Broj: Pp-255/2023-8

 

             

Republika Hrvatska

Općinski sud u Vinkovcima

Prekršajni odjel

Vinkovci, Vladimira Nazora 4

                          Broj: Pp-255/2023-8

 

U   I M E   R E P U B L I K E   H R V A T S K E

 

P R E S U D A

 

              Općinski sud u Vinkovcima, po sucu  Nadi Mišić  uz sudjelovanje zapisničara Marice Nikolić, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika Z. D. d.o.o. i Z. L., zbog prekršaja iz članka 229. stavak 1. točka 1., 3. i 34. i stavak 2. Zakona o radu („Narodne novine“ broj 93/14, 127/17, 98/19, 151/22) i članka 172. stavak 2.  točka 5. i stavak 3. Zakona o mirovinskom osiguranju („Narodne novine“ broj: 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21, 119/22), povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata Područni ured Osijek Ispostava u Vinkovcima klasa: UP/I-116-02/23-01/27, ur. br. 443-02-01-19-23-3 od 10. veljače 2023. godine, na održanom, u smislu članka 221. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), žurnom postupku dana 4. travnja 2023. godine, u nazočnosti okrivljenika, dana 4. travnja 2023. godine objavio je i

p r e s u d i o    j  e

 

Okrivljenici:

Z. D. d.o.o., OIB: …, sa sjedištem u O., kao pravna osoba

 

Z. L., OIB: …, sin A. i J. r. D., rođen ... u O., s prebivalištem u Z., rastavljen, otac dvoje djece, državljanin RH, SSS, ugostitelj, zaposlen, primanja 5.000,00 kn, od imovine posjeduje kuću, nije kažnjavan,  kao odgovorna osoba

 

k r i v i  s u

 

I   1. što kao poslodavac pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi,  u O. u mjesecu listopadu i prosincu 2022. i veljači 2023. nisu na propisani način vodili evidenciju o radnom vremenu na način da u evidenciji o radnom vremenu za radnika M. P. nisu evidentirali 6 sati prekovremenog rada tjedno,

dakle, nisu vodili evidenciju o radnom vremenu sukladno članku 8. stavak 2. Pravilnika o sadržaju i načinu vođenja evidencije o radnicima ("Narodne novine"  broj 73/17),

 

   2. što kao poslodavac pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi prije početka rada dana 1. veljače 2023. godine u 07,00 sati u O., radniku P. V., s kojim ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku, nisu izdali pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu,

   3.   što kao poslodavac pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi, u O., nisu dostavili obračun dijela dugovane, a neisplaćene plaće radnicima M. B., M. P. i D. P. za mjesec listopad, studeni i prosinac 2022. i radniku P. M. za mjesec prosinac 2022., a što su bili dužni učiniti do kraja mjeseca u kojem je dospjela isplata plaće sa iznosima odnosno obračunatim satima rada i dodacima na plaću za sate prekovremenog rada (radniku M. B. u listopadu 2022. 12 sati, studenog 2022. 16 sati, prosincu 2022.  9 sati prekovremenog rada, radniku P. M. u prosincu 2022. 3 sata prekovremenog rada, radniku D. P. u listopadu 2022.  12 sata, studenog 2022. 13 sati, prosincu 2022. 2 sata prekovremenog rada, radniku M. P. u listopadu 2022. 12 sati, studenom 2022. 18 sati, prosincu 2022 4 sata prekovremenog rada) koje su bili dužni isplatiti do zadnjeg dana u mjesecu za prethodni mjesec,

 

  4.  što kao poslodavac pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada dana 1. veljače 2023. u 07,00 sati radnika P. V., dana 8. ožujka 2022. radnicu M. N., dana 8. rujna 2021. radnika M. P., nisu prijavili tijelu obveznog mirovinskog osiguranja Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje u Vinkovcima, već su to učinili za radnika P. V. dana 6. veljače 2023., za radnicu M. N. dana 9. ožujka 2022., za radnika M. P. dana 9. rujna 2021.

 

čime su počinili prekršaje iz članka 229. stavak 1. točka 1., 3. i 34. i stavak 2. Zakona o radu („Narodne novine“ broj 93/14, 127/17, 98/19, 151/22) i članka 172. stavak 2.  točka 5. i stavak 3. Zakona o mirovinskom osiguranju („Narodne novine“ broj: 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21, 119/22),

 

pa im se stoga, temeljem istih propisa, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22)

 

okrivljenoj pravnoj osobi Z. D. d.o.o.

 

u t v r đ u j e

 

za djelo pod točkom 1. novčana kazna u iznosu od 1.040,00 eura (tisuću četrdeset eura)

za djelo pod točkom 2. novčana kazna u iznosu od 1.040,00 eura (tisuću četrdeset eura)

za djelo pod točkom 3. novčana kazna u iznosu od 1.040,00 eura (tisuću četrdeset eura)

za djelo pod točkom 4. novčana kazna u iznosu od    260,00 eura (dvjesto šezdeset eura)

temeljem odredbe članka 39. stavak 1. točka 2. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) okrivljenoj pravnoj osobi se

i z r i č e

 

ukupna novčana kazna u iznosu od 3.380,00 eura (tri tisuće tristo osamdeset eura) / 25.466,61 kn (dvadeset pet tisuća četiristo šezdeset šest kuna i šezdeset jedna lipa) [1]

 

okrivljenoj odgovornoj osobi Z. L.

 

u t v r đ u j e

 

za djelo pod točkom 1. novčana kazna u iznosu od 50,00 eura (pedeset eura)

za djelo pod točkom 2. novčana kazna u iznosu od 50,00 eura  (pedeset eura)

za djelo pod točkom 3. novčana kazna u iznosu od 50,00 eura (pedeset eura)

za djelo pod točkom 4. novčana kazna u iznosu od 20,00 eura (dvadeset eura)

 

temeljem odredbe članka 39. stavak 1. točka 2. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) okrivljenoj odgovornoj osobi se

i z r i č e

 

ukupna novčana kazna u iznosu od 170,00 eura (sto sedamdeset eura) / 1.280,87 kn (tisuću dvjesto osamdeset kuna i osamdeset sedam lipa) [2]

 

II   Temeljem članka 33. stavak 10. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti u roku od 90 dana po pravomoćnosti presude, a ako okrivljenici u ovom roku plate dvije trećine izrečene novčane kazne, temeljem članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom.

 

Ukoliko okrivljenici u ovom roku ne plate novčanu kaznu u cijelosti ili djelomično, ista će se temeljem članka 34. stavak 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) naplatiti prisilno.

 

III   Temeljem članka 139. stavka 3. u svezi članka 138. stavka 2. točke 3.a i stavka 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) svaki okrivljenik je dužan platiti troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 15,00 eura (petnaest eura) / 113,02 kn (sto trinaest kuna i dvije lipe) ¹ u roku od 90 dana po pravomoćnosti presude, u protivnom isti će se naplatiti prisilnim putem.

 

O b r a z l o ž e n j e

 

1.   Državni inspektorat Područni ured Osijek Ispostava u Vinkovcima podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog prekršaja  činjenično i pravno opisanih u izreci presude.

 

2.   Okrivljenik Z. L. saslušan je izjavio da obranu daje u svoje ime kao odgovorna osoba vlasnik tvrtke Z. d. d.o.o. i kao pravni predstavnik prokurist te pravne osobe. Osjećaju se krivim i priznaju prekršaj koji im se stavlja na teret. Točno je da sa radnikom P. V. koji je počeo raditi dana 1.2.2023. na poslovima pomoćnog radnika u mlinu  u O., a s kojim nisu sklopili pisani ugovor o radu, nisu prije početka rada istome izdali pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, a do ovog propusta došlo je iz razloga jer su za istoga radnika bili u proceduri kod Zavoda za zapošljavanje vezano za poticaje, a što nije bilo odobreno do dana početka rada i rečeno im je na zavodu da bi se to trebalo kroz par dana riješiti i zbog toga je došlo do ovog propusta. Isto tako je točno da radnika P. V. nisu prijavili tijelu obveznog mirovinskog osiguranja kao i radnike M. N. i M. P. najranije 8 dana prije početka, a najkasnije prije početka rada i to radnika P. V. 1.2.2023. u 07,00 sati, već su isto učinili 6.2.2023., radnicu M. N. nisu prijavili tijelu obveznog mirovinskog osiguranja prije početka rada 8.3.2022. već su to učinili 9.3.2022. s datumom stjecanja svojstva osiguranika 8.3.2022., a radnika M. P. nisu prijavili tijelu obveznog mirovinskog osiguranja prije početka rada 8.9.2021. već su to učinili 9.9.2021. s datumom stjecanja svojstva osiguranika 8.9.2021. Evidenciju o radnom vremenu nisu vodili na propisani način jer radniku M. P. u mjesecu 10. i 12. 2022. i 2. 2023. nisu evidentirali radno vrijeme koje je isti radio, a radio je 6 dana u tjednu od ponedjeljka do petka od 07,00 do 15,00 sati i subotom od 07,00 do 13,00 sati, odnosno nisu evidentirali sve prekovremene sate rada i to u 10. i 12. 2022. i 2. mjesecu 2023. isti je radio 46 sati tjedno odnosno 6 sati prekovremenog tjednog rada, a posebno je u vezi ovoga naglasio da su M. P. za navedene sate prekovremenog rada omogućili korištenje 51 sata slobodnog u 2. mjesecu 2023. Točno je da nisu u propisanom roku uručili odnosno dostavili obračune dijela dugovane, a neisplaćene plaće radnicima M. B. za mjesec 10., 11. i 12. 2022., radniku P. M. za mjesec 12. 2022., M. P. za mjesec 10., 11. i 12. 2022., D. P. za mjesec 10., 11. i 12. 2022., a što su bili dužni učiniti do kraja mjeseca u kojem je dospjela isplata plaće sa iznosima odnosno obračunatim satima rada i dodacima na plažu za sate prekovremenog rada koje su bili dužni isplatiti do zadnjeg dana u mjesecu za prethodni mjesec. U svoju obranu je naveo da sve što se tiče prijava na obvezno mirovinsko osiguranje, vođenja evidencija o radnom vremenu i dostavljanja obračuna dugovane, a neisplaćene plaće povjerili su ovlaštenom knjigovodstvenom servisu i smatrali su da su isti stručni i educirani za obavljanje poslova što oni nisu posebno provjeravali no nakon inspekcijskog nadzora ovaj dio posla je povjeren radnici M. N. te se ovakvi propusti više neće ponavljati. Žao im je zbog ovih prekršaja, do kojih je došlo isključivo zbog navedenih okolnosti, a ne iz namjere izbjegavanja obveza pa je molio da se to uzme u obzir kod donošenja odluke, kao i to okrivljena pravna osoba otežano posluje zbog složenih gospodarskih odnosa

 

3.  U tijeku dokaznog postupka izvršen je uvid u obavijest počiniteljima, zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 10. veljače 2023., 4. veljače 2023., prijave o početku osiguranja za P. V., M. P., M. N.,  ugovor o radu na određeno vrijeme za P. V., podnesak na listu 27 spisa, odluka o rasporedu radnog vremena, evidencija radnog vremena, obračunske liste, izvadak iz sudskog registra Trgovačkog suda u Osijeku, potvrde Odjela za prekršajne evidencije.

 

3.1.  Uvidom u potvrdu Odjela za prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa utvrđeno je da je okrivljena pravna osoba pravomoćno osuđena zbog prekršaja iz čl. 42. st. 1. i 2. t. 33. Zakona o računovodstvu odlukom Fine br.  120-02/22-04/14398, 07-03-22-1 od  31. svibnja 2022. (pravomoćna 16. lipnja 2022.),  zbog prekršaja iz  čl. 31. st. 1. t. 2. Zakona o stažu osiguranja s povećanom trajanjem odlukom Općinskog suda u Vinkovcima br. Pp-1003/2022 od 18. listopada 2022. (pravomoćna 24. studenog 2022.).

 

3.2.   Uvidom u potvrdu Odjela za prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa utvrđeno je da je okrivljenik Z. L. pravomoćno osuđen zbog prekršaja iz čl. 31. st. 3. Zakona o stažu osiguranja s povećanim trajanjem odlukom Općinskog suda  u Vinkovcima br. Pp-1003/2022 od  18. listopada 2022. (pravomoćna 1. prosinca 2022.).

 

4. Nakon provedenog postupka u kojem su okrivljenici priznali  prekršaje koji im se stavljaju na teret te s obzirom da je priznanje okrivljenika sukladno dokazima u spisu, Sud smatra dokazanim da okrivljenici kao poslodavac pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi,  u O. u mjesecu listopadu i prosincu 2022. i veljači 2023. nisu na propisani način vodili evidenciju o radnom vremenu na način da u evidenciji o radnom vremenu za radnika M. P. nisu evidentirali 6 sati prekovremenog rada tjedno, dakle, nisu vodili evidenciju o radnom vremenu sukladno članku 8. stavak 2. Pravilnika o sadržaju i načinu vođenja evidencije o radnicima ("Narodne novine"  broj 73/17), da prije početka rada dana 1. veljače 2023. godine u 07,00 sati u O., radniku P. V., s kojim ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku, nisu izdali pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, da u O. nisu dostavili obračun dijela dugovane, a neisplaćene plaće radnicima M. B., M. P. i D. P. za mjesec listopad, studeni i prosinac 2022. i radniku P. M. za mjesec prosinac 2022., a što su bili dužni učiniti do kraja mjeseca u kojem je dospjela isplata plaće sa iznosima odnosno obračunatim satima rada i dodacima na plaću za sate prekovremenog rada (radniku M. B. u listopadu 2022. 12 sati, studenog 2022. 16 sati, prosincu 2022.  9 sati prekovremenog rada, radniku P. M. u prosincu 2022. 3 sata prekovremenog rada, radniku D. P. u listopadu 2022.  12 sata, studenog 2022. 13 sati, prosincu 2022. 2 sata prekovremenog rada, radniku M. P. u listopadu 2022. 12 sati, studenom 2022. 18 sati, prosincu 2022 4 sata prekovremenog rada) koje su bili dužni isplatiti do zadnjeg dana u mjesecu za prethodni mjesec, da najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada dana 1. veljače 2023. u 07,00 sati radnika P. V., dana 8. ožujka 2022. radnicu M. N., dana 8. rujna 2021. radnika M. P., nisu prijavili tijelu obveznog mirovinskog osiguranja Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje u Vinkovcima, već su to učinili za radnika P. V. dana 6. veljače 2023., za radnicu M. N. dana 9. ožujka 2022., za radnika M. P. dana 9. rujna 2021. te da su se u radnjama okrivljenika stekla sva obilježja prekršaja  iz članka 229. stavak 1. točka 1., 3. i 34. i stavak 2. Zakona o radu („Narodne novine“ broj 93/14, 127/17, 98/19, 151/22) i članka 172. stavak 2.  točka 5. i stavak 3. Zakona o mirovinskom osiguranju („Narodne novine“ broj: 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21, 119/22) te ih je stoga proglasio krivim i izrekao primjerenu kaznu.

 

5.  Sud je primjenom članka 37. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) okrivljenicima odmjerio novčanu kaznu ispod propisane najniže mjere za te prekršaje. Naime, pri odmjeravanju kazne Sud je uzeo u obzir da su okrivljenici iskreno priznali djela, izrazili kajanje zbog toga, da ovim prekršajima nisu izazvali teže posljedice, te uzimajući u obzir loše imovinske prilike okrivljene odgovorne osobe koji je otac dvoje djece, a posebno da, prema stanju spisa predmeta,  okrivljenici  nisu osuđivani za prekršajna djela iz Zakona o radu i Zakona o mirovinskom osiguranju, protiv njih se ne vodi drugi prekršajni ili kazneni postupak,  pa je upravo zbog svih tih razloga okrivljeniku ublažena novčana kazna, jer je ocijenio da će se ublaženom kaznom postići svrha kažnjavanja.

 

5.1.   Sud nije našao otegotnih okolnosti na strani oba okrivljenika.

 

6.    Trošak postupka određen je na osnovu članka 139. stavak 3. u svezi članka 138. stavak 2. točka 3. a i stavak 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22)  u paušalnom iznosu od 15,00 eura (petnaest eura) / 113,02 kn (sto trinaest kuna i dvije lipe).

 

U Vinkovcima 4. travnja 2023.

 

 

Zapisničar                                                                                                                                   Sudac

Marica Nikolić, v.r.                                                                                                                Nada Mišić, v.r.

 

 

              Uputa o pravnom lijeku:

 

Protiv ove presude dopuštena je žalba samo zbog odluke o prekršajnopravnoj sankciji Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od 8 dana od dana primitka presude.

              Žalba se podnosi ovome Sudu u dva  istovjetna primjerka.

 

Dostaviti:

1. okrivljenoj pravnoj osobi

2. okrivljenoj odgovornoj osobi

3. tužitelju

4. spis

 

                                                                                    Za točnost otpravka – ovlašteni službenik

                                                                                                                Smilja Majstorović