugovora,
    prethodilo je donošenje odluke o povjeravanju komunalnih poslova održavanja
    nerazvrstanih cesta na području Grada Kaštela, sukladno članku 15. ZKG-a. Prema
    članku 15. ZKG-a donošenju odluke o izboru osobe kojoj će se ugovorom povjeriti
    obavljanje komunalnih poslova, na temelju koje izvršno tijelo sklapa ugovor o
    povjeravanju određenih komunalnih poslova, prethodi prikupljanje ponuda ili javni
    natječaj. Dakle, vidjeti je već iz članka 15. ZKG-a da je tuženik u sklapanju
    predmetnog ugovora trebao postupati po propisima o javnoj nabavi. To dodatno
    potvrđuje članak 3. Zakona o javnoj nabavi („Narodne novine” broj 90/11., 83/13.,
    143/13. i 13/14., dalje: ZJN) kojim su kao obveznici primjene ZJN, dakle javni
    naručitelji određene i jedinice lokalne samouprave, dakle tuženik. Osim toga i
    člankom 3. točkom 3. Pravilnika o popisu obveznika primjene Zakona o javnoj nabavi
    („Narodne novine” broj 19/12.) jedinice lokalne samouprave su određene kao javni
    naručitelji. Prema članku 29. stavku 6. Zakona o obveznim odnosima ("Narodne
    novine", broj 35/05., 41/08., 125/11. i 78/15., dalje: ZOO) osobe javnog prava su
    osobe koje su obvezne postupati po propisima o javnoj nabavi, osim trgovačkih
    društava. Tuženik je osoba javnog prava obvezan prilikom sklapanja predmetnog



    6 Poslovni broj: 3 P-253/2022-14

    pravnog posla postupati prema propisima o javnoj nabavi. Predmet stranačkog
    ugovora određen je člankom 1. ugovora i to je obavljanje komunalnih poslova
    održavanja nerazvrstanih cesta, dakle pružanje usluga obavljanjem radova.

    27. Prema članku 228. stavku 1. ZOO-a međusobne tražbine iz ugovora koje
    sklope trgovac i osoba javnog prava o prometu roba i usluga te tražbina naknade za
    izdatke učinjene u vezi s tim ugovorima zastarijevaju za tri godine. Zastara teče
    odvojeno za svaku isporuku robe, izvršeni rad ili uslugu.

    28. Stranke su člankom 9. ugovora odredile da je izvršitelj, dakle tužitelj dužan
    ispostaviti situaciju do 5. –og u mjesecu, za prethodni mjesec, na službeni protokol
    naručitelja, odnosno tuženika. Rok plaćanja je 60 dana od dana prijema situacije na
    službeni protokol naručitelja.

    29. Tužitelj je tražio plaćanje naknade za izvedene radove u 2013. u iznosu od

    147.665,20 kn. Prema određenju stranačkog ugovora ta je tražbina dospjela
    najkasnije u ožujku 2014. s obzirom na to da je tužitelj imao obvezu do 5.-og u
    sljedećem mjesecu dostaviti obračun vrijednosti izvedenih radova tuženiku, a ovaj
    potom u roku od 60 dana platiti naknadu. Od tada, pa do podnošenja tužbe 6.
    travnja 2022. prošlo je više od tri godine, pa je nastupila zastara tražbine.

    30. Tužitelj je tražio plaćanje naknade za izvedene radove u 2014. u iznosu od

    572.362,00 kn. Prema određenju stranačkog ugovora ta je tražbina dospjela
    najkasnije u ožujku 2015. s obzirom na to da je tužitelj imao obvezu do 5.-og u
    sljedećem mjesecu dostaviti obračun vrijednosti izvedenih radova tuženiku, a ovaj
    potom u roku od 60 dana platiti naknadu. Od tada, pa do podnošenja tužbe 6.
    travnja 2022. prošlo je više od tri godine, pa je nastupila zastara tražbine.

    31. Tužitelj je tražio plaćanje naknade za izvedene radove u 2015. u iznosu od

    567.381,00 kn. Prema određenju stranačkog ugovora ta je tražbina dospjela
    najkasnije u ožujku 2016. s obzirom na to da je tužitelj imao obvezu do 5.-og u
    sljedećem mjesecu dostaviti obračun vrijednosti izvedenih radova tuženiku, a ovaj
    potom u roku od 60 dana platiti naknadu. Od tada, pa do podnošenja tužbe 6.
    travnja 2022. prošlo je više od tri godine, pa je nastupila zastara tražbine.

    32. Tužitelj je tražio plaćanje naknade za izvedene radove u 2016. u iznosu od

    558.869,00 kn. Prema određenju stranačkog ugovora ta je tražbina dospjela
    najkasnije u ožujku 2017. s obzirom na to da je tužitelj imao obvezu do 5.-og u
    sljedećem mjesecu dostaviti obračun vrijednosti izvedenih radova tuženiku, a ovaj
    potom u roku od 60 dana platiti naknadu. Od tada, pa do podnošenja tužbe 6.
    travnja 2022. prošlo je više od tri godine, pa je nastupila zastara tražbine.

    33. Tužitelj je tražio plaćanje naknade za izvedene radove u 2017. u iznosu od

    219.085,00 kn. Prema određenju stranačkog ugovora ta je tražbina dospjela
    najkasnije u lipnju 2017. s obzirom na to da je tužitelj imao obvezu do 5.-og u
    sljedećem mjesecu dostaviti obračun vrijednosti izvedenih radova tuženiku, a ovaj
    potom u roku od 60 dana platiti naknadu. Od tada, pa do podnošenja tužbe 6.
    travnja 2022. prošlo je više od tri godine, pa je nastupila zastara tražbine.



    7 Poslovni broj: 3 P-253/2022-14

    34. Međutim, tužitelj je tvrdio je tuženik plaćanjem iznosa od 628.531,98 kn

    10. travnja 2017., potom plaćanjem 368.248,33 kn 19. travnja 2017., plaćanjem

    177.338,07 24. travnja 2017. i plaćanjem 495.163,31 kn 30. svibnja 2017. prekinuo
    zastaru.

    35. Propisano je člankom 240. ZOO-a da se zastara prekida kad dužnik prizna
    dug. Dug se može priznati ne samo izjavom vjerovniku, nego i na posredan način,
    kao što su davanje otplate, plaćanje kamata, davanje osiguranja.

    36. Propisano je člankom 245. stavkom 1. ZOO-a da nakon prekida zastara
    počinje teći iznova, a vrijeme koje je proteklo prije prekida se ne računa u zakonom
    određeni rok za zastaru.

    37. Propisano je člankom 245. stavkom 2. ZOO-a da zastara prekinuta priznanjem od strane dužnika počinje teći iznova od priznanja.

    38. Tužitelj učinjeno plaćanje tuženika nakon prestanka stranačkog odnosa smatra priznanjem duga koje za posljedicu ima prekid zastare.

    39. Prvo je za primijetiti da je u trenutku tog plaćanja već nastupila zastara za
    potraživanja iz 2013. U odnosu na to potraživanje nije nikako moglo doći do priznanja
    duga već eventualno do odricanja od zastare pisanim priznanjem zastarjele obveze ili
    davanje zaloga ili kojeg drugog osiguranja za zastarjelu obvezu. Tužitelj nije niti
    tvrdio da je tuženik pisano priznao zastarjelu obvezu ili da je dao zalog ili koje drugo
    osiguranje za tu obvezu.

    40. Ostvarenje prekida tijeka zastarnog roka može biti učinjeno davanjem
    izjave vjerovniku, ali i konkludentnim radnjama. Pri tome je potrebno da dužnik prizna
    kako osnove tražbine tako i visine te tražbine. Samo po sebi plaćanje jednog dijela
    duga, ne može se smatrati priznanjem drugog dijela duga tj. duga koji nije plaćen,
    (tako i Vrhovni sud u Rev-x 1004/13, Revt-68/03 i Rev-371/05). Djelomičnom
    otplatom duga vjerovniku valjano je djelomično ispunjena tuženikova obveza (članak

    296. stavak 1. ZOO-a), međutim time je prekinuta zastara samo u odnosu na plaćeni
    iznos duga jer se samo u tom dijelu radi o priznanju duga konkludentnom radnjom
    dužnika (ovdje tuženika). U odnosu na ostatak duga niti je bilo izričitog priznanja niti
    konkludentnog priznanja davanjem otplate, plaćanjem kamate, davanje osiguranja ili
    na drugi način kojim bi se nedvojbeno očitovala volja dužnika da priznaje preostali
    dug. Stoga treba zaključiti da učinjenim plaćanjem u 2017., nakon prestanka
    stranačkog odnosa nisu polučeni učinci prekida zastare.

    41. Tužitelj je u tužbi tvrdio i da je po prestanku ugovornog odnosa tražio od
    odgovornih osoba tuženika sastanak kako bi na miran način dogovorili plaćanje
    ostatka duga. Međutim, ta činjenica nije od utjecaja na tijek zastare. To stoga što se
    zastara prekida kad dužnik prizna dug. Priznanje duga ili zastarjele obveze, mora biti
    takvo da ne ostavlja sumnju u volju stranke da prizna dug, jer volja stranke mora biti
    izražena na jasan i nedvojben način. Ono dakle mora biti izričito i određeno. Pored tih
    zahtjeva priznanje zastarjele obveze mora biti dano u pisanom obliku. Dakle samo
    traženje sastanka s odgovornim osobama tuženika radi dogovora o plaćanju duga, u
    izostanku izričite i određene volje tuženika da prizna tužiteljevu tražbinu je bez
    utjecaja na tijek zastare.



    8 Poslovni broj: 3 P-253/2022-14

    42. Stoga je sud na temelju prethodno iznijetog utvrđenja da je tužiteljeva
    tražbina zastarjela, odnosno da je tužitelju prestalo pravo zahtijevati ispunjenje
    tražbine, tužiteljev zahtjev odbio kao neosnovan kako u dijelu kojim je tražio isplatu
    glavnice duga u ukupnom iznosu od 2.065.362,20 kn, tako i zateznih kamata koje na
    taj iznos teku od 20. ožujka 2017.

    43. Odluka o troškovima parničnog postupka donesena je na temelju članka

    154. stavka 1. ZPP-a te na temelju članka 155. ZPP-a, a imajući na umu vrijednost
    predmeta spora u iznosu od 274.120,65 EUR / 2.065.362,00 kn. Na temelju tih
    odredbi tužitelj je dužan tuženiku, koji je u cijelosti uspio u parnici, naknaditi troškove
    koji su bili potrebni za svrhovito vođenje ove parnice.

    44. Sud je priznao tuženiku kao potreban za vođenje ove parnice trošak
    sastava odgovora na tužbu po punomoćniku odvjetniku u iznosu od 5.139,17 EUR /

    38.721,11 kn (Tbr.8.1. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika
    ("Narodne novine", broj 142/12., 118/14., 107/15., 37/22. i 126/22., dalje: Tarifa),
    potom trošak zastupanja po punomoćniku odvjetniku na ročištu održanom 19. rujna

    2022. u iznosu od 5.139,17 EUR / 38.721,11 kn (Tbr.9.1.Tarife), trošak sastava
    podnesku po punomoćniku odvjetniku od 20. listopada 2022. u iznosu 49,75 EUR /
    374,84 kn i trošak zastupanja po punomoćniku odvjetniku na ročištu održanom 13.
    ožujka 2022. u iznosu od 5.139,17 EUR / 38.721,11 kn (Tbr.9.1.Tarife).

    45. Stoga je sud prihvatio zahtjev tuženika da mu tužitelj naknadi troškove
    parničnog postupka u iznosu od 15.467,26 EUR / 116.538,17 kn.

    U Splitu 25. travnja 2023.

    Sudac Ana Misir Šarić

    UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

    Protiv ove presude stranke mogu podnijeti žalbu u roku od 15 (petnaest) dana od
    dana kada je održano ročište na kojem se presuda objavljuje (za stranku koja je bila
    uredno obaviještena o tom ročištu) odnosno od dana dostave prijepisa presude (za
    stranku koja nije bila uredno obaviještena o tom ročištu). Žalba se podnosi
    Trgovačkom sudu u Splitu, a o žalbi odlučuje Visoki trgovački sud Republike
    Hrvatske.

    DNA:

    - Odvjetnik Ivan Delipetar, Imotski
    - Odvjetnik Zoran Mimica, Split
    - U spis





    Broj zapisa: 9-30858-061b6

    Kontrolni broj: 06677-4a6f1-441dc

    Ovaj dokument je u digitalnom obliku elektronički potpisan sljedećim certifikatom:
    CN=ANA MISIR ŠARIĆ, L=SPLIT, O=TRGOVAČKI SUD U SPLITU, C=HR

    Vjerodostojnost dokumenta možete provjeriti na sljedećoj web adresi: https://usluge.pravosudje.hr/provjera-vjerodostojnosti-dokumenta/

    unosom gore navedenog broja zapisa i kontrolnog broja dokumenta.

    Provjeru možete napraviti i skeniranjem QR koda. Sustav će u oba slučaja
    prikazati izvornik ovog dokumenta.

    Ukoliko je ovaj dokument identičan prikazanom izvorniku u digitalnom obliku, Trgovački sud u Splitu potvrđuje vjerodostojnost dokumenta.

    Upozorenje Za pristup ovom sadržaju morate biti prijavljeni i imati aktivnu pretplatu.