Poslovni broj: 4 Pn-69/2021-13

Republika Hrvatska
Općinski sud Vinkovcima
Trg bana Josipa Šokčevića 17
32100 Vinkovci

U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A

Općinski sud u Vinkovcima, OIB: 77561654785 po sucu Mariji Pavlović kao
sucu pojedincu u pravnoj stvari tužitelja MRMSOSP u Z , , OIB: koje zastupa
ODO V, , protiv tuženika M. G.,
iz O., . 126, OIB: ., kojeg zastupa odvjetnik u Vinkovcima, radi naknade štete zbog nepripadno isplaćenog iznosa
zajamčene minimalne naknade, nakon održane glavne i javne rasprave zaključene 16.
ožujka 2023., u nazočnosti zamjenika i punomoćnika tuženika odvjetnika, i objavljene na temelju čl. 335.
ZPP-a, 19. travnja 2023.

p r e s u d i o j e

Nalaže se tuženiku M. G. iz O., ., OIB: .da tužitelju RH OIB: MRMSOSP na ime naknade štete isplati iznos od 12.726,67
kuna (dvanaest tisuća sedamsto dvadeset šest kuna i šezdeset sedam lipa) / 1.689,12
eura (tisuću šesto osamdeset devet eura i dvanaest centi) sa zakonskim zateznim
kamatama koje teku od 24. veljače 2021. do isplate prema prosječnoj kamatnoj stopi
na stanje kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim
trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem
polugodištu uvećano za 3 % poena, kao i da mu naknadi parnične troškove u iznosu
od 4.500,00 kuna / 597,25 eura1, sve u roku od 15 dana.

Obrazloženje

1.Tužitelj je podnio tužbu radi naknade štete zbog nepripadno isplaćenog iznosa
zajamčene minimalne naknade. Prije podnošenja tužbe tužitelj se obratio tuženiku sa
zahtjevom za mirno rješenje spora koji mu je dostavljen 24. veljače 2021., a na koji
zahtjev se tuženik nije očitovao u roku od 3 mjeseca. Tužitelj u tužbi i tijekom postupka
navodi da je rješenjem Centra za socijalnu skrb u V Klasa: (u daljnjem tekstu: CZSS )
tuženiku priznato pravo na zajamčenu minimalnu naknadu u iznosu od 115 %
osnovice (800,00 kuna), što iznosi 920,00 kuna mjesečno počevši od 26. studenog

2015. pa dok za to postoje zakonski uvjeti. Nadalje, tuženik u tužbi navodi da je

1 Fiksni tečaj konverzije je 7,53450

2

Poslovni broj: 4 Pn-69/2021-13

rješenjem CZSS Klasa: od 16.11.2018. tuženiku ukinuto pravo na zajamčenu minimalnu naknadu s 5.9.2017.
Također, iz kartice korisnika novčane pomoći ovog CZSS od 11.1.2021. proizlazi da je
tuženiku u razdoblju od rujna 2017. do listopada 2018. nepripadno isplaćen ukupan
iznos od 12.726,67 kuna s naslova prava na zajamčenu minimalnu naknadu. Tužitelj
predlaže da sud prihvati tužbeni zahtjev i obveže tuženika na naknadu troškova
parničnog postupka.

2. Tuženik u odgovoru na tužbu potvrđuje da je bio korisnik naknade na temelju
predmetnog rješenja tužitelja. Nadalje, tuženik ističe da je kada više nije ispunjavao
uvjete radi primanja predmetne naknade osobno pristupio u prostorije CZSS te potpisao izjavu da mu se više ne isplaćuje predmetna naknada i da se rješenje
poništi, a daljnje isplate obustave. Također, tuženik navodi da nije zaprimio predmetnu
izjavu niti je napravljena bilješka o pristupu tuženika u CZSS , a ista izjava nije
dostavljena knjigovodstvu CZSS kako bi se pravovremeno obustavile daljnje
isplate. Tuženik navodi da se zbog opisanog propusta tužitelja ne smatra odgovornim
niti nepoštenim stjecateljem utuženog nepripadnog iznosa od trenutka kada je
pristupio u CZSS i te od kada je izjavio da mu se isplate obustave. Nadalje,
tuženik osporava da se novac isplaćivao u navedenim iznosima u vremenskom
razdoblju kako je to navedeno u računu tuženika. Tuženik osporava visinu i postavljeni
tužbeni zahtjev.

3. Radi razjašnjenja spornih, a za ovaj postupak odlučnih okolnosti te pravilnog
i potpunog utvrđenja činjeničnog stanja sud je tijekom postupka izvršio uvid u rješenje
CZSS Vinkovci, Klasa: od

17.2.2016. (list spisa 3-4), rješenje CZSS Klasa: Urbroj: od 16.11.2018. (list spisa 5), karticu korisnika (list spisa
6), zahtjev za mirno rješenje spora s preslikom povratnice (list spisa 7-8), potvrdu o
odobravanju sekundarne pravne pomoći (list spisa 20), zapisnik o terenskom izvidu
(list spisa 25-26), obavijest CZSS Vinkovci u svezi izjave M.G. (list spisa 35).
Sud je odbio dokazni prijedlog za saslušanjem tuženika.

4. Tužbeni zahtjev je osnovan.

5. Među strankama nije sporno da je tuženik na temelju rješenja CZSS .bio korisnik zajamčene minimalne naknade.

6. Među strankama je sporna odgovornost tuženika za naknadu štete zbog
nepripadno isplaćenog iznosa zajamčene minimalne naknade budući da tuženik
smatra kako je pravovremeno izvijestio CZSS. o promjeni okolnosti koje utječu
na pravo na isplatu zajamčene minimalne naknade te je zatražio da mu se daljnje
isplate obustave.

7.1. Uvidom u rješenje CZSS . Klasa: . Urbroj:
. od 17.2.2016. (list spisa 3-4) sud je utvrdio da je tuženiku M.
G. priznato pravo na zajamčenu minimalnu naknadu u iznosu od 115 % osnovice
(800,00 kuna), što iznosi 920,00 kuna mjesečno počevši od 26. studenog 2015. Isto
rješenje sadržava i upozorenje korisniku da je dužan odmah, a najkasnije u roku od

1 Fiksni tečaj konverzije je 7,53450

3

Poslovni broj: 4 Pn-69/2021-13

osam dana od nastanka promjene, prijaviti CZSS svaku promjenu koja utječe na
daljnje korištenje ili opseg prava.

7.2. Uvidom u rješenje CZSS, Klasa:, Urbroj:
od 16.11.2018. (list spisa 5) sud je utvrdio da je tuženiku ukinuto
pravo na zajamčenu minimalnu naknadu s danom 5. rujna 2017. Iz obrazloženja
navedenog rješenja proizlazi da je 27. rujna 2018. CZSS zaprimio izvješće s
terenske provjere od Ministarstva unutarnjih poslova, PU, PP
O.prema kojoj D. B. ima prijavljeno prebivalište na adresi J K.

126., Otok od 5. rujna 2017., gdje živi i M. G. iz čega proizlazi da M. G.
i D. B. žive u zajedničkom kućanstvu. Nadalje, proizlazi da je 13. studenog

2018. CZSS .zaprimio potvrdu o isplaćenoj mirovini za D. B. za
razdoblje od 1. kolovoza 2018. Do 31. listopada 2018. koja iznosi ukupno 15.132,32
kuna za navedeno razdoblje. Tuženik se na promijenjene okolnosti očitovao izjavom
na zapisnik 6. rujna 2018. te je u izjavi potvrdio da navedeni D. B. živi s njim
u kućanstvu i ostvaruje mirovinu u iznosu od oko 5.000,00 kuna mjesečno te da je
upoznat da će mu se ukinuti zajamčena minimalna naknada jer više ne ispunjava
uvjete za nju i naveo je da je s time suglasan.

7.3. Uvidom u karticu korisnika (list spisa 6) sud je utvrdio da je tuženiku u
razdoblju od rujna 2017. do listopada 2018. isplaćeno ukupno 12.726,67 kuna
nepripadne novčane pomoći.

7.4. Uvidom u zahtjev za mirno rješenje spora s preslikom povratnice (list spisa
7-8) sud je utvrdio da se tužitelj obratio tuženiku sa zahtjevom za mirno rješenje spora
te mu ostavio propisani rok od 3 mjeseca u kojem roku se tuženik nije očitovao, u
smislu odredbi članka 186.a Zakona o parničnom postupku („Narodne novine“ broj
53/91, 91/92, 58/93, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 02/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11,
148/11, 25/13, 89/14, 70/19, u daljnjem tekstu: ZPP).

7.5. Uvidom u potvrdu o odobravanju sekundarne pravne pomoći (list spisa 20),
sud je utvrdio da tuženik ispunjava uvjete za odobravanje besplatne pravne pomoći.
7.6. Uvidom u zapisnik o terenskom izvidu (list spisa 25-26) sud je utvrdio da je
isti poduzet i sastavljen 6. rujna 2018. Terenskim izvidom je utvrđeno da se tuženik
M. G. očitovao da živi u kućanstvu zajedno s D. B. kojem je
skrbnik te da je upoznat i suglasan s tim da mu se ukine zajamčena minimalna
naknada budući da D.B. ostvaruje mjesečnu mirovinu od oko 5.000,00 kuna.
7.7. Uvidom u obavijest CZSS . u svezi izjave M. G.(list spisa
35) iz iste proizlazi da ne postoji izjava tuženika M. G. kojom predlaže da mu
se više ne isplaćuje zajamčena minimalna naknada priznata rješenjem Centra za
socijalnu skrb u .a, Klasa: . Urbroj: .od 17.2.2016., da se navedeno rješenje poništi, te da mu se obustave daljnje
isplate. Jedina izjava, odnosno očitovanje tuženika u svezi prestanka prava na
zajamčenu minimalnu naknadu dana je 6. rujna 2018. Prilikom izvršenog terenskog
izvida od strane CZSS .

7.8. Sud je u tijeku postupka odbio prijedlog za saslušanjem tuženika na
okolnost osobnog pristupanja u CZSS . potpisivanje izjave da mu se više ne
isplaćuje zajamčena minimalna naknada, da se predmetno rješenje poništi te
predmetne isplate obustave budući da su te okolnosti utvrđene provedenim terenskim
izvidom od 6. rujna 2018., kao i drugim izvedenim dokazima tijekom postupka. Dodatno
saslušanje tuženika nije svrsishodno i usmjereno je odugovlačenju postupka te je
protivno načelu ekonomičnosti postupka.

1 Fiksni tečaj konverzije je 7,53450

4

Poslovni broj: 4 Pn-69/2021-13

8. Provedenim dokazima kao nesporno je utvrđeno:

- da je tuženiku rješenjem CZSS .i Klasa: ., Urbroj:
. od 17.2.2016. priznato pravo na zajamčenu minimalnu naknadu
u iznosu od 115 % osnovice (800,00 kuna), što iznosi 920,00 kuna mjesečno počevši
od 26. studenog 2015. pa dok za to postoje zakonski uvjeti

- da je rješenjem CZSS . Klasa: ., Urbroj: .od 16.11.2018. ukinuto tuženiku pravo na zajamčenu minimalnu
naknadu s 5.9.2017. budući da od navedenog dana D.B. koji ostvaruje
mirovinu u iznosu od oko 5.000,00 kuna mjesečno ima prijavljeno boravište na adresi
tuženika,

- da je tuženiku u razdoblju od rujna 2017. do listopada 2018. nepripadno
isplaćen ukupan iznos od 12.726,67 kuna s naslova prava na zajamčenu minimalnu
naknadu,

- da tuženik nije odmah, a najkasnije u roku od osam dana prijavio CZSS
. nastanak promjene koja utječe na daljnje korištenje ili opseg prava već je to
utvrdio CZSS . terenskim izvidom 6. rujna 2018.

9. Sukladno članku 251. Zakona o socijalnoj skrbi („Narodne novine“ broj
157/2013, 152/2014, 99/2015, 52/2016, 16/2017, 130/2017, 98/2019, 64/2020,
133/2020, 138/2020, dalje u tekstu: ZSS) korisnik koji je ostvario pravo u sustavu
socijalne skrbi dužan je nadoknaditi štetu koja je nastala time što je pravo iz sustava
socijalne skrbi ostvario zbog toga što nije prijavio promjenu koja utječe na prestanak ili
opseg prava, a znao je ili je morao znati za tu promjenu. Nadalje, člankom 253.
stavkom 1. i 2. ZSS propisano je da kada utvrdi da je nastala šteta iz članka 251.
ovoga Zakona, centar za socijalnu skrb poziva korisnika da u određenom roku
nadoknadi nastalu štetu. Ako šteta ne bude nadoknađena u određenom roku,
Republika Hrvatska ovlaštena je podnijeti tužbu radi naknade štete putem nadležnog
državnog odvjetništva na temelju dokumentacije koju dostavlja centar za socijalnu
skrb.

Budući da je u konkretnom slučaju ovaj sud utvrdio postojanje činjenica odlučnih za
primjenu relevantnih materijalnopravnih normi, odnosno da tuženik nije odmah, a
najkasnije u roku od osam dana od dana nastanka promjene prijavio CZSS svaku
promjenu koja utječe na daljnje korištenje ili opseg prava, to mu je isplaćena
nepripadna zajamčena minimalna naknada, te je tužitelju tuženik dužan
naknaditi štetu. Slijedom toga, tužbeni zahtjev je osnovan pa je isti valjalo prihvatiti te
odlučiti kao u izreci presude.

10. Na dugovani iznos od 12.726,67 kuna teku zatezne kamate od 24. veljače
kao dana primitka zahtjeva za mirno rješenje spora do isplate prema prosječnoj
kamatnoj stopi na stanje kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana
nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi
tekućem polugodištu uvećano za 3 % poena. Odluka o zateznim kamatama se temelji
na odredbi članka 29. stavka 1. Zakona o obveznim odnosima („Narodne novine“ broj
35/05, 41/08, 125/11, 78/15, 29/18, 126/21, dalje u tekstu: ZOO) prema kojoj dužnik
koji kasni s ispunjenjem novčane obveze duguje, pored glavnice i zatezne kamate, dok
se odluka o stopi zatezne kamate temelji na članku 29. stavku 2. ZOO-a.

1 Fiksni tečaj konverzije je 7,53450

5

Poslovni broj: 4 Pn-69/2021-13

11. Brižljivo ocjenjujući sve okolnosti u smislu članka 155. stavka 1. ZPP-a sud
je tužitelju priznao samo troškove koji su bili potrebni za vođenje parnice i to samo one
troškove koje je tužitelj zahtijevao. Visina troškova odmjerena je sukladno odredbama
Zakona o sudskim pristojbama („Narodne novine“ broj 118/18, dalje u tekstu: ZSP) i
Tarife o nagradama i naknadi za rad odvjetnika („Narodne novine“ broj 142/2012,
103/2014, 118/2014, 107/2015, dalje u tekstu: OT), sve na temelju članka 155. stavka

2. ZPP-a. Zahtjev tužitelja za naknadu troškova parničnog postupka je osnovan za
sastav tužbe – 100 bodova sukladno Tbr. 7. t. 1. OT, pristup na ročište od 14. lipnja

2022. sukladno Tbr. 9. t. 1. – 100 bodova i pristup na ročište od 16. ožujka 2023.
sukladno Tbr. 9. t. 1. – 100 bodova, što ukupno iznosi 300 bodova. S obzirom da je
tužitelj u cijelosti uspio s tužbenim zahtjevom, sukladno članku 154. stavku 1. ZPP-a
tuženik je dužan nadoknaditi tužitelju iznos od 4.500,00 kuna / 597,25 eura (300
bodova množeno s 15,00 kuna).

12. Slijedom svega navedenog odlučeno je kao u izreci ove presude.

U Vinkovcima, 19. travnja 2023.

Sudac Marija Pavlović

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba u doku od 15 (petnaest) dana, a koji rok
se računa od dana održavanja ročišta na kojem se presuda objavljuje, ako je stranka
uredno obaviještena o ročištu bez obzira što na isto nije pristupila.

Žalba se podnosi ovome sudu u dovoljnom broju primjeraka za sud i protivnu stranku, a o njoj u drugom stupnju odlučuje županijski sud.

DNA:

1. zakonski zastupnik tužitelja

2. - punomoćnik tuženika

1 Fiksni tečaj