Republika Hrvatska
Općinski prekršajni sud u Splitu
Split, Domovinskog rata 4

Poslovni broj: Pp-2773/2021-13

U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Splitu, po sutkinji ovog suda Ani Belić Radovani, uz
sudjelovanje Ane Pocrnja kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv
okrivljenice M. S., zastupana po branitelju J. A., odvjetnika iz S., zbog prekršaja iz                            članka 47. stavka 2. točke 8., kažnjiv po članku 76.a stavku 1. točki 1. Zakona o                      zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti („Narodne novine“ broj 79/07, 113/08, 43/09,                 130/17, 114/18, 47/20, 134/20), povodom prigovora okrivljenice na prekršajni nalog                       Policijske uprave Splitsko-dalmatinske, Postaje granične policije Trilj broj 511-12-37/                           05-1-11-1/2021 od 13. veljače 2021., nakon glavne i javne rasprave održane i                   zaključene 1. ožujka 2023. u prisutnosti branitelja okrivljenice i odsutnosti okrivljenice                             i ovlaštenog tužitelja na temelju članka 167. stavka 3. i 5. Prekršajnog zakona                 („Narodne novine“ broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 I 114/22),                     3. ožujka 2023. objavio je i

p r e s u d i o j e

okrivljenica: M. S., OIB:…, kći S., rođena, državljanka RH, s prebivalištem                     u B., s boravištem u N., Z., prekršajno nekažnjavana,

k r i v a j e

što je 13. veljače 2021. u 10:05 sati na graničnom prijelazu K. u
K., zatečena u vozilu marke „Renault Clio“ nizozemskih registarskih
oznaka J.., krećući se iz pravca Republike Hrvatske te prilikom obavljanja
granične kontrole i provjerom preko Nacionalnog informacijskog sustava IIS MUP-a
utvrđeno da joj je od strane PGP M. izrečena mjera samoizolacije od 10 dana jer
je iz osobnih razloga putovala u RH bez Covid potvrde, za razdoblje od 5. veljače

2021. do 15. veljače 2021., a mjesto izolacije je određeno u Z.,

dakle, nije se pridržavala sigurnosne mjere za zaštitu kućanstva od zaraznih bolesti, izolacije u vlastitom domu,

čime je počinila prekršaj iz članka 47. stavka 2. točke 8., kažnjiv po članku

76.a stavku 1. točki 1. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti, pa se na
temelju citiranih propisa okrivljenici, uz primjenu članka 37. stavka 3. točke 1.
Prekršajnog zakona

2

Pp-2773/2021-13

i z r i č e

NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 400,00 (četiristo) EURA / 3.013,80 kuna1 (tri

tisuće trinaest kuna i osamdeset lipa)

Okrivljenica je dužna novčanu kaznu platiti u roku od 30 dana po
pravomoćnosti ove presude, jer će se ista u protivnom naplatiti prisilno.

Okrivljenica se upozorava, da ako u naprijed navedenom roku uplati dvije
trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini
uplaćena (članak 152. stavak 3. Prekršajnog zakona).

Okrivljenica je dužna na ime troškova prekršajnog postupka uplatiti novčani
iznos od 40,00 (četrdeset) eura / 301,38 kuna1 (tristo jedna kuna i trideset osam lipa),
u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude jer će se isti u protivnom naplatiti
prisilno.

Obrazloženje

1. Policijska uprava Splitsko-dalmatinska, Postaja granične policije Trilj, pod
gore navedenim brojem, izdala je prekršajni nalog protiv okrivljenice, koji je ispravljen
i dopunjen od strane tužitelja 7. studenog 2022., a zbog prekršaja činjenično
opisanog i pravno označenog kao u izreci ove presude kojim joj je izrečena novčana
kazna u iznosu od 8.000,00 kuna te troškovi prekršajnog postupka u iznosu od
500,00 kuna, a na koji nalog je okrivljenica uložila prigovor.

2. Postupajući po prigovoru na prekršajni nalog, u smislu odredbe članka 238.
stavka 9. Prekršajnog zakona Sud je našao da je prigovor uložen u zakonskom roku,
isti je stavio izvan snage, te proveo glavnu raspravu.

3. Okrivljenica je sudu dostavila pisanu obranu u kojoj je izjavila da e 5.
veljače 2021 uputila iz N. u R. H. u posjet obitelji. Kod sebe nije imala digitalnu                          Covid putovnicu pa ju je na graničnom prijelazu M. priopćeno da obzirom da istu kod                     sebe ne posjeduje, da mora ići u samoizolaciju. Nije dobila dokument o tome niti                        joj je rečeno koliko dugo. Vodeći se činjenicom da je u N .samoizolacija sedam                     dana mislila je da je tako i u R. H. Uputila se 13. veljače 2021. preko graničnog                   prijelaza K. u B. I H. misleći da joj je period samoizolacije protekao radi posjeta                     momku koji je bio bolestan i živi u T., ali na tom graničnom prijelazu joj je rečeno da                       je još u samoizolaciji te su joj uručili prekršajni nalog. U automobilu da je bila sama i                   da nikog na niti jedan način nije ugrožavala, a da je 15. veljače 2021. napravila                     testiranje na Covid u Poliklinici Analize u Z. koji je bio negativan. Propisanu                 kaznu u obaveznom nalogu smatra previsokom jer baš da bi mogla normalno                živjeti povremeno radi u N. to joj je jedini izvor prihoda, a do sada nije
kažnjavana pa moli sud da joj se izrekne što manja moguća kazna.

1 Fiksni tečaj konverzije 7,53450

3

Pp-2773/2021-13

4. U dokaznom postupku pročitan je nalaz Poliklinike Analiza izvršen 15.
veljače 2021. na pretragu SARS-Cov 2, Službena zabilješka graničnog prijelaza
K. od 13. veljače 2021., te je izvršen uvid u prekršajnu evidenciju
Ministarstva pravosuđa RH iz koje je vidljivo da okrivljenica nije pravomoćno
prekršajno kažnjavana.

5. U završnoj riječi branitelj okrivljenice negira učin djela koji se okrivljenici
stavlja na teret. Sukladno njezinoj pisanoj obrani, ista već duže boravi u
Nizozemskoj, vremenski periodi samoizolacije bili su različiti za svaku zemlju
Europske unije. Ista je, ne znajući za tu činjenicu, računala da je isti period kao i u
Nizozemskoj. Pogranični policajac joj je kazao bez ikakvoga pisanog naloga i
vremenske naznake da je samoizolacija. Ista da se vodila činjenicom kao da je u
Nizozemskoj te je protekom tog roka uputila se u BiH. Namjera krštenja
samoizolacije, što bi trebao biti bitan elemente, ne postoji, ali ipak ako sud smatra da
je počinila djelo koje joj se stavlja na teret, moli se isti da uzme u obzir dosadašnju
njezinu nekažnjavanost, da je ista na privremenom boravku u Nizozemskoj radi rada
da bi mogla imati sredstva za život i da je „kršenje samoizolacije“ bilo zadnji dan
navodnog tog perioda, pa s obzirom na to da joj se izrekne minimalna novčana
kazna ili opomena.

6. Odredba članka 47. stavka 1. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih
bolesti propisuje da radi zaštite pučanstva Republike Hrvatske od unošenja kolere,
kuge, virusnih hemoragijskih groznica, žute groznice, bolesti COVID-19 uzrokovane
virusom ­SARS-CoV-2 i drugih zaraznih bolesti, poduzimaju se mjere određene ovim
Zakonom te međunarodnim ugovorima kojih je Republika Hrvatska stranka.

6.1. Odredba članka 47. stavka 2. propisuje da radi sprečavanja i suzbijanja
zaraznih bolesti iz stavka 1. ovoga članka, na prijedlog Hrvatskog zavoda za javno
zdravstvo ministar može narediti posebne sigurnosne mjere za zaštitu pučanstva od
zaraznih bolesti izolaciju osoba u vlastitom domu ili drugom odgovarajućem prostoru
– samoizolacija.

6.2. Odredba članka 76.a stavka 1. točke 1. Zakona o zaštiti pučanstva od
zaraznih bolesti propisuje da će se novčanom kaznom u iznosu od 8.000,00 do

15.000,00 kuna kazniti za prekršaj fizička osoba ako se ne pridržava sigurnosne
mjere za zaštitu pučanstva od zaraznih bolesti, izolacije u vlastitom domu ili drugom
odgovarajućem prostoru – samoizolacija (članak 47. stavak 2. točka 8.).

7. Odlukom Stožera civilne zaštite Republike Hrvatske od 13. siječnja 2021.
donesena je Odluka o privremenoj zabrani i ograničavanju prelaska preko graničnih
prijelaza Republike Hrvatske koja u točci IV. stavku 1. propisuje da osobe koje dolaze
neposredno iz država članica Europske unije ili članica Schengenskog prostora
ulazak u Republiku Hrvatsku će se omogućiti uz predočenje negativnog PCR testa
na SARS-CoV-2 koje nije starije od 48 sati ili PCR testiranjem na SARS-CoV-2 po
dolasku u Republiku Hrvatsku i samoizolacijom do prispijeća negativnog nalaza (u
slučaju nemogućnosti testiranja samoizolacija traje 10 dana).

7.1. Odlukom o izmjeni Odluke o privremenoj zabrani i ograničavanju prelaska
preko graničnih prijelaza Republike Hrvatske izmijenjena je Odluka o privremenoj
zabrani i ograničavanju prelaska preko graničnih prijelaza Republike Hrvatske

4

Pp-2773/2021-13

(„Narodne novine“ broj 3/21, 4/21, 8/21, 14/21, 20/21), tako da ista vrijedi do 31.
ožujka 2021.

8. Dakle, okrivljenica je državljanka Hrvatske, dakle, članice Europske unije, te
je ulazila u istu iz Europske unije, pa je u Hrvatsku mogla ući uz predočenje
negativnog PCR testa, a koji ista nije imala te joj je određena mjera samoizolacije u
Zadru, a Odlukom Stožera ta mjera je trajala 10 dana, a koju nesporno ista nije
poštovala iako je bila na snazi i za nju je trebala znati kada je ulazila u Republiku
Hrvatsku bez PCR testa, već je u vrijeme trajanja te mjere prelazila granični prijelaz s
BiH pa je ovaj sud našao sve elemente prekršaja činjenično opisanog i pravno
označenog kao u izreci ove presude te je okrivljenicu proglasio krivom i kaznio
novčanom kaznom kao gore.

9. Uzevši u obzir da okrivljenica do sada nije kažnjavana, te da je dva dana
nakon događaja 15. veljače 2021. PCR test za okrivljenicu bio negativan, a uzevši u
obzir protek vremena od počinjenog prekršaja, odmjerena joj je novčana kazna ispod
najnižeg iznosa propisanog u Zakonu za navedeni prekršaj, smatrajući da će se tako
odmjerenom kaznom postići da okrivljenica ubuduće ne čini ovakve i slične prekršaje.

9.1. Nadalje, sud je u smislu odredbe članka 183. stavak 2. Prekršajnog
zakona, upozorio okrivljenicu da ako u naprijed navedenom roku uplati dvije trećine
izrečene novčane kazne, da će se smatrati kako je novčana kazna u cjelini uplaćena
(članak 152. stavak 3. Prekršajnog zakona).

10. Odluka o troškovima prekršajnog postupka temelji se na odredbi članka

138. i članka 139. stavak 3. Prekršajnog zakona, a predstavlja paušalni iznos
troškova suda, obzirom na složenost i trajanje postupka te imovno stanje okrivljenice.

U Splitu 3. ožujka 2023.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude okrivljenica i ovlašteni tužitelj imaju pravo žalbe u roku od 8
(osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi nadležnom sudu,
a putem ovog Suda, bez takse u 2 (dva) istovjetna primjerka.

Dostaviti:

- okrivljenici,
- branitelju,

- ovlaštenom tužitelju,
- u spis.

Za točnost otpravka – ovlaštena službenica

Ana Pocrnja