1

Broj: Ppž-13428/2022

U    I M E   R E P U B L I K E   H R V A T S K E

P R E S U D A

              Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja Goranke Ratković, predsjednice vijeća, te Gordane Korotaj i Kristine Gašparac Orlić, članica vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice Emine Bašić, zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okr. pravne osobe D. F. F. j.d.o.o. i dr., zbog prekršaja iz čl. 226. st. 1. t. 1. i st. 3. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 130/11., 74/13. i 69/17.), odlučujući o žalbi tužitelja Državnog inspektorata Republike Hrvatske, Područnog ureda Rijeka, Službe za nadzor radnih odnosa, podnesenoj protiv presude Općinskog suda u Rijeci, Stalne službe u Opatiji od 23. rujna 2022., broj: 81. Pp G-1582/2019, u sjednici vijeća održanoj 8. ožujka 2023.,

p r e s u d i o    j e

              Odbija se žalba tužitelja Državnog inspektorata Republike Hrvatske, Područnog ureda Rijeka, Službe za nadzor radnih odnosa kao neosnovana i potvrđuje se prvostupanjska presuda.

Obrazloženje

1. Pobijanom prvostupanjskom presudom Općinskog suda u Rijeci, Stalne službe u Opatiji od 23. rujna 2022., broj: 81. Pp G-1582/2019, na temelju čl. 182. t. 5. i t. 4. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15.. 70/17. i 118/18.), odbijena je optužba protiv okr. pravne osobe D. F. F. j.d.o.o. i okr. S. I. da bi, na način činjenično opisan u izreci pobijane presude, počinili prekršaj iz čl. 226. st. 1. t. 1. i st. 3. Zakona o strancima te je odlučeno da troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava prvostupanjskog suda.

              2. Protiv te presude, žalbu je podnio tužitelj zbog bitne povrede odredaba prekršajnog postupka te povrede materijalnog prekršajnog prava, pri čemu, iz sadržaja žalbe, proizlazi da se tužitelj žali samo u odnosu na okr. S. I. Predlaže da se prvostupanjska presuda, u pobijanom dijelu, ukine i predmet vrati na ponovno odlučivanje.

              3. Žalba nije osnovana.

4. Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, kao drugostupanjski sud, na temelju čl. 202. st. 1. Prekršajnog zakona, ispitivao je pobijanu prvostupanjsku presudu iz osnova i razloga iz kojih se ona pobija žalbom, kao i po službenoj dužnosti. Pritom nije utvrđeno da postoje razlozi zbog kojih tužitelj pobija prvostupanjsku presudu, a niti su utvrđene povrede na koje ovaj sud, sukladno navedenoj zakonskoj odredbi, pazi po službenoj dužnosti.

5. Tužitelj u žalbi navodi da se načelo ne bis in idem ne može primijeniti u ovom prekršajnom postupku i da je prvostupanjski sud pogrešno ocijenio da je okr. S. I., plaćanjem novčane kazne za prekršaj iz čl. 224. st. 1. Zakona o strancima, oslobođen od prekršajne odgovornosti za prekršaj iz čl. 226. st. 3. u vezi st. 1. t. 1. istog Zakona.

6. Međutim, po ocjeni ovog suda, osnovano je prvostupanjski sud odbio optužbu protiv okr. S. I. Naime, kako je to jasno vidljivo iz činjeničnog opisa optužnog prijedloga, okr. odgovorna osoba S. I. se u istom prekršaju pojavljuje u dva različita procesna statusa. U ovom prekršajnom postupku je optužen u svojstvu odgovorne osobe u pravnoj osobi koja je koristila rad državljanina treće zemlje koji nema izdanu dozvolu za boravak i rad u Republici Hrvatskoj, a radi se o tome da je upravo okr. S. I. taj državljanin treće zemlje čiji je rad koristila okr. pravna osoba. 

7. U takvoj procesnoj situaciji, jedan status iscrpljuje nepravo drugog statusa i ako je jedna osoba već pravomoćno proglašena krivom u jednom statusu radi se o pravomoćno presuđenoj stvari u odnosu na drugi status te osobe, jer, u skladu s načelom ne bis in idem, ista osoba ne može dva puta odgovarati za isti prekršaj. Dakle, ista osoba ne može biti prekršajno odgovorna za isti događaj u dva različita procesna statusa.

8. S obzirom da je nesporno da je okr. S. I., za isti rad koji je predmet ovog prekršajnog postupka, već pravomoćno proglašen krivim za prekršaj iz čl. 224. st. 1. Zakona o strancima, to je prvostupanjski sud osnovano protiv njega odbio optužbu za prekršaj iz čl. 226. st. 3. u vezi st. 1. t. 1. istog Zakona.

9. Slijedom navedenog, na temelju čl. 205. Prekršajnog zakona, odlučeno je kao u izreci ove presude.

Zagreb, 8. ožujka 2023.

Presuda se dostavlja Općinskom sudu u Rijeci u 4 ovjerena prijepisa za spis, okrivljenika, žrtvu nasilja i tužitelja.