REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Avenija Dubrovnik 6 i 8

Poslovni broj: UsI-1539/2023-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji Lidiji Prica, uz sudjelovanje zapisničarke Gordane Katarine Ronyi, u postupku kontrole rješenja MUP RH, PU B.-p., PGP S. B., S. B., o smještaju D. C., državljanina N., u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, 24. travnja 2023.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje MUP RH, PU B.-p., PGP S. B., KLASA: UP/I-216-01/23-03/14, URBROJ: 511-11-10-23-467 od 21. travnja 2023.             

Obrazloženje

1.              MUP RH, PU B.-p., PGP S. B., dostavila je ovome sudu svoje rješenje KLASA: KLASA: UP/I-216-01/23-03/14, URBROJ: 511-11-10-23-467 od 21. travnja 2023., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20, 114/22, 151/22, dalje Zakon).

2.              Predmetnim rješenjem stranac D. C., državljanin N., rođen ..., bez isprave o identitetu, smješta se u Prihvatni centar za strance, na vrijeme do prisilnog udaljenja iz Republike Hrvatske, a najduže do dva mjeseca.

3.              Iz spisa proizlazi da je rješenjem PU B.-p., PGP S. B., KLASA: UP/I-216-04/23-01/39, URBROJ: 511-11-10-23-881 od 21. travnja 2023., predmetni stranac protjeran iz Republike Hrvatske, određena mu je zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od 2 godine računajući od isteka zabrane izrečene prethodnim rješenjem o protjerivanju, odnosno od dana 07.04.2024. godine te je određeno prisilno udaljenje u Bosnu i Hercegovinu ili Nepal.

2

Poslovni broj: UsI-1539/2023-2

4.              Uvidom u zapisnik od 20. travnja 2023. utvrđeno je da je stranac izjavio kako je prije tri mjeseca s prijateljima otišao iz Nepala u Tursku, a potom migrantskom rutom preko Bugarske i Srbije u Bosnu i Hercegovinu. Sve državne granice od Turske je prelazio nezakonito pješice ili skriven u teretnim vozilima, a u Turskoj je s osobama koje organiziraju nezakonite prelaske državnih granica dogovorio put u Njemačku. Dolaskom u Bosnu i Hercegovinu boravio je u kampu za izbjeglice u Sarajevu, a 31. 03. 2023. godine u ranim jutarnjim satima autobusom je otputovao u Derventu, a onda do državne granice s Hrvatskom te je 01. 04. 2023. godine oko 09,50 sati nezakonito gumenim čamcem preko rijeke ušao u Hrvatsku. Prelaskom državne granice zajedno s drugim osobama iz grupe zatečen je od strane policijskih službenika. Zbog nezakonitog prelaska državne granice 05. 04. 2023. godine udaljen je nazad u Bosnu i Hercegovinu, da bi ponovno otišao u Sarajevo i 18. 04. 2023. godine taksi vozilom s još nekoliko osoba otišao do blizine državne granice s Hrvatskom. Na obali rijeke napuhali su prethodno kupljeni gumeni čamac kojim su se 19. 04. 2023. godine oko 08,00 sati prevezli na hrvatsku stranu i na taj način nezakonito ušli u Republiku Hrvatsku, a ubrzo nakon toga zatečeni su od strane policijskih službenika. Stranka je izjavila da od osobnih stvari posjeduje novčani iznos od 50 EUR-a, mobilne telefone marke Alcatel i Redmi, u Republici Hrvatskoj ne posjeduje nekretnine, niti koga od bliže rodbine, ne boluje od zaraznih bolesti i ne želi međunarodnu zaštitu.

5.              Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), budući da stranac nema putne isprave ni dostatna financijska sredstva koja bi mogao položiti, kao niti adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti, nezakonito je ušao u EGP unatoč zabrani ulaska i boravka koja je izrečena prethodnim rješenjem o protjerivanju te iz opisanog ponašanja proizlazi namjera pokušaja daljnjeg nezakonitog prelaska granice.

6.              Stoga mu je u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, određen smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. alineje 1., 2. i 8. i stavka 3. alineje 7. Zakona, jer nema ispravu o identitetu ni putnu ispravu, nema prijavljen boravak, nezakonito je ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku i ušao je u EGP prije isteka zabrane ulaska i boravka.

7.              Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a.

8.              Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

3

Poslovni broj: UsI-1539/2023-2

8.1.              Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona.

9.              Određeni rok ograničenja slobode kretanja do dva mjeseca je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisne svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je to potrebno vrijeme za organizaciju i provedbu readmisije u Bosnu i Hercegovinu ili prisilnog udaljenja u Nepal, a uvažavajući rokove za provedbu readmisije propisane Sporazumom između Vlade Republike Hrvatske i Vijeća ministara Bosne i Hercegovine o predaji i prihvatu osoba kojih je ulazak ili boravak nezakonit, kao i činjenicu da stranac nema ispravu o identitetu.

10.              Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 20/10, 143/12, 152/14, 94/16, 29/17 i 110/21), odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 24. travnja 2023.

Sutkinja

Lidija Prica, v.r.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u tri primjerka, u roku od 15 dana računajući od dana primitka presude.