Poslovni broj 13 Gž Zk-142/2022-3

 

 

 

 

 

             Poslovni broj 13 Gž Zk-142/2022-3                                                                  

 

 

U   I M E  R E P U B L I K E H R V A T S K E

 

R J E Š E NJ E

 

Županijski sud u Velikoj Gorici, sud drugog stupnja, po sucu Jasminki Pavković, u zemljišnoknjižnoj stvari provedbe prijavnog lista za zemljišnu knjigu u k. o. Prezid, odlučujući o žalbi I. T. iz P., OIB: …, protiv rješenja Općinskog suda u Rijeci poslovni broj Z-22858/2021 od 16. prosinca 2021., odlučujući o žalbi V. R. iz P., OIB: … protiv rješenja Općinskog suda u Rijeci poslovni broj Z-22861/2021 od 16. prosinca 2021. i odlučujući o žalbi G. V. iz P., OIB: … protiv rješenja Općinskog suda u Rijeci poslovni broj Z-23071/2021 od 16. prosinca 2021., 24. travnja 2023.,

 

r i j e š i o  j e

 

 

I. Odbija se kao neosnovana žalba I. T. i potvrđuje rješenje Općinskog suda u Rijeci poslovni broj Z-22858/2021 od 16. prosinca 2021. u dijelu pod st. I. izreke gdje je odbijen prigovor ovdje žaliteljice kao neosnovan i u odnosu na nju potvrđeno rješenje Općinskog suda u Rijeci Stalna služba u Delnicama, Zemljišnoknjižni odjel u Čabru poslovni broj Z-18712/21 od 15. lipnja 2021. te u dijelu pod st. II. i st. III. izreke.

 

II. Odbija se kao neosnovana žalba V. R. i potvrđuje rješenje Općinskog suda u Rijeci poslovni broj Z-22861/2021 od 16. prosinca 2021. u dijelu pod st. I. izreke gdje je odbijen prigovor ovdje žaliteljice kao neosnovan i u odnosu na nju potvrđeno rješenje Općinskog suda u Rijeci Stalna služba u Delnicama, Zemljišnoknjižni odjel u Čabru poslovni broj Z-18712/21 od 15. lipnja 2021. te u dijelu pod st. II. i st. III. izreke.

 

III. Odbija se kao neosnovana žalba G. V. i potvrđuje rješenje Općinskog suda u Rijeci poslovni broj Z-23071/2021 od 16. prosinca 2021. u dijelu pod st. I. izreke gdje je odbijen prigovor ovdje žaliteljice kao neosnovan i u odnosu na nju potvrđeno rješenje Općinskog suda u Rijeci Stalna služba u Delnicama, Zemljišnoknjižni odjel u Čabru poslovni broj Z-18712/21 od 15. lipnja 2021. te u dijelu pod st. II. i st. III. izreke.

 

 

IV. Nalaže se Općinskom sudu u Rijeci – Zemljišnoknjižnom odjelu Čabar brisanje zabilježbi odbijenih prigovora upisanih pod poslovnim brojem Z-22858/2021, pod poslovnim brojem Z-22861/2021 i pod poslovnim brojem Z-23071/2021 te brisanje zabilježbi žalbi upisanih pod poslovnim brojem Z-1041/2022, pod poslovnim brojem Z-1048/2022 i pod poslovnim brojem Z-1051/2022 u zk. ul. 464, 500, 1808 i 1855 k. o. P..

 

 

Obrazloženje

 

 

1. Prvostupanjskim rješenjem poslovni broj Z-22858/2021 od 16. prosinca 2021. odlučeno je:

 

"I. Odbija se prigovor T. I. kao neosnovan i potvrđuje rješenje Zemljišnoknjižnog odjela u Rijeci, Stalne službe u Delnicama, Zemljišnoknjižni odjel u Čabru, pod posl.br. Z-18712/21 od 15. lipnja 2021. godine (pravilno bi bilo Općinskog suda u Rijeci, a ne Zemljišnoknjižnog odjela u Rijeci).

II. Određuje se upis zabilježbe odbijenog prigovora iz toč. I. izreke rješenje, koje će se sukladno čl. 145. toč. 5. ZZK izbrisati po službenoj dužnosti po pravomoćnosti ovog rješenja.

III. Nalaže se provedba ovog rješenja uz brisanje aktivne plombe pod posl.br. Z-22858/21."

 

2. Protiv tog rješenja žali se I. T. (koja je bila suvlasnica kč. br. 117/3 k. o. P. od 25 m2) iz razloga bitnih povreda pravila postupka, pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja te pogrešne primjene materijalnog prava. Iz sadržaja žalbe jasno je da se žalbom pobija prvostupanjsko rješenje u dijelu gdje je odbijen prigovor ovdje žaliteljice kao neosnovan i potvrđeno rješenje Općinskog suda u Rijeci Stalne službe u Delnicama, Zemljišnoknjižni odjel u Čabru poslovni broj Z-18712/21 od 15. lipnja 2021. u dijelu gdje se to rješenje odnosi na navedenu nekretninu žaliteljice. 

 

3. Prvostupanjskim rješenjem poslovni broj Z-22861/2021 od 16. prosinca 2021. odlučeno je:

 

"I. Odbija se prigovor V. R. kao neosnovan i potvrđuje rješenje Zemljišnoknjižnog odjela u Rijeci, Stalne službe u Delnicama, Zemljišnoknjižni odjel u Čabru, pod posl.br. Z-18712/21 od 15. lipnja 2021. godine (pravilno bi bilo Općinskog suda u Rijeci, a ne Zemljišnoknjižnog odjela u Rijeci).

II. Određuje se upis zabilježbe odbijenog prigovora iz toč. I. izreke rješenje, koji će se sukladno čl. 145. toč. 5. ZZK izbrisati po službenoj dužnosti po pravomoćnosti ovog rješenja.

III. Nalaže se provedba ovog rješenja uz brisanje aktivne plombe pod posl.br. Z-22861/21."

 

4. Protiv tog rješenja žali se V. R. (vlasnica kč. br. 126 k. o. P.) iz razloga bitnih povreda pravila postupka, pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja te pogrešne primjene materijalnog prava. Iz sadržaja žalbe jasno je da se žalbom pobija prvostupanjsko rješenje u dijelu gdje je odbijen prigovor ovdje žaliteljice kao neosnovan i potvrđeno rješenje Općinskog suda u Rijeci Stalne službe u Delnicama, Zemljišnoknjižni odjel u Čabru poslovni broj Z-18712/21 od 15. lipnja 2021. u dijelu gdje se to rješenje odnosi na nekretninu žaliteljice. 

 

5. Prvostupanjskim rješenjem poslovni broj Z-23071/2021 od 16. prosinca 2021. odlučeno je:

 

"I. Odbija se prigovor G. V. kao neosnovan i potvrđuje rješenje Zemljišnoknjižnog odjela u Rijeci, Stalne službe u Delnicama, Zemljišnoknjižni odjel u Čabru, pod posl.br. Z-18712/21 od 15. lipnja 2021. godine (pravilno bi bilo Općinskog suda u Rijeci, a ne Zemljišnoknjižnog odjela u Rijeci).

II. Određuje se upis zabilježbe odbijenog prigovora iz toč. I. izreke rješenje, koji će se sukladno čl. 145. toč. 5. ZZK izbrisati po službenoj dužnosti po pravomoćnosti ovog rješenja.

III. Nalaže se provedba ovog rješenja uz brisanje aktivne plombe pod posl.br. Z-23071/21."

 

6. Protiv tog rješenja žali se G. V. (vlasnica kč. br. 935/3 k. o. P.) iz razloga bitnih povreda pravila postupka, pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja te pogrešne primjene materijalnog prava. Iz sadržaja žalbe jasno je da se žalbom pobija prvostupanjsko rješenje u dijelu gdje je odbijen prigovor ovdje žaliteljice kao neosnovan i potvrđeno rješenje Općinskog suda u Rijeci Stalne službe u Delnicama, Zemljišnoknjižni odjel u Čabru poslovni broj Z-18712/21 od 15. lipnja 2021. u dijelu gdje se to rješenje odnosi na nekretninu žaliteljice. 

 

7. Žalbe su neosnovane.

 

8. Donoseći navedena pobijana rješenja prvostupanjski sud nije počinio bitne povrede odredaba parničnog postupka iz čl. 354. st. 2. toč. 2, 4, 8, 9, 13. i 14. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine", broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 28/13, 89/14 i 70/19 – dalje: ZPP) na koje sud drugog stupnja pazi po službenoj dužnosti na temelju odredbe čl. 365. st. 2. ZPP u vezi s odredbama čl. 381. ZPP i čl. 99. st. 2. Zakona o zemljišnim knjigama ("Narodne novine", 63/19 – dalje: ZZK).

 

9. U ovoj zemljišnoknjižnoj stvari prvostupanjski sud je rješenjem poslovni broj Z-18712/2021 od 15. lipnja 2021. na temelju prijavnog lista – geodetskog elaborata Klasa: … od 20. travnja 2021., kopije katastarskog plana, skice izmjere, očitovanja nositelja prava (Grada Č.) na nerazvrstanim cestama i odredbi čl. 131. i čl. 133. Zakona o cestama (''Narodne novine'', broj 84/11, 18/13, 22/13, 54/13, 148/13 i 92/14 – dalje: ZC) dopustio upis promjena, između ostalih, i na nekretninama žaliteljica na način da je kč. br. 117/3 k. o. P. površine 25 m2 u suvlasništvu I. T. poništena radi spajanja sa kč. br. 5074 k. o. P., zatim je promijenjena površina kč. br. 126 k. o. P. u vlasništvu V. R. sa 79 m2 na 54 m2, kao i površina kč. br. 935/3 k. o. P. u vlasništvu G. V. od 245 m2 na 185 m2, a sve radi upisa kč. br. 5072 kao nerazvrstane ceste površine 373 m2, kč. br. 5074 kao nerazvrstane ceste površine 2756 m2 i kč. br. 6542 kao nerazvrstane ceste površine 10281 m2 upisanih u zk. ul. 1855 k. o. P., pobliže opisanih u navedenom rješenju o upisu i u posjedovnici tog zk. uloška, a upisanih kao javno dobro u općoj uporabi u vlasništvu Grada Č..  

 

10. Pobijanim prvostupanjskim rješenjima odbijeni su kao neosnovani prigovori ovdje žaliteljica te je naprijed navedeno prvostupanjsko rješenje (poslovni broj Z-18712/2021 od 15. lipnja 2021.) potvrđeno. 

 

11. Prema odredbi čl. 131. st. 4. ZC ceste izgrađene do dana stupanja na snagu Zakona o cestama ("Narodne novine", broj 84/11 – dalje: ZC/11) koje nisu evidentirane u katastru ili nije evidentirano njihovo stvarno stanje, evidentiraju se u katastru na temelju geodetskog elaborata izvedenog stanja nerazvrstane ceste, a koji pribavlja i nadležnom tijelu za katastar dostavlja jedinica lokalne samouprave, odnosno pravna osoba koja je ovlaštena upravljati nerazvrstanom cestom sukladno propisima iz čl. 107. ZC i rješenja nadležnog zemljišnoknjižnog suda o provedbi prijavnog lista.

 

12. Nadalje, prema odredbi čl. 131. st. 5. ZC prijavni list za prethodnu provedbu u zemljišnoj knjizi iz st. 4. toga članka, zemljišnoknjižnom sudu po službenoj dužnosti dostavlja nadležni ured za katastar na temelju pregledanog i potvrđenog geodetskog elaborata izvedenog stanja nerazvrstane ceste.

 

13. Da je u konkretnom slučaju riječ o nerazvrstanim cestama izgrađenim, odnosno rekonstruiranim do dana stupanja na snagu ZC/11 utvrđuje nadležni ured za katastar jer se odredba čl. 131. st. 4. ZC odnosi na evidentiranje takvih cesta u katastru, a koje se u katastru evidentiraju na temelju geodetskog elaborata izvedenog stanja nerazvrstane ceste. Osim toga, to proizlazi i iz Očitovanja Grada Č. kao nositelja prava na nerazvrstanoj cesti. Stoga su žalbeni navodi žaliteljica kojima osporavaju pravilnost i potpunost utvrđenja činjeničnog stanja bez utjecaja na pravilnost i zakonitost pobijanih prvostupanjskih rješenja. Naime, zemljišnoknjižni sud nije dužan, a niti ovlašten ispitivati pravilnost podataka sadržanih u prijavnom listu koji mu je dostavljen na provedbu po službenoj dužnosti (osim ulaznog stanja zemljišne knjige), već su žaliteljice kao stranke koje su nezadovoljne podacima sadržanim u tom prijavnom listu, iste mogle osporavati u upravnom postupku, kod nadležnog ureda za katastar. Ovo stoga jer zemljišnoknjižni sud ne ispituje pravilnost i zakonitost postupka izrade i potvrđivanja geodetskog elaborata, odnosno prijavnog lista dostavljenog po službenoj dužnosti u smislu čl. 131. st. 5. ZC.       

 

14. Prema odredbi čl. 131. st. 6. ZC nerazvrstane ceste iz st. 1. toga članka upisat će se u zemljišnu knjigu kao javno dobro u općoj uporabi, kao neotuđivo vlasništvo jedinice lokalne samouprave bez obzira na postojeće upise u zemljišnoj knjizi. Dakle, navedeni upisi provode se po službenoj dužnosti, na temelju Zakona u svrhu usklađivanja faktičnog i knjižnog stanja predmetnih nekretnina pa za njihovu provedbu u zemljišnoj knjizi nije potreban pristanak, odnosno suglasnost vlasnika zemljišta.

 

15. Stoga su u konkretnom slučaju za dopuštenje predmetnog upisa nerazvrstanih cesta kao javnog dobra u općoj uporabi i kao neotuđivog vlasništva jedinice lokalne samouprave bile ispunjene sve zakonske pretpostavke s obzirom da je riječ o upisu nerazvrstane ceste i o stjecanju vlasništva na temelju Zakona, koje se vrši neovisno o postajanju upisa vlasništva trećih osoba, u konkretnom slučaju žaliteljica (čl. 133. st. 1. ZC). Slijedom navedenog, prvostupanjski sud je pravilno primijenio materijalno pravo iz naprijed navedenih zakonskih odredbi odlučujući o predmetnim prigovorima ovdje žaliteljica.

 

16. Bez utjecaja na pravilnost i zakonitost pobijanog prvostupanjskog rješenja su žalbeni navodi žaliteljice I. T. gdje ističe da je pobijanim prvostupanjskim rješenjem odlučeno na njezinu štetu te da isto nije pravilno zbog toga što već postoji kč. br. 5074 koja označava cestu te da je stoga nepotrebno uzimati tuđe vlasništvo, u njezinom slučaju dio oranice. Isto tako, bez utjecaja na pravilnost i zakonitost pobijanog prvostupanjskog rješenja su i žalbeni navodi žaliteljica V. R. i G. V. gdje ističu da je predmetni postupak proveden na njihovu štetu te da im je oduzet dio zemljišta koji predstavlja njihova dvorišta i okućnicu i koji nikada pa niti danas ne predstavlja cestu. Ovo stoga jer je površina kč. br. 5074 k. o. P. promijenjena (povećana) od 1162 m2 na 2756 m2, a zemljišnoknjižni sud prilikom odlučivanja o prigovoru, kao i ovaj sud drugog stupnja prilikom odlučivanja o žalbi ne utvrđuje eventualno nastalu štetu žaliteljica uslijed navedenog upisa nerazvrstane ceste kao javnog dobra u općoj uporabi u vlasništvu Grada Č.. No, ukoliko žaliteljice smatraju da su oštećene u svojim pravima, imaju mogućnost postavljati zahtjeve za pokretanjem odgovarajućeg postupka pred nadležnim sudom na temelju općih propisa.

 

17. Slijedom navedenog, a kako nisu ostvareni žalbeni razlozi radi kojih se pobijaju prvostupanjska rješenja, a niti razlozi na koje sud drugog stupnja pazi po službenoj dužnosti, valjalo je na temelju odredbe čl. 149. st. 3. ZZK odbiti kao neosnovane predmetne žalbe i potvrditi prvostupanjska rješenja u pobijanom dijelu, odnosno odlučiti kao u izreci ovog rješenja.   

 

 

                                           U Velikoj Gorici 24. travnja 2023.

 

 

 

 

                                                                                                                       Sudac

 

                                                                                                                Jasminka Pavković, v.r.