REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U SPLITU Split, Domovinskog rata 4

Broj: 33. Pp-1667/2022-7

U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Splitu, po sutkinji toga suda Katici Rakigjija-Basić, uz sudjelovanje zapisničara Domagoja Kalpića, u prekršajnom postupku protiv drugookrivljenika političke stranke D. P., okrivljenog po prekršajnom nalogu prihvaćenom kao optužni prijedlog Općinskog državnog odvjetništva u Šibeniku broj PP-DO-13/2022 od 28. veljače 2022. zbog prekršaja iz čl.15. u svezi čl.12. kažnjiv po čl.35. Zakona o ravnopravnosti spolova (Narodne novine RH 82/08 i 69/17), nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene bez nazočnosti predstavnika drugookrivljenika 1. ožujka 2023., te presude objavljene istoga   dana

p r e s u d i o j e

Drugookrivljenik: politička stranka D. P., OIB: ..., sa sjedištem u Z., prekršajno osuđivan,

k r i v j e

I.što kao politička stranka tijekom mjeseca travnja 2021. u U., prilikom predlaganja kandidacijske liste na izborima za članove Općinskog vijeća Općine, protivno čl.15. u vezi čl.12.st.3. i 4. Zakona o ravnopravnosti spolova, nije vodio računa o uravnoteženoj zastupljenosti žena i muškaraca na kandidacijskoj listi tako da zastupljenost kandidata jednog spola na listi ne bude niža od 40%, već je od devet predloženih kandidata na listi predložio tek jednog kandidata ženskog spola, a što je imalo za posljedicu osjetnu neuravnoteženost muškaraca i žena na kandidacijskoj listi,

Radi toga se drugookrivljeniku na temelju cit propisa

i z r i č e

NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 2.654,46 eura (dvije tisuće šesto pedeset i četiri eura i četrdeset i šest centa) / 20.000,00 KN.

II.Na temelju čl.33.st.11. PZ-a izrečenu novčanu kaznu drugookrivljenik je dužan uplatiti u korist Republike Hrvatske u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude.

2 Broj: 33. Pp-1667/2022-7

III.Na temelju čl.183.st.2. PZ-a drugookrivljenik se upozorava da ako u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena (čl.152.st.3. PZ-a).

IV.Na temelju čl.139.st.3. u vezi sa čl.138.st.3. PZ-a drugookrivljenik je dužan uplatiti troškove postupka u iznosu od 30,00 eura (trideset eura) / 226,04 kuna, u korist Republike Hrvatske u roku od 30 dana po pravomoćnosti presude, a pod prijetnjom prisilne naplate.

Obrazloženje

1.Uvodno označenim optužnim prijedlogom pred sudom se vodio prekršajni postupak protiv drugookrivljenika političke stranke D. P., zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno kvalificiranog kao u izreci zbog poricanja prekršaja.

2.Ročište za glavnu raspravu povodom prigovora drugookrivljenika protiv pobijanog prekršajnog naloga Općinskog državnog odvjetništva u Šibeniku zbog poricanja prekršaja određeno je pred ovim sudom 1. ožujka 2021. na koje ovlašteni ili opunomoćeni predstavnik drugookrivljenika nije pristupio niti izostanak opravdao te je ono održano na temelju čl.167.st.3.PZ-a, budući ispitivanje drugookrivljenika nije potrebno i nije od utjecaja na zakonito i pravilno donošenje presude. Na istom ročištu pročitan je prigovor drugookrivljenika protiv pobijanog prekršajnog naloga Općinskog državnog odvjetništva u Šibeniku u kojem je naveo da nije sporno da na kandidacijskoj listi je zastupljenost žena bila niža od 40% jer naprosto nije bilo više zainteresiranih žena koje bi bile spremne kandidirati se na izborima pa je uslijed toga drugookrivljenik objektivno bio onemogućen na listu uvrstiti više žena. Alternativa ovakovoj listi je izostanak s izbora za Općinsko vijeće, a to zasigurno nije cilj Zakona o ravnopravnosti spolova. Nadalje je u prigovoru drugookrivljenik istakao prigovor presuđene stvari, a to jer je već kažnjen za počinjenje istog prekršaja na istim izborima pravomoćnim prekršajnim nalogom Općinskog suda u Virovitici br. Pp- 2048/2021 od 8. listopada 2021. za izbore Općinsko vijeće općine Gradina. Ponovno kažnjavanje da bi bilo protivno načelu ne bis in idem. Nadalje, da je drugookrivljenik prijavom kandidacijske liste u ovom i u već presuđenom predmetu očigledno počinio jedan produljeni prekršaj. Obzirom da je drugookrivljenik već pravomoćno kažnjen, da postoji procesna smetnja za vođenje ovog prekršajnog postupka. Stoga je drugookrivljenik predložio optužbu odbiti.

3.U dokaznom postupku pregledana je kompletna materijalna dokumentacija i to kako ona koja prileži u privitku optužnog prijedloga (pobijanog prekršajnog naloga), tako i ona u privitku prigovora.

4.Pregledom podataka Državnog izbornog povjerenstva Republike Hrvatske u odnosu na sudionike lokalnih izbora 2021. koji su povrijedili načelo ravnopravnosti spolova propisano Zakonom o ravnopravnosti spolova utvrđeno je da je drugookrivljenik politička stranka D. P. prilikom predlaganja kadnidacijskih lista propustio poštovati načela ravnopravnosti spolova, na način da je od predloženih devet kandidata za članove Općinskog vijeća Općine predložio tek jednog kandidata ženskog spola, a što čini 11,11 % ukupnog broja predloženih kandidata.

3 Broj: 33. Pp-1667/2022-7

5.Time su povrijeđene odredbe čl.12.st.3. i 4. i 15. Zakona o ravnopravnosti spolova jer je zastupljenost kandidata ženskog spola na kandidacijskoj listi manja od 40%.

6.Pregledom prekršajnog naloga Općinskog suda u Virovitici br. 2. Pp- 2048/2021-3 od 8. listopada 2021. na kojeg se drugookrivljenik poziva i na načelo ne bis in idem utvrđeno je da je drugookrivljenik tim prekršajnim nalogom kažnjen zbog istog djela prekršaja međutim za izbor članova Općinskog vijeća Općine Gradina na istim lokalnim izborima 2021., a u predmetnom postupku se tereti za nepoštivanje načela ravnopravnosti spolova i uravnoteženoj zastupljenosti žena i muškaraca na izbornoj listi za izbor članova Općinskog vijeća Općine. Stoga se nije moglo primijeniti načelo ne bis in idem, a niti primijeniti odredbe o produljenom prekršaju s tim što je prekršajni postupak povodom izdanog prekršajnog naloga na kojeg se drugookrivljenik poziva Općinskog suda u Virovitici pravomoćno dovršen prije dovršetka ovoga postupka.

7.Kaznenom odredbom čl.35.Zakona o ravnopravnosti spolova propisana je za političke stranke novčana kazna od 50.000,00 kuna za izbore za zastupnike u Hrvatski sabor i članova u Europski parlament, novčana kazna od 40.000,00 kuna za izbore za članove gradskih vijeća i županijskih skupština, te novčana kazna od 20.000,00 kuna za izbore za članove općinskih vijeća, ako ne poštuju načelo ravnopravnosti spolova utvrđeno čl.15. i sukladno čl.12. istog Zakona.

8.Pregledom prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa Odjela za prekršajne evidencije razvidno je da je drugookrivljenik prekršajno osuđivan i to:

- odlukom Općinskog suda u Karlovcu br. Pp-523/2022 pravomoćnom 12. studenoga 2022. zbog prekršaja iz čl.35. Zakona o ravnopravnosti spolova,
- odlukom Općinskog suda u Virovitici br. Pp-2048/2022 pravomoćnom 26. listopada 2022. zbog prekršaja iz čl.35. Zakona o ravnopravnosti spolova,
- odlukom Općinskog suda u Virovitici br. Pp-2473/2021 pravomoćnom 22. prosinca 2021. zbog prekršaja iz čl.87. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma,

- odlukom Općinskog suda u Virovitici br. Pp-2475/2021 pravomoćnom 12. ožujka 2022. zbog prekršaja iz čl. 87. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma,

- odlukom Općinskog suda u Virovitici br. Pp-2474/2021 pravomoćnom 12. ožujka 2022. zbog prekršaja iz čl. 87. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma i

- odlukom Općinskog suda u Vinkovcima br. Pp-2654/2021 pravomoćnom 16. svibnja 2022. zbog prekršaja iz čl.35. Zakona o ravnopravnosti spolova.

9.Prilikom odlučivanja o konkretnoj prekršajnoj sankciji i individualizaciji kazne sud je imao na umu odredbu čl.36.st.2. PZ-a. Po ocjeni ovog suda, na strani drugookrivljenika ne postoji okolnost koja po svojoj kvaliteti predstavlja naročito olakotnu okolnost propisanu odredbom članka 37. stavak 2. Prekršajnog zakona, te stoga nisu ispunjeni uvjeti za odmjeravanje novčane kazne ispod zakonskog minimuma, s tim što je drugookrivljenik višestruko osuđivan zbog istih i sličnih prekršaja, što mu je cijenjeno kao otegotna okolnost, pa mu je izrečena novčana kazna u visini propisanog posebnog minimuma novčane kazne za ovo djelo prekršaja

4 Broj: 33. Pp-1667/2022-7

smatrajući je srazmjernom težini prekršaja i stupnju odgovornosti okrivljenika, te ciljevima generalne prevencije.

10.U izreci je upozoren temeljem čl.183.st.2. PZ-a za slučaj plaćanja novčane kazne u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne.

11.Odluka o troškovima postupka temelji se na cit.odredbi zakona a odnosi se
na paušalni iznos troškova prilikom čijeg određivanja je sud vodio računa o trajanju i
složenosti postupka.

12.U suglasju sa svim iznijetim valjalo je odlučiti kao u izreci.

Split, 1. ožujka 2023.

    Zapisničar                                                                                                                Sutkinja

Domagoj Kalpić Katica Rakigjija-Basić

POUKA O PRAVU NA ŽALBU

Protiv ove presude drugookrivljenik i tužitelj mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa odluke Visokom Prekršajnom sudu u Zagrebu, a putem ovog Prekršajnog suda u 2 istovjetna primjerka, bez pristojbe.

Na temelju čl.138.st.2.toč.3.c PZ-a troškovi prekršajnog postupka obuhvaćaju i paušalni iznos troška prekršajnog postupka drugostupanjskog suda kada donosi odluku kojom je pravomoćno utvrđena prekršajna odgovornost okrivljenika, ako je odlučivao o redovnom pravnom lijeku, a koji troškovi će se u slučaju žalbe odmjeriti u paušalnom iznosu u rasponu od 100,00 do 5.000,00 kuna sukladno Rješenju o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka (Narodne novine RH 18/13).

Dostaviti: drugookrivljeniku, tužitelju, u spis.