Broj: Ppž-1497/2023

-1-

 

 

                               

 

 

                                 U   I M E   R E P U B L I K E   H R V A T S K E

 

P R E S U D A

 

 

              Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca Renate Popović, predsjednice, te Davorka Kučana i Drage Klasnića, članova vijeća,    uz sudjelovanje Nade Horvatović u svojstvu više sudske savjetnice, zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenog J. D., kojeg brane odvjetnici OD M. i dr. u R., zbog prekršaja iz članka 289 stavka 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine“ broj: 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/14., 64/15., 108/17., 70/19., 42/20. i 85/22.) rješavajući o žalbi tužitelja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave primorsko-goranske, Policijske postaje Mali Lošinj s ispostavom Cres, protiv presude Općinskog suda u Rijeci,  Stalne službe u Malom Lošinju broj: 72 Pp-365/2023 od 1. veljače 2023., u sjednici vijeća održanoj 23. veljače 2023.

 

 

p r e s u d i o   j e

 

 

I        U povodu žalbe tužitelja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave primorsko-goranske, Policijske postaje Mali Lošinj s ispostavom Cres, a po službenoj dužnosti, preinačuje se prvostupanjska presuda, te se izriče:

             

Na temelju članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/07.,39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.) okr. J. D. (osobni podaci kao u prvostupanjskoj presudi)

 

                                            OSLOBAĐA SE OPTUŽBE

 

           da bi

           31. siječnja 2023. u 12.30 sati u Malom Lošinju, kolnikom Ulice braće Vidulića upravljao osobnim automobilom marke Audi reg. oznake xxxxx iz smjera predjela Dubovica u smjeru Trga RH za vrijeme dok mu je oduzeta vozačka dozvola rješenjem o ukidanju vozačke dozvole PU primorsko-goranske, Službe za upravne poslove broj: 511-09-19/2-UP/I-7034/1-2022 od 6. listopada 2022., pravomoćno 6. listopada 2022. s početkom mjere od 22. listopada 2022. te krajem mjere 22. prosinca 2022.

- pa da bi time počinio prekršaj iz članka 289. stavka 1. i 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama.

 

II         Uslijed odluke u točki I ove presude, žalba tužitelja je bespredmetna.

 

III                Na temelju članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz  članka 138. stavka 2. točaka 2. do 5. i točke 7. ovoga Zakona padaju na teret proračunskih sredstava.

 

   

Obrazloženje

 

             

1.              Uvodno citiranom prvostupanjskom presudom Općinskog suda u Rijeci, Stalne službe u Malom Lošinju okr. J. D. proglašen je krivim da je, na način činjenično opisan u izreci počinio prekršaj iz članka 289. stavka 1. i 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, te mu je na temelju cit. propisa izrečena novčana kazna u iznosu od 2.650,00 eura / 19.996,00 kuna.

 

1.1.    Na temelju članka 40. stavka 1. i 2. Prekršajnog zakona okrivljeniku je vrijeme uhićenja 31. siječnja 2023.  uračunato u izrečenu kaznu, kao 39,82 eura.

 

1.2.    Nadalje je tom presudom odbijen prijedlog tužitelja za oduzimanje sredstva počinjenja prekršaja - osobnog automobila marke Audi tipa SQ8, broja šasije xxxxxx reg. oznake xxxx.

 

1.3.              Okrivljenik je na temelju odredbe članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona, obvezan naknaditi troškove prekršajnog postupka u iznosu od 50,00 eura / 376,73 kuna.  

 

2.              Protiv te prvostupanjske presude tužitelj je pravodobno podnio žalbu zbog odluke o vraćanju privremeno oduzetog vozila.

 

2.1.              Žalitelj predlaže da se iz razloga navedenih u žalbi, žalba prihvati i da se okrivljeniku oduzme sredstvo počinjenja prekršaja.

 

3.              Žalba je bespredmetna.

 

4.              Rješavajući predmet te ispitujući prvostupanjsku presudu sukladno odredbe članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona po službenoj dužnosti, vijeće Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske (dalje: Suda) je utvrdilo da nisu počinjene bitne povrede odredba prekršajnog postupka iz članka 195. stavka 1. točaka 6., 7., 9. i 10. tog Zakona te da u predmetu nije nastupila zastara prekršajnog progona, međutim nalazi da je prvostupanjski sud na štetu okrivljenika počinio povredu materijalnog prekršajnog prava u pitanju iz članka 196. točke 1. Prekršajnog zakona, budući da djelo na način činjenično opisan u izreci, po propisu nije prekršaj.

 

4.1.   Naime, iako je djelo pravno označeno prekršajem iz članka 289. stavka 1. i 4.  Zakona o sigurnosti prometa na cestama, sud nije vezan za prijedlog tužitelja o pravnoj ocjeni djela, a iz činjeničnog opisa djela ne proizlazi da bi se radilo o vozaču kojem je vozačka dozvola oduzeta (članak 284.) ili je isključen iz prometa (članak 285.) ili mu je izrečena mjera opreza privremenog oduzimanja vozačke dozvole ili zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom, odnosno zabrana korištenja vozačke dozvole ili mu je od strane liječnika koji je obavio pregled ili je liječio vozača ili izabranog liječnika izdano upozorenje o zdravstvenom stanju zbog kojeg vozač privremeno nije sposoban sigurno upravljati vozilom, ne smije za to vrijeme upravljati vozilom u prometu na cesti. Ističe se da je prema opisu djela vozač upravljao vozilom 31. siječnja 2023., odnosno nakon što bi mu mjera već istekla, jer se kao kraj mjere navodi 22. prosinca 2022.

 

4.2.     U predmetnoj situaciji očito se radi o vozaču kojemu je zbog pravne posljedice osude vozačka dozvola ukinuta rješenjem PU primorsko-goranske broj:511-09-19/2-UP/I-7034/1-2022 od 6. listopada 2022., pa bi se u tom slučaju pravilnom primjenom Zakona o sigurnosti prometa na cestama radilo o djelu iz članka 286. stavka 12. tog Zakona, kojim je propisano:     

(12) Osoba iz stavaka 3. do 7. ovoga članka koja upravlja motornim vozilom nakon izvršnosti rješenja iz stavaka 3. do 6. ovoga članka, a prije ponovnog stjecanja prava na samostalno upravljanje motornim vozilom, kaznit će se za prekršaj novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 do 20.000,00 kuna ili kaznom zatvora u trajanju do 60 dana

 

4.3.              Radnja izvršenja djela prekršaja sastoji se u upravljanju motornim vozilom nakon izvršnosti rješenja iz stavka 3. do 6. članka 286. Zakona o sigurnosti prometa na cestama kojim je vozaču ukinuta i oduzeta vozačka dozvola radi nastupanja pravnih posljedica osude.

 

4.4.              Međutim, u činjeničnom opisu djela izreke pobijane presude nije navedeno da je rješenje kojim je ukinuta vozačka dozvola izvršno, niti je razvidno kada bi to rješenje postalo izvršno, da bi se moglo utvrditi je li vozač upravljano vozilom nakon izvršnosti rješenja, pa takav činjenični opis djela nije moguće podvesti pod zakonski opis prekršaja iz članka 286. stavka 12. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, budući da ne sadrži sva bitna obilježja navedenog prekršaja.

 

4.5.              Prema tome, imajući u vidu činjenični opis djela u izreci pobijane odluke i optužnom aktu, ocjena je ovog Suda da isti ne sadrži sve bitne elemente prekršaja, pa takav optužni akt nije bio pogodan za postupanje.

 

4.6.              Ispitujući optužni prijedlog u smislu odredbe članka 161. Prekršajnog zakona prvostupanjski sud je, u nedostatku bitnih obilježja djela, bio dužan postupiti sukladno odredbe članku 161. stavka 6. Prekršajnog zakona.

 

4.7.              Slijedom navedenog, ovaj Sud je postupajući po službenoj dužnosti, pobijanu presudu preinačio i okrivljenika na temelju odredbe članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona oslobodio od optužbe za predmetno djelo, budući da djelo na činjenično opisan način nije prekršaj.

 

5.              Zbog navedenih razloga, žalba tužitelja je bespredmetna, a troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava.

 

 

 

6.              Stoga je, na temelju odredbe članka 207.  Prekršajnog zakona, odlučeno kao u izreci ove presude.

 

                                              

 

                                          U Zagrebu 23. veljače 2023.

 

           Zapisničarka:                                                                              Predsjednica vijeća:

           Nada Horvatović, v. r.                                                        Renata Popović, v. r.

 

             

 

 

 

Presuda se dostavlja Općinskom sudu u Rijeci u 4 otpravka: za spis, okrivljenika i tužitelja.