1             Poslovni broj: 10 Us I-100/2023-4

 

Poslovni broj: 10 Us I-100/2023-4

 

 

U   I M E   R E P U B L I K E   H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Rijeci, po sutkinji Danici Vučinić, uz sudjelovanje zapisničarke Nikoline Grubišić, u upravnom sporu tužitelja Ž. B. iz K., D. P. 80A, zastupan po opunomoćeniku D. G., odvjetniku u K., S. 3A, protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave Karlovačke, Službe upravnih poslova, državljanstva i statusnih pitanja stranaca, Karlovac, Trg hrvatskih redarstvenika 6, radi ukidanja i oduzimanja vozačke dozvole, 27. ožujka 2023.,

 

p r e s u d i o   j e

1.          Odbija se tužbeni zahtjev tužitelja radi poništenja rješenja Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave Karlovačke, Službe upravnih poslova, državljanstva i statusnih pitanja stranaca, Broj: 511-05-06-01/03-UP/I-2/69-2022 od 16. prosinca 2022.

 

    II.         Odbija se zahtjev tužitelja za naknadu troškova ovoga spora.

 

Obrazloženje

1.              Rješenjem tuženika, 511-05-06-01/03-UP/I-2/69-2022 od 16. prosinca 2022.,  ukinuta je i oduzeta vozačka dozvola broj: 11919098, izdana ovdje tužitelju, te je određeno da je tužitelj dužan vozačku dozvolu predati tuženiku u roku od osam dana od primitka rješenja.

 

2.              Tužitelj je ovom Sudu pravodobno podnio tužbu kojom osporava zakonitost rješenja tuženika, te u bitnome navodi kako smatra da pobijano rješenje u svom obrazloženju pogrešno obračunava  negativne prekršajne bodove temeljem čega mu je po osnovi članka 286. stavak 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama (dalje: ZSPC) oduzeta vozačka dozvola. Smatra kako nije u razdoblju od dvije godine prikupio 12 negativnih prekršajnih bodova, pa da stoga nije bilo osnove da mu se pobijanim rješenjem oduzme vozačka dozvola, te navodi da je podnio zahtjev tuženiku da mu izda potvrdu za vremenski period od 17. prosinca 2020., pa do 16. prosinca 2022. o tome da li je osuđivan za prekršaje iz Zakona o sigurnosti prometa na cestama, i ako je, za koji prekršaj, kada se dogodio i kada je odluka kojom je osuđen postala pravomoćna i ovršna. Stoga smatra kako pobijano rješenje tuženika u svom obrazloženju pogrešno utvrđuje da je on u razdoblju od 17. svibnja 2021. do 8. listopada 2022. temeljem pravomoćnih odluka o prekršajima prikupio 12 negativnih prekršajnih bodova, te da nisu ispunjeni uvjeti iz čl. 286. st. 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama da mu se ukine i oduzme vozačka dozvola i predlaže da se poništi rješenje tuženika.

 

3.              Tuženik u odgovoru na tužbu navodi kako smatra neosnovanim navode iz tužbe, te ponavlja navode iz obrazloženja osporavanog rješenja, a tužiteljev zahtjeva za izdavanje potvrde o tome da li je o navedenom vremenskom roku počinio prekršaje, da je pravovremeno proslijeđen na nadležno postupanje i stoga predlaže da se tužba odbije kao neosnovana

4.              Kako činjenice među strankama nisu sporne, već je sporna samo primjena prava, a stranke u tužbi i odgovoru na tužbu nisu izričito zahtijevale održavanje rasprave, to je ovaj upravni spor riješen bez održavanja rasprave na temelju odredbe članka 36. stavka 1. točke 4. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 20/10, 143/12, 152/14, 94/16, 29/17 i 110/21, u daljnjem tekstu: ZUS).

 

5.              Na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja, Sud je utvrdio da tužbeni zahtjev nije osnovan.

 

6.              Odredbom članka 286. stavak 1.  Zakona o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine“, broj 67/08, 48/10, 74/11, 80/13, 158/13, 92/14, 64/15, 108/17, 70/19, 42/20, 85/22,u nastavku teksta: ZSPC-a), propisano je, da pravna posljedica osude vozača motornog vozila za određene prekršaje iz ovog Zakona je upis negativnih prekršajnih bodova u evidenciju, a stavkom 4. istog članka propisano je da će se vozaču koji je u razdoblju od dvije godine prikupio 12 negativnih prekršajnih bodova rješenjem ukinuti i oduzeti vozačka dozvola.

 

7.              Nesporno je da je tužitelj u razdoblju od 17. svibnja 2021. do 8. listopada 2022. temeljem pravomoćnih odluka o prekršajima (navedenih u obrazloženju osporavanog rješenja) prikupio 12 negativnih prekršajnih bodova.

 

8.              Odredbom članka 199. stavak 2. ZSPC-a, propisano je da vozač vozila kategorije A1, A2, A, B, BE, F, G i AM ne smije upravljati vozilom na cesti niti početi upravljati vozilom ako je pod utjecajem droga ili lijekova ili ako u krvi ima alkohola iznad 0,50 g/kg, odnosno odgovarajući iznos miligrama u litri izdahnutog zraka. Stavkom 8. istog članka propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 do 20.000,00 kuna ili kaznom zatvora u trajanju do 60 dana kazniti za prekršaj vozač i instruktor vožnje ako u krvi ima alkohola iznad 1,50 g/kg, odnosno odgovarajući iznos miligrama u litri izdahnutog zraka. Stavkom 16. istog članka propisano je da se vozaču motornog vozila u evidenciju upisuje šest negativnih prekršajnih bodova ako je pravomoćnom odlukom o prekršaju proglašen krivim za prekršaj iz stavaka 8. i 9. ovoga članka.

 

9.              Rješenjem Općinskog suda u Karlovcu, Prekršajnog odjela, poslovni broj: 29. Pp-1439/2021-3 od 28. travnja 2021., pravomoćno 17. svibnja 2021., tužitelj je proglašen krivim za prekršaj iz članka 199. stavak 2. ZSPC-a, te mu je sukladno stavku 8. istog članka izrečena novčana kazna i zaštitna mjera upravljanja motornim vozilom B kategorije u trajanju od tri mjeseca. Kao pravna posljedica osude u evidenciju Ministarstva unutarnjih poslova, upisani su ex lege negativni prekršajni bodovi (6 bodova), sukladno članku 199. stavak 16. ZSPC-a.

 

10.              Rješenjem Općinskog suda u Karlovcu, Prekršajnog odjela, poslovni broj: 32. Pp-744/2022-4 od 15. rujna 2022., pravomoćno 8. listopada 2022., tužitelj je proglašen krivim za prekršaj iz članka 199. stavak 2. ZSPC-a, te mu je sukladno stavku 8. istog članka izrečena novčana kazna i zaštitna mjera upravljanja motornim vozilom B kategorije u trajanju od tri mjeseca. Kao pravna posljedica osude u evidenciju Ministarstva unutarnjih poslova, upisani su ex lege negativni prekršajni bodovi (6 bodova), sukladno članku 199. stavak 16. ZSPC-a.

 

11.              Također se napominje da Upravni sud u upravnom sporu nije ovlašten preispitivati valjanost radnji u prekršajnom postupku.

 

12.              Neosporno je da je tužitelj u gore navedenom razdoblju prikupio 12 negativnih prekršajnih bodova temeljem pravomoćnih odluka o prekršaju koje prileže spisu, što ima za posljedicu upisa negativnih prekršajnih bodova, a što dovodi i do ukidanja i oduzimanja vozačke dozvole, sukladno gore navedenom članku 286. stavak 4. ZSPC-a. Stoga su neosnovani svi navodi tužitelja na koje se poziva u tužbi. Stoga su i neosnovani prigovori koji se odnose na pogrešno obračunavanje negativnih prekršajnih bodova, a o njegovom zahtjevu od 25. siječnja 2023. oko izdavanje potvrde vezane za prekršajno kažnjavanje, odlučivati će se u drugom upravnom postupku.

 

13.              Uzevši u obzir navedeno, osporena odluka tuženika ocjenjuje se zakonitom, pa je stoga trebalo na temelju članka 57. stavka 1. ZUS-a, tužbeni zahtjev odbiti kao neosnovan.

 

14.              Točka II. izreke presude temelji se na odredbama članka 79. stavak 4. ZUS-a i donesena je obzirom na postignuti uspjeh u sporu.

 

 

U Rijeci 27. ožujka 2023.  

    

          S u t k i nj a

 

           Danica Vučinić, dipl.iur.

           

 

 

 

 

 

    UPUTA U PRAVNOM LIJEKU

               Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog Suda u tri primjerka, u roku od 15 dana od dana primitka prijepisa ove presude.