1              Broj: 33. Pp-16866/2022-11

                                                                                   

REPUBLIKA  HRVATSKA 

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U SPLITU                                                                      

Split, Domovinskog rata 4                                                  Broj: 33. Pp-16866/2022-11

 

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E P R E S U D A 

 

Općinski prekršajni sud u Splitu, po sutkinji Katici Rakigjija-Basić, uz sudjelovanje zapisničara Domagoja Kalpića, u prekršajnom postupku protiv prvookrivljenika M...I.... j.d.o.o. kao pravne osobe i drugookrivljenika M.... Š..., kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, zastupanih po odvjetniku S...M. iz Zajedničkog odvjetničkog ureda M... & M..., okrivljenih po pobijanom prekršajnom nalogu prihvaćenom kao optužni prijedlog Financijske agencije Regionalnog centra Split Klasa: 120-02/22-04/9165 od 16. ožujka 2022.

zbog prekršaja iz čl.34a.st.1. i 2. i čl. 32.st.1. kažnjiv po čl.42.st.1.toč.35. i st.2. Zakona o računovodstvu (Narodne novine RH 78/15, 134/15, 120/16) nakon provedenog žurnog postupka 21. veljače 2023.

 

p r e s u d i o   j e 

 

Prvookrivljenik: M....I... j.d.o.o., OIB: ..., sa sjedištem u

V...., , pravna osoba, zastupan po članu uprave M...Š..., prekršajno neosuđivan,

 

Drugookrivljenik: M... Š..., rođen ..., OIB:..., s prebivalištem u V..., , član uprave, zastupa Društvo samostalno i neograničeno od 4. rujna 2019., prekršajno osuđivan (za prekršaje iz

Zakona o sigurnosti prometa na cestama),

                             

k r i v i   s u

 

I.što prvookrivljenik kao pravna osoba poduzetnik sa sjedištem u V..., i drugookrivljenik kao odgovorna osoba poduzetnika nisu dostavili Financijskoj agenciji u bilo koju poslovnicu Financijske agencije na području Republike Hrvatske ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata do 30.lipnja 2021. za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za prethodnu kalendarsku 2020. godinu, čime su postupili protivno Pravilniku o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u posebnim okolnostima (Narodne Novine 43/20), 

 

čime su počinili prekršaj čl.34a.st.1. i 2. i čl. 32.st.1. kažnjiv po čl.42.st.1.toč.35. i st.2. Zakona o računovodstvu.

 

              Radi toga se okrivljenicima na temelju cit.propisa i primjenom čl.37.st.3.toč.1. 

Prekršajnog zakona dalje: PZ-a (Narodne novine RH 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18) 

i  z r i č e 

 

Prvookrivljeniku: NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 278,72 eura (dvjesto sedamdeset i osam eura i sedamdeset i dva centa) / 2.100,00 KN (dvije tisuće i stotinu) kuna. 

 

Drugookrivljeniku: NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 39,82 eura (trideset i devet eura i osamdeset i dva centa) / 300,00 KN (tristo) kuna.

             

II.Na temelju čl.33.st.11. PZ-a izrečenu novčanu kaznu okrivljenici su dužni uplatiti u korist Republike Hrvatske u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude.

 

III.Na temelju čl.183.st.2. PZ-a okrivljenici se upozoravaju da ako u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena (čl.152.st.3. PZ-a). 

 

IV.Na temelju čl.139.st.3. u vezi sa čl.138.st.3. PZ-a okrivljenici su dužni uplatiti troškove postupka u iznosu od po 53,09 eura (pedeset i tri eura i devet centa) / 400,00 kuna (četiristo), svaki, u korist Republike Hrvatske u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude, a pod prijetnjom prisilne naplate.

 

                                                                                 Obrazloženje

             

1.Uvodno označenim optužnim prijedlogom pokrenut je prekršajni postupak protiv okrivljenika zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno kvalificiranog kao u izreci. 

 

2.Naime, Financijska agencija Regionalni centar Split  izdala je prekršajni nalog Klasa: 120-02/22-04/9165 od 16. ožujka 2022. kojim su okrivljenici proglašeni krivim zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog u izreci, te kažnjeni prvookrivljenik novčanom kaznom u iznosu od 2.100,00 kuna i drugookrivljenik novčanom kaznom u iznosu od 300,00 kuna. Okrivljenici su također obvezani naknaditi troškove postupka u iznosu od po 165,00 kuna svaki.

 

3.Protiv citiranog prekršajnog naloga okrivljenici su pravodobno izjavili prigovor zbog poricanja prekršaja pa je prekršajni nalog temeljem čl.238.st.9. PZ-a stavljen izvan snage i nastavljen postupak.

 

4.Pregledom povijesnog izvatka iz sudskog registra utvrđeno je da je drugookrivljenik član uprave koji zastupa prvookrivljenika samostalno i neograničeno od 4. rujna 2019.

 

5.Ročište je u odnosu na okrivljenike održano na temelju čl.167.st.3.PZ-a na kojem je pročitana pisana obrana okrivljenika sadržana u podnesku označenim sa "Podnesak okrivljenika ad.1. i 2. kojim dopunjuju obranu" u kojem su naveli da ostaju kod navoda iznijetih u prigovoru, u kojem su naveli da prekršajni nalog pobijaju zbog povrede Zakona i pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja jer su imali opravdani razlog za nedostavljanje financijskih izvještaja za 2021., a o kojima su obavijestili poreznu upravu, Područni ured Šibenik putem braniteljice e-mailom. Naime, okrivljenici nisu ispunili svoje zakonske obveze u zakonskom roku predati obrasce JOPPD za studeni i prosinac mjesec 2019. i siječanj 2020. kao ni prijave poreza na dobit za 2019. i 2020. godinu i to stoga što je u razdoblju od 24. rujna 2019. do 13. siječnja 2020. osoba koja je bila ovlaštena za raspolaganje računom prvookrivljenika i za osiguranje urednog vođenja poslovnih knjiga – P... P... neuredno ispunjavao svoje obveze, odnosno nezakonito raspolagao sredstvima prvookrivljenika, neovlašteno zasnovao radni odnos i nije osigurao uredno vođenje poslovnih knjiga te time onemogućio okrivljenike da uredno ispune zakonske obveze u pogledu predaje JOPPD obrazaca i prijave poreza na dobit, kao i drugih financijskih izvještaja, a ujedno i nanio imovinsku štetu. Zbog navedenog je protiv P... P. podnesena kaznena prijava. Uslijed nedostatka dokumentacije za 2019. i 2020. godinu okrivljenici nisu mogli ispuniti zakonske obveze u pogledu predaje Financijskih izvještaja za 2021. godinu.

 

5.1.U podnesku dodali su da se protiv P P...-osobe koja je svojim nezakonitim ponašanjem skrivila njihovo neispunjenje predmetne zakonske obveze vodi kazneni postupak zbog počinjenja kaznenog djela zlouporabe povjerenja u gospodarskom poslovanju. Stoga okrivljenici smatraju da nisu počinili prekršaj i predlažu donijeti oslobađajuću presudu, a za slučaj osuđujuće cijeniti kao olakotne okolnosti razlog koji je doveo do neispunjenja zakonske obveze, imajući na umu dosadašnju prekršajnu neosuđivanost okrivljenika za ovakova prekršajna djela, kao i činjenicu da je postupanje P... P... ugrozilo poslovanje prvookrivljenika.

 

6.U dokaznom postupku pregledani su izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2020. Financijske agencije od 18. svibnja 2021. i kazneni nalog Općinskog suda u Šibeniku br. 35 K-123/2022 od 14. travnja 2022.

 

7.Na kraju dokaznog postupka pregledana je prekršajna evidencija za okrivljenike te je utvrđeno da za ovakove ili slične prekršaje okrivljenici nisu prekršajno osuđivani.

 

8.Na temelju rezultata ovako provedenog prekršajnog postupka ocjenjujući obranu okrivljenika i savjesnom prosudbom izvedenih dokaza utvrđeno je da su počinili djelo prekršaja činjenično opisano i pravno kvalificirano kao u izreci, zbog čega ih je trebalo proglasiti krivima i kazniti propisanom primjerenom novčanom kaznom.

 

9.Ocjenom materijalne dokumentacije izvatka iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2020., koji je valjan dokaz u postupku, sud je izveo zaključak i utvrdio okrivljenike odgovornima za prekršaj koji im je stavljen na teret, iz kojeg izvatka je razvidno da okrivljenici nisu dostavili godišnji financijski izvještaj za statističke i druge potrebe za 2020. godinu niti Izjavu o neaktivnosti sukladno čl.30.st.9.Zakona o računovodstvu. 

 

10.Kaznenom odredbom čl.42.st.1.toč.35.i st.2. Zakona o računovodstvu propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 do 100.000,00 kuna kazniti za prekršaj poduzetnik ako ne dostavi Financijskoj agenciji financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe u skladu s čl.32.st.1.i 2.ovoga Zakona, te odgovorna osoba poduzetnika u iznosu od 5.000,00 do 20.000,00 kuna.

 

11.Odredbom čl.8. Pravilnika o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije u posebnim okolnostima propisano je da poduzetnici i pravne i fizičke osobe iz čl.4.st.3. Zakona o računovodstvu, iznimno od čl.32.st.1. Zakona, u posebnim okolnostima dužni su za statističke i druge potrebe Financijskoj agenciji do 30. lipnja tekuće godine dostaviti bilancu, račun dobiti i gubitka  i dodatne podatke za prethodnu kalendarsku godinu. 

 

12.U postupku sud nije našao ispričavajućih okolnosti koje bi mogle otkloniti protupravnost radnje izvršenja okrivljenika, pa tako nije razlog niti kazneni nalog izdan P... P... zbog kaznenog djela protiv gospodarstva, zlouporabom povjerenja u gospodarskom poslovanju, označenog po članku 246.st.1. KZ/11 na štetu prvookrivljenika.

 

13.Prilikom odlučivanja o konkretnoj prekršajnoj sankciji i individualizaciji kazne sud je imao na umu odredbu čl.36.st.2. PZ-a, pa im je kao olakotna okolnost cijenjena prekršajna neosuđivanost za ovakove ili slične prekršaje, dok otegotne okolnosti koje bi bitnije utjecale na drugačiju odluku nisu pronađene, te im je izrečena novčana kazna primjenom instituta ublažavanja kazne znatno ispod propisanog posebnog minimuma zaprijećene kazne, smatrajući je srazmjernom težini prekršaja i stupnju krivnje okrivljenika i da se njome može postići svrha kažnjavanja iz čl.32. PZa.

 

14.U izreci su upozoreni temeljem čl.183.st.3. PZ-a za slučaj plaćanja novčane kazne u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne.

 

15.Odluka o troškovima postupka temelji se na cit.odredbi zakona a odnosi se na paušalni iznos troškova prilikom čijeg određivanja je sud vodio računa o trajanju i složenosti postupka te imovinskim prilikama okrivljenika.

 

              16.U suglasju sa svim iznijetim valjalo je odlučiti kao u izreci. 

             

Split, 21. veljače 2023.

Zapisničar                                                                                                                                 Sutkinja

Domagoj Kalpić                                                                                             Katica Rakigjija-Basić

 

POUKA O PRAVU NA ŽALBU

Protiv ove presude okrivljenici i tužitelj mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa odluke Visokom Prekršajnom sudu u Zagrebu, a putem ovog suda u 2 istovjetna primjerka, bez pristojbe.

Na temelju čl.138.st.2.toč.3.c PZ-a troškovi prekršajnog postupka obuhvaćaju i paušalni iznos troška prekršajnog postupka drugostupanjskog suda kada donosi odluku kojom je pravomoćno utvrđena prekršajna odgovornost okrivljenika, ako je odlučivao o redovnom pravnom lijeku, a koji troškovi će se u slučaju žalbe odmjeriti u paušalnom iznosu u rasponu od 100,00 do 5.000,00 kuna sukladno Rješenju o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka (Narodne novine RH 18/13).

 

              Dostaviti: okrivljenicima, branitelju, tužitelju, u spis.