1

Poslovni broj: Pp-282/2022-15                  

                                                                                

Republika Hrvatska                           

Općinski sud u Vinkovcima

Prekršajni odjel

Ul. Vladimira Nazora br. 4  

32100 Vinkovci

                                                                                       Poslovni broj: Pp-282/2022-15                  

 

 

U   I M E   R E P U B L I K E   H R V A T S K E

 

 

P R E S U D A

 

 

              Općinski sud u Vinkovcima, po sucu Idi Jurić, uz sudjelovanje zapisničara Anite Subašić, u prekršajnom predmetu protiv I-okrivljenika političke stranke H. s. i II-okrivljenika političke stranke H. k. s., zbog prekršaja iz čl. 35. Zakona o ravnopravnosti spolova ("Narodne novine", broj 82/08 i 69/17), povodom optužnog prijedloga Općinskog državnog odvjetništva u Vinkovcima podnesenog pod brojem: PP-DO-34/2021-10, 14. veljače 2022. nakon glavne, usmene i javne rasprave održane 4. travnja 2023. u odsutnosti okrivljenika, 4. travnja 2023. objavio je i

 

p r e s u d i o j e

 

I               I-okrivljenik politička stranka H. S., OIB: …, sa sjedištem u Z., prekršajno nekažnjavan,

 

II-okrivljenik politička stranka H. K. S., OIB:…, sa sjedištem U Z., prekršajno kažnjavana,

 

k r i v i  s u

 

što 28. travnja 2021. u Nijemcima, kao političke stranke, predlagatelji kandidacijske liste za izbor članova Općinskog vijeća Općine Nijemci, protivno čl. 15. u svezi s čl. 12. Zakona o ravnopravnosti spolova u pravovaljanu kandidacijsku listu nisu uvrstili potreban broj kandidata ženskog spola tako da su umjesto potrebnih šest kandidatkinja na listu uvrstili pet kandidatkinja,

 

dakle, kao političke stranke prilikom predlaganja liste kandidata za izbor članova predstavničkih tijela jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave nisu poštivali načelo ravnopravnosti spolova i nisu vodili računa o uravnoteženoj zastupljenosti žena i muškaraca na izbornim listama,

 

            time su počinili prekršaj iz čl. 35. Zakona o ravnopravnosti spolova ("Narodne novine", broj 82/08 i 69/17),

te stoga, a temeljem istog propisa, uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona ("Narodne novine", broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), I-okrivljeniku i II-okrivljeniku se

 

i z r i č e

              I-okrivljeniku

              novčana kazna od 650,00 EUR (šesto pedeset eura) / 4.897,43 KN (četiri tisuće osamsto devedeset sedam kuna i četrdeset tri lipe)[1],

             

              II-okrivljeniku

              novčana kazna od 750,00 EUR (sedamsto pedeset eura) / 5.650,88 KN (pet tisuća šesto pedeset kuna i osamdeset osam lipa)¹,

 

Temeljem čl. 33. st. 11. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), okrivljenici, a svaki posebno, je dužan novčanu kaznu platiti u roku 30 /trideset/ dana od dana pravomoćnosti presude, a ako okrivljenici u ovom roku plate dvije trećine izrečene novčane kazne, temeljem čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom.

Ukoliko okrivljenici u ovom roku ne plate novčanu kaznu u cijelosti ili djelomično, ista će se temeljem čl. 34. st. 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), naplatiti prisilno.

 

II              Temeljem čl. 139. st. 3. u svezi čl. 138. st. 2. i st. 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), okrivljenici, a svaki posebno, je dužan platiti troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 EUR (trideset eura) / 226,04 KN (dvjesto dvadeset šest kuna i četiri lipe)¹ u roku 30 /trideset/ dana od dana pravomoćnosti presude, u protivnom isti će se naplatiti prisilnim putem.

 

Obrazloženje

 

              1. Općinsko državno odvjetništvo u Vinkovcima podnijela je optužni prijedlog pod brojem: PP-DO-34/2021-10, 14. veljače 2022. protiv I-okrivljenika političke stranke H. s. i II-okrivljenika političke stranke H. k. s., zbog prekršaja iz čl. 35. Zakona o ravnopravnosti spolova ("Narodne novine", broj 82/08 i 69/17), činjenično i pravno opisanog kao u izreci.

             

2. Imajući u vidu činjenicu da I i II-okrivljena politička stranka imaju sjedišta u Zagrebu, sud je poslao zamolnicu za njihovim ispitivanjem Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, ali im dostava poziva za ispitivanje pred zamolbenim sudom za dane 15. ožujka 2022. i 11. travnja 2022. nije uredno iskazana. Stoga je ovaj sud pozvao okrivljene političke stranke za raspravu zakazanu za dan 15. prosinca 2022., za koje je dostava poziva neuredno iskazana i 4. travnja 2023., a koje pozive su obje okrivljene političke stranke uredno zaprimile putem oglasne ploče. Sudac je stoga mišljenja, da okrivljene političke stranke izbjegavaju dolazak na sud, te da su zasigurno upoznati sa posljedicama neispunjavanja zakonske obveze o zastupljenosti pripadnika oba spola na kandidacijskim listama i koja su njihova prava i posljedice propuštanja pojedinih radnji. Imajući u vidu postupanje I i II-okrivljene političke stranke, odnosno njihovo neodazivanje na pozive kako zamolbenog tako i ovog suda, a njihovo ispitivanje nije nužno za pravilno i zakonito utvrđivanje svih činjenica i donošenje presude, sud je postupio sukladno čl. 167. st. 3. Prekršajnog zakona i održao glavnu raspravu 31. siječnja 2023.

 

3. U dokaznom postupku sudac je pročitao i izvršio uvid u:  kandidacijsku listu za izbor članova Općinskog vijeća Općine Nijemci od 30. travnja 2021., sporazum o koaliciji stranaka o zajedničkom izlasku na lokalne izbore 2021., potvrdu o preuzimanju prijedloga kandidacijske liste za izbor članova predstavničkih tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave Općinskog izbornog povjerenstva Općine Nijemci i potvrde Odjela za prekršajne evidencije.

 

3.1. Uvidom u kandidacijsku listu za izbor članova Općinskog vijeća Općine Nijemci od 30. travnja 2021. utvrđeno je da je na listi I i II-okrivljenika 5 kandidatkinja i 8 kandidata odnosno 38,46 % kandidata ženskog spola i 61,54 % kandidata muškog spola.

 

3.2. Iz potvrde Odjela za prekršajne evidencije utvrđeno je da I-okrivljenik nije prekršajno kažnjavan, a da je II-okrivljenik već dva puta prekršajno kažnjavan za počinjenje istog prekršaja i to presudom Općinskog suda u Dubrovniku broj: Pp J-902/2019 od 10. srpnja 2020. i Općinskog suda u Vukovaru broj: Pp J-55/2019 od 24. siječnja 2020.

 

              4. Temeljem ovako provedenog postupka sudac smatra neprijeporno dokazanim da su I i II-okrivljena politička stranka počinile prekršaj kako ih se tereti, odnosno da kao predlagatelji liste kandidata za članove predstavničkog tijela jedinice lokalne samouprave nisu poštovali načelo ravnopravnosti spolova te nisu vodili računa o uravnoteženoj zastupljenosti žena i muškaraca na izbornoj listi, jer su na kandidacijskoj listi imali 13 kandidatkinja/kandidata i to 5 kandidatkinja ženskog spola i 8 kandidata muškoga spola, što znači da je u navedenoj listi zastupljenost kandidata ženskog spola bila niža od 40 %, odnosno iznosi 38,46%. Time su dakle, I i II-okrivljena politička stranka počinile prekršaj iz članka 35. Zakona o ravnopravnosti spolova, stoga je sudac  našao nesumnjivo dokazanim da okrivljenici kao političke stranke prilikom predlaganja liste kandidata za izbor članova predstavničkih tijela jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave nisu poštivali načelo ravnopravnosti spolova i nisu vodili računa o uravnoteženoj zastupljenosti žena i muškaraca na izbornim listama, i time su počinili prekršaj iz čl. 35. Zakona o ravnopravnosti spolova ("Narodne novine", broj 82/08 i 69/17), a budući da sudac nije utvrdio okolnosti koje bi isključivale njihovu prekršajnu odgovornost, proglasio je okrivljenike prekršajno odgovornim za predmetni prekršaj, te je s toga, a temeljem čl. 35. Zakona o ravnopravnosti spolova ("Narodne novine", broj 82/08 i 69/17) I-okrivljeniku , izrekao novčanu kaznu od 650,00 EUR (šesto pedeset eura) / 4.897,43 KN (četiri tisuće osamsto devedeset sedam kuna i četrdeset tri lipe)[2], a II-okrivljeniku izrekao novčanu kaznu od 750,00 EUR (sedamsto pedeset eura) / 5.650,88 KN (pet tisuća šesto pedeset kuna i osamdeset osam lipa)¹.

 

5. Prilikom odmjeravanja kazne I-okrivljeniku za počinjeni prekršaj sudac je cijenio sve okolnosti iz čl. 36. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), od olakšavajućih okolnosti na strani okrivljenika utvrdio je da I-okrivljenik nije kažnjavan, dok otežavajuće okolnosti nije utvrdio, sudac nalazi opravdanim da se u smislu čl. 37. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), okrivljeniku izrekne blaža kazna, jer nalazi da će se i tako ublaženom kaznom postići svrha kažnjavanja i da I-okrivljenik ubuduće neće činiti takav ili sličan prekršaj.

 

6. Prilikom odmjeravanja kazne II-okrivljeniku za počinjeni prekršaj sudac je cijenio sve okolnosti iz čl. 36. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), od olakšavajućih okolnosti na strani okrivljenika sudac je cijenio da je zastupljenost kandidata ženskog spola na kandidacijskoj listi bila niža od zakonom propisane samo za 1,54 %, a otežavajućom okolnošću sudac je uzeo da je okrivljenik kažnjavan za istu vrstu prekršaja, sudac nalazi opravdanim da se u smislu čl. 37. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), okrivljeniku izrekne blaža kazna, jer nalazi da će se i tako ublaženom kaznom postići svrha kažnjavanja i da okrivljenik ubuduće neće činiti takav ili sličan prekršaj.

 

              7. Temeljem čl. 139. st. 3. u svezi čl. 138. st. 3. Prekršajnog zakona ("Narodne novine", broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), sudac je okrivljenike, svakog posebno, obvezao na plaćanje paušalnih troškova prekršajnog postupka kako je navedeno u izreci, koji iznos je primjeren složenosti i dužini trajanja postupka.

 

              8. Slijedom utvrđenog činjeničnog stanja riješeno je kao u izreci ove presude.

 

U Vinkovcima 4. travnja 2023.

 

              Zapisničar                                                                                      Sudac

Anita Subašić                                                                                  Ida Jurić

 

Uputa o pravnom  lijeku

              Protiv ove presude nezadovoljne stranke imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od 8 /osam/ dana od dana primitka presude. Žalba se podnosi u dva istovjetna primjerka, a putem Općinskog suda u Vinkovcima, Prekršajnog odjela.

 

 

Dostaviti:

1. politička stranka H. s., Z., 

2. politička stranka H. k. s., Z., 

3. Općinsko državno odvjetništvo u Vinkovcima

    na broj: PP-DO-34/2021-10

4. spis