Republika Hrvatska
Općinski prekršajni sud u Splitu
Split, Domovinskog rata 4

                                                                          Poslovni broj: Pp-6092/2022-10

U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Splitu, po sutkinji ovog suda Ani Belić Radovani, uz
sudjelovanje A.P. kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika pravne osobe „B.P.B.O.” j.d.o.o. i okrivljenika odgovorne osobe u pravnoj osobi K. V., zbog prekršaja iz članka 34.a stavka 1. i 2., u svezi članka 32. stavka 1. i 2., kažnjiv po članku 42. stavku 1. točki 35., u svezi sa stavkom 2. Zakona o računovodstvu („Narodne novine“ broj 78 15, 134/15, 120/16, 116/18, 42/20, 47/20, 114/22), povodom prigovora okrivljenika na prekršajni nalog Financijske agencije, Regionalni centar Split Klasa: 120-02/21-04/236858, Ur.broj: 07-03-21-1 od 23. rujna 2021., nakon provedenog žurnog postupka, 13. travnja 2023.

p r e s u d i o j e

prvookrivljena pravna osoba: „„B.P.B.O.” j.d.o.o., OIB: ..., sa sjedištem u S., K., prekršajno nekažnjavana,

drugookrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi: K.V., OIB: ...rođ....., s prebivalištem u Z., prekršajno kažnjavana,

k r i v i s u

što prvookrivljenik kao pravna osoba poduzetnik i drugookrivljenica kao odgovorna osoba poduzetnika nisu dostavili FINI u bilo koju poslovnicu na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, do 30. lipnja 2020. podatke za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke), za prethodnu kalendarsku 2019.,

dakle, prvookrivljenik kao pravna osoba poduzetnik i odgovorna osoba poduzetnika nisu u skladu s posebnim okolnostima iz članka 34.a stavka 1. Zakona o računovodstvu i članka 8. Pravilnika o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u posebnim okolnostima („Narodne novine“ broj 43/20), te članka 32.a stavka 2. Zakona o

2

                                       Pp-6092/2022-10

 

računovodstvu, dostavili financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe u skladu s odredbom članka 32. stavka 1. i 2. Zakona o računovodstvu,

čime je prvookrivljenik pravna osoba „B.P.B.O.“ j.d.o.o. počinila prekršaj iz članka 32. stavka 1. Zakona o računovodstvu, kažnjiv po članku 42. stavku 1. točki 35. istog Zakona, a drugookrivljenik odgovorna osoba u pravnoj osobi K.V. počinila prekršaj iz članka 32. stavka 1. Zakona o računovodstvu, kažnjiv po članku 42. stavku 2. točki 35. istog Zakona, pa se na temelju citiranih propisa okrivljenicima

i z r i č e

prvookrivljenoj pravnoj osobi „B.P. B.O.“ j.d.o.o. NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 300,00 (tristo) EURA / 2.260,35 kuna1 (dvije tisuće dvjesto šezdeset eura i trideset pet lipa)

drugookrivljenoj odgovornoj osobi K.V. NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 60,00 (šezdeset) eura / 452,07 kuna1 (četiristo pedeset dvije kune i sedam lipa)

Okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom ista naplatiti prisilno.

Okrivljenici se upozoravaju da ako u naprijed navedenom roku uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena (članak 152. stavak 3. Prekršajnog zakona).

Okrivljenici su dužni na ime troškova prekršajnog postupka uplatiti novčani iznos od po 30,00 (trideset) eura / 226,04 kuna1 (dvjesto dvadeset šest kuna i četiri lipe), u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom isti naplatiti prisilno.

Obrazloženje

1. Financijska agencija, Regionalni centar Split pod gore navedenim brojem izdala je prekršajni nalog protiv okrivljenika, a zbog prekršaja činjenično opisanih i pravno označenih kao u izreci ove presude.

2. Postupajući po prigovoru na prekršajni nalog, u smislu odredbe članka 238. stavka 9. Prekršajnog zakona, sud je našao da je prigovor uložen u zakonskom roku, isti je stavio izvan snage, a sukladno članku 221. stavak 1. točka 1.

 

 

3

                                        Pp-6092/2022-10

 

Prekršajnog zakona, proveo žurni postupak na prijedlog tužitelja.

3. Okrivljenici su sudu dostavili pisanu obranu u kojoj navodi da je ona odgovorna
osoba u navedenoj pravnoj osobi za društvo koje je osnovano 2019. s temeljnim kapitalom od 10,00 kuna. Isto je osnovano da bi sudjelovali u jednom natječaju u kojem nisu uspjeli pa je društvo već par mjeseci nakon osnutka postalo teret namjeravali su ga ugasiti ali gašenje istog je stajalo nekoliko tisuća kuna što nisu  mogli priuštiti. U to vrijeme da je započela pandemija Covida te je suprug ostao bez posla te su se našli u egzistencijalnim problemima. Kako je društvo bio u potpunosti neaktivno nisu bili u mogućnosti angažirati knjigovođu pa su se obratili poreznoj upravi koja ih je uputila da jedino moraju predati izjavu o neaktivnosti što su i učinili.
Nisu imali nikakvu namjeru ni volju počiniti prekršaj pa nedostaje svijest o protupravno njenog postupanja. Naglašava da ga je ispravila čim je postala svjesna pa je izjavu o neaktivnosti predala FINI za 2019. i 2020. Inače da nije bila odgovorna osoba u pravnoj osobi, a osobito to nije za poslove financijskog izvještavanja jer da nema stručnog znanja. Inače da se radi o beznačajnom prekršaju za koje nikakvo kažnjavanje nije potrebno. Da je majka male babe i četverogodišnjeg djeteta koja je na porodiljnom dopustu, a suprug je i dalje nezaposlen. Ne osjećaju se krivima za nešto što niti su znali niti su imali kako znati što treba napraviti.

4. U dokaznom postupku izvršen je uvid iz registra iz godišnjih financijskih izvještaja za 2019., u izvadak iz sudskog registra za tvrtku „B.P.B.O.” j.d.o.o. iz kojeg je vidljivo da je osoba ovlaštena za zastupanje K. V. te je izvršen uvid u Potvrdu Ministarstva pravosuđa RH, Odjela za prekršajne evidencije za pravnu osobu iz koje je vidljivo da ista nije pravomoćno prekršajno kažnjavana te uvid za odgovornu osobu iz koje je vidljivo da je ista pravomoćno prekršajno kažnjavana.

5. Prema izvatku iz sudskog registra okrivljenica je osoba ovlaštena za zastupanje, dakle, ista je odgovorna osoba, a što nema stručnog znanja ne može je osloboditi prekršajne odgovornosti. Osnivanje tvrtke zaista zahtjeva stručno znanje pa ukoliko ga ista nije imala, bila je dužna to znati jer to istu ne oslobađa od odgovornosti kao ni njeni navodi da nema novaca za angažiranje stručnih osoba. Ista kao osoba ovlaštena za zastupanje odgovorna je ukoliko je počinjen prekršaj.

6. Prema izvatku iz registra godišnjih financijskih izvještaja za statističke i druge potrebe za 2019., a od 8. travnja 2022., za obveznika „B.P. B O.“ j.d.o.o. vidljivo je da su okrivljenici 6. listopada 2021. predali izjavu o aktivnosti za potrebe javne objave, dok nisu ispunili zakonsku obvezu dostave propisanih financijskih izvještaja do 30. lipnja 2020. za kalendarsku 2019.

 

 

4                               

                                         Pp-6092/2022-10

7. Odredba članka 4. stavka 1. Zakona o računovodstvu propisuje da odredbe ovoga Zakona dužni su primjenjivati poduzetnici. Stavak 2. propisuje da su poduzetnici u smislu ovoga Zakona:

1. trgovačko društvo i trgovac pojedinac određeni propisima kojima se uređuju trgovačka društva

2. podružnica poduzetnika sa sjedištem u drugoj državi članici ili trećoj državi,
u Republici Hrvatskoj, kako je određeno propisima kojima se uređuju trgovačka društva

3. poslovna jedinica poduzetnika iz točke 1. ovoga stavka sa sjedištem u drugoj državi članici ili trećoj državi ako prema propisima te države ne postoji obveza vođenja poslovnih knjiga i sastavljanja financijskih izvještaja te poslovna jedinica poduzetnika iz države članice ili treće države koji su obveznici poreza na dobit sukladno propisima kojima se uređuju porezi, osim odredbi kojima se uređuje konsolidacija godišnjih financijskih izvještaja (članak 23.), revizija godišnjih financijskih izvještaja (članak 20.), godišnje izvješće (članak 21.) i javna objava (članak 30.).

 

7.1. Članak 32. stavak 1. Zakona o računovodstvu propisuje da su poduzetnici pravne i fizičke osobe iz članka 4. stavka 3. ovog Zakona dužni za statističke i druge potrebe Financijskog agenciji do 30. travnja tekuće godine dostaviti bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke za prethodnu kalendarsku godinu.

8. Članak 34.a stavak 1. Zakona o računovodstvu, a obzirom na pandemiju, propisano je ka o posebne okolnosti, stanje koje se nije moglo predvidjeti i na koje se nije moglo utjecati, a koje ugrožava život i zdravlje građana, imovinu veće vrijednosti, znatno narušava okoliš, narušava gospodarsku aktivnost ili uzrokuje znatnu gospodarsku štetu, s obzirom na posebne okolnosti člankom 8. Pravilnika o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u posebnim  okolnostima („Narodne novine“ broj 43/20), propisan je rok do 30. lipnja tekuće godine za dostavu bilanci, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke za prethodnu kalendarsku godinu.

9. Dakle, pravna osoba i u njoj odgovorna osoba K.V., obzirom na pandemiju, bili su dužni do 30. lipnja 2020. dostaviti bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke za prethodnu 2019., odnosno dostaviti izjavu o neaktivnosti, a što nisu učinili, već su istu dostavili 6. listopada 2021., dakle, utvrđeno je da su počinili
prekršaj koji im se stavlja na teret, pa je ovaj sud našao sve elemente prekršaja činjenično opisanih i pravno označenih u izreci ove presude te je okrivljenike proglasio krivima i kaznio novčanim kaznama kao gore.

10. Kaznena odredba članka 42. stavak 1. Zakona o računovodstvu propisuje da će se novčanom kaznom u iznosu od 1320,00 eura do 13.270,00 eura kazniti za prekršaj poduzetnik, odnosno pravna i fizička osoba iz članka 4. stavka 3. ovoga Zakona ako ne dostavi Financijskoj agenciji financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe u skladu s člankom 32.

5

                                         Pp-6092/2022-10

 

stavcima 1. i 2.

ovoga Zakona ili u slučajevima posebnih okolnosti iz članka 34.a stavka 1. u
rokovima propisanim pravilnikom iz članka 34.a stavka 2. ovoga Zakona. Prema stavku 2. istog članka će se kazniti odgovorna osoba poduzetnika novčanom kaznom u iznosu od 660,00 eura do 2650,00 eura.

11. Prilikom odmjeravanja kazne vođeno je računa o svim okolnostima koje se odnose na same prekršaje i na osobe okrivljenika. Iako je odgovorna osoba više puta kažnjavana zbog prekršaja iz Zakona o računovodstvu, obzirom na njenu izjavu o lošem imovinskom stanju, kao i činjenicu da pravna osoba nije aktivna, na temelju članka 37. stavak 3. točka 1. Prekršajnog zakona okrivljenicima su ublažene novčane kazne ispod najnižih iznosa propisanih kazni za navedene prekršaje, smatrajući ih primjerenim počinjenim prekršajima.

11.1. Sud je u smislu odredbe članka 183. stavak 2. Prekršajnog zakona upozorio okrivljenike da ako u naprijed navedenom roku uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, da će se smatrati kako je novčana kazna u cjelini uplaćena (članak 152. stavak 3.).

12. Okrivljenici su obvezani naknaditi troškove postupka na temelju članka 138. stavka 2. točke 3. i stavka 3. i članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona. Paušalna svota sudu određena je s obzirom na složenost i trajanje postupka.

 

U Splitu 13. travnja 2023.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude okrivljenici i ovlašteni tužitelj imaju pravo žalbe u roku od 8
(osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi nadležnom sudu,
a putem ovog Suda, bez takse u 2 (dva) istovjetna primjerka.

Dostaviti:

- okrivljenicima,
- ovlaštenom tužitelju,
- u spis.

Za točnost otpravka – ovlaštena službenica

Ana Pocrnja