Poslovni broj: 16 Gž Zk-27/2022-2

1

U   I M E   R E P U B L I K E H R V A T S K E

R J E Š E NJ E

              Županijski sud u Zadru, po sucu Eugenu Škunci, u zemljišnoknjižnom predmetu predlagatelja D. g. u., P. u. za k. S. B., Ul. P. K. IV 1, zastupanog po zakonskom zastupniku, protiv protustranke H.A. "M" iz S. B., P. bb, zastupanog po zakonskom zastupniku, a ovaj po punomoćniku M. K., odvjetniku iz S.B., P. 28, odlučujući o žalbi protustranke protiv rješenja Općinskog suda u Slavonskom Brodu, Zemljišnoknjižni odjel, poslovni broj Z-6701/2022 od 16. kolovoza 2022., dana 21. veljače 2023.,

r i j e š i o   j e

              Odbija se žalba protustranke H. A. "M" kao neosnovana i potvrđuje rješenje Općinskog suda u Slavonskom Brodu, Zemljišnoknjižni odjel, poslovni broj Z-6701/2022 od 16. kolovoza 2022. te se nalaže brisanje zabilježbe žalbe određeno rješenjem posl. broj Z-12244/2022 od 27. rujna 2022. u zk. ul. broj 14448 k.o. Slavonski Brod.

Obrazloženje

              1. Uvodno označenim prvostupanjskim rješenjem odlučeno je:

              "I Odbija se prigovor H.A. M., P. bb, kao neosnovan, te se potvrđuje rješenje ovlaštenog zemljišnoknjižnog referenta broj Z-2866/2022 od 26.04.2022.

              II Određuje se zabilježba odbijenog prigovora na nekretninama podnositelja prigovora određenim u rješenju ovog suda Z-2866/2022 od 26.04.2022., koja će se izbrisati po službenoj dužnosti po pravomoćnosti ovog rješenja."

              2. Protiv navedenog rješenja žalbu je izjavila protustranka H. A."M." zbog pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja, bitnih povreda odredaba postupka i pogrešne primjene materijalnog prava. Navodi kako je iz sadržaja rješenja broj Z-2866/2022 i prijavnog lista temeljem kojeg je isto doneseno vidljivo da se istim provodi izvlaštenje katastarske čestice broj 928/11 u cijelosti sa cjelokupnom površinom od 624 m2. Nakon toga se čest.br. 928/11 spaja sa dijelom neke druge katastarske čestice u površini od 2007 m2 čime se povećava površina katastarske čestice broj 928/11 sa 624 m2 na 2631 m2. Novoformirana čestica se prenosi u status javnog dobra u općoj uporabi kao neotuđivo vlasništvo Grada Slavonski Brod. Ističe kako iz pobijanog rješenja nije vidljivo od koje je čestice oduzet dio od 2007 m2 koji je pripojen kč.br. 928/11, pa je u tom dijelu rješenje nedovoljno obrazloženo. Navodi kako je iz povijesnog zk. izvatka vidljivo da je kč.br. 928/11 nastala cijepanjem od kč.br. 928/2 na veći broj čestica, te da se u naravi radi o uređenom asfaltiranom parkiralištu koje je podnositelj žalbe koristio za potrebe parkiranja svojih automobila i automobila korisnika usluga. Asfaltiranje je obavio podnositelj žalbe prije dvadesetak godina te je koristio navedeno parkiralište kao vlasnik. Ističe kako je sukladno čl. 6. Zakona o Hrvatskom autoklubu žalitelj udruga građana koja obavlja javne ovlasti. Za obavljanje djelatnosti autoklubovi imaju imovinu koja je sukladno čl. 16. Zakona o Hrvatskom autoklubu u posebnom režimu raspolaganja. Ističu kako parkiralište služi za obavljanje djelatnosti i neophodno je za obavljanje istih. Izdvojeno je iz ostatka poslovnog prostora autokluba iz razloga što se na kč.br. 928/11 nalazi vježbalište i poligon za polaganje vozačkih ispita i zbog neometanja osoba koje se osposobljavaju na vježbalištu i polažu praktični dio vozačkih ispita ne može dopustiti parkiranje većeg broja vozila. Predlaže da sud drugog stupnja ukine pobijano rješenje i predmet vrati sudu prvog stupnja na ponovni postupak.

              3. U odgovoru na žalbu P. u. za k. S. B.navodi da je geodetski elaborat izrađen u skladu sa Zakonom o komunalnom gospodarstvu i Objašnjenjem Državne geodetske uprave - Zagreb od 2. travnja 2020. koji uređuju način evidentiranja komunalne infrastrukture u katastar i zemljišnu knjigu. Nositeljima prava na nekretninama koji neposredno graniče sa zemljištem na kojem je izvedena komunalna infrastruktura upućen je javni poziv od strane Grada Slavonskog Broda o datumu obilježavanja granice komunalne infrastrukture te o datumu i mjestu javnog uvida u izrađeni geodetski elaborat. Evidentiranje stvarnog stanja komunalne infrastrukture u katastar i zemljišnu knjigu uređeno je čl. 132. Zakona o komunalnom gospodarstvu.

              4. Nadalje, u odgovoru na žalbu U. o. za g. G. S. B.navodi kako je sukladno čl. 61. Zakona o komunalnom gospodarstvu komunalna infrastruktura javno dobro u općoj uporabi u vlasništvu odnosno suvlasništvu jedinice lokalne samouprave ili osobe koja obavlja komunalnu djelatnost, dok sukladno čl. 59. istog Zakona komunalna infrastruktura  jesu nerazvrstane ceste, javne prometne površine, javna parkirališta, javne garaže, javne zelene površine, građevine i uređaji javne namjene, javna rasvjeta, groblja i krematoriji na grobljima te građevine namijenjene obavljanju javnog prijevoza. Komunalna infrastruktura evidentira se u katastru i upisuje u zemljišne knjige kao neotuđivo vlasništvo odnosno suvlasništvo jedinice lokalne samouprave na čijem se području nalazi ili javnog isporučitelja koji upravlja komunalnom infrastrukturom, neovisno o postojanju upisa vlasništva ili drugih prava treće osobe. Budući da je G. S. B.u potpunosti ispunio uvjete iz čl. 132. Zakona o komunalnoj infrastrukturi te kako je nesporno utvrđeno kako se radi o komunalnoj infrastrukturi - javno parkiralište, predlažu da sud drugog stupnja odbije žalbu kao neosnovanu i potvrdi pobijano rješenje.

              5. Žalba nije osnovana.

              6. Iz stanja prvostupanjskog spisa proizlazi da je ovlašteni zemljišnoknjižni referent toč. III. rješenja, poslovni broj Z-2866/2022, od 26. travnja 2022. na temelju prijavnog lista za zemljišnu knjigu Klasa: 932-06/2021-02/1229, odluke o komunalnoj infrastrukturi, skici izmjere od 7. veljače 2022., Očitovanja upravitelja ili nositelja prava na izvedenoj infrastrukturi od 7. veljače 2022., kopije katastarskog plana od 23. veljače 2022. i Odluke o izvedenoj infrastrukturi od 7. veljače 2022. u zk.ul. 10629 k.o. Slavonski Brod, dopustio na nekretnini H.A. "M." upis promjene površine kč.br. 928/11 parkiralište, sa 624 m2 na sada 2631 m2, otpisao je besteretno i prenio navedenu nekretninu u novi zk.ul. broj 14448 iste k.o. te istu upisao kao javno dobro u općoj uporabi uz uknjižbu neotuđivog prava vlasništva Grada Slavonskog Broda.

              7. Protiv navedene toč. III. rješenja od 26. travnja 2022. H. A."M" je uložio prigovor u kojem navodi kako pobijano rješenje nije obrazloženo, da se radi o asfaltiranom parkiralištu koje je koristio za potrebe parkiranja te se poziva na čl. 6. i 16. Zakona o hrvatskom autoklubu ("Narodne novine", broj  2/94), kao i da se u rješenju ne navodi pravna osnova.

              8. Ispitujući osnovanost navedenog prigovora sud prvog stupnja je pobijanim rješenjem utvrdio da je zemljišnoknjižni referent pravilno proveo potvrđeni prijavni list nadležnog Ureda za katastar, odnosno da je rješenje ovlaštenog zemljišnoknjižnog referenta doneseno na temelju ovjerenog prijavnog lista za zemljišnu knjigu, Odluke o komunalnoj infrastrukturi G. S. B. i njezinom pravnom statusu, Očitovanja nositelja prava na izvedenoj komunalnoj infrastrukturi, Upravnog odjela za gospodarstvo od 17. lipnja 2022. i kopije katastarskog plana,

              9. Odredba čl. 132. st. 1. Zakona o komunalnom gospodarstvu ("Narodne novine", broj 68/18,110/18 i 32/20 - dalje ZKG) propisuje da komunalna infrastruktura iz čl. 59. st. 1. ovoga Zakona (javna parkirališta) izgrađena do dana stupanja na snagu ovoga Zakona koja nije evidentirana u katastru ili nije evidentirano njezino stvarno stanje evidentira se u katastru na temelju geodetskog elaborata izvedenog stanja komunalne infrastrukture, potvrde jedinice lokalne samouprave da se radi o komunalnoj infrastrukturi, a koje pribavlja i nadležnom tijelu za katastar dostavlja jedinica lokalne samouprave odnosno javni isporučitelj koji upravlja komunalnom infrastrukturom i rješenja nadležnog zemljišnoknjižnog suda o provedbi prijavnog lista u zemljišnu knjigu. Prijavni list za prethodnu provedbu u zemljišnoj knjizi izrađen u skladu s pregledanim i potvrđenim geodetskim elaboratom izvedenog stanja komunalne infrastrukture i potvrdu jedinice lokalne samouprave da se radi o komunalnoj infrastrukturi zemljišnoknjižnom sudu po službenoj dužnosti dostavlja nadležni ured za katastar, dok je st. 3. istog članka propisano da se komunalna infrastruktura iz st. 1. evidentira u katastru i upisuje u zemljišne knjige kao neotuđivo vlasništvo odnosno suvlasništvo jedinice lokalne samouprave na čijem se području nalazi i/ili javnog isporučitelja koji upravlja komunalnom infrastrukturom, neovisno o postojanju upisa vlasništva i/ili drugih stvarnih prava treće osobe.

              10. Sud prvog stupnja pravilno je utvrdio kako je pobijanim rješenjem ovlašteni zemljišnoknjižni referent na temelju prijavnog lista dostavljenog od P. u. za k. S. B. sa geodetskom snimkom, Odluke o izmjeni i dopuni Odluke o komunalnoj infrastrukturi G.S.B. i njezinom pravnom statusu od 29. listopada 2021., Očitovanja nositelja prava na izvedenoj komunalnoj infrastrukturi i kopije katastarskog plana, sve temeljem čl. 132. ZKG, pravilno dopustio upis predmetne nekretnine kao javnog dobra u općoj uporabi uz uknjižbu neotuđivog prava vlasništva G.S.B. Također je pravilno sud prvog stupnja utvrdio kako nije ovlašten utvrđivati da li je priložena sporna odluka sa popisom komunalne infrastrukture G.S.B. valjana ili ne, već je ovlašten provesti ovjereni prijavni list i primijeniti odgovarajuću odredbu Zakona o komunalnom gospodarstvu.

              11. Iz navedenog slijedi da je pravilno sud prvog stupnja, sukladno odredbama čl. 132. ZKG te čl. 48. st. 1. Zakona o zemljišnim knjigama ("Narodne novine", broj 63/19 - dalje ZZK), postupio kada je odbio prigovor H. A. "M" kao neosnovan i potvrdio rješenje ovlaštenog zemljišnoknjižnog referenta poslovni broj Z-6701/2022 od 16. kolovoza 2022.

              12. Slijedom navedenog, ovaj sud nalazi da nisu ostvareni žalbeni razlozi pogrešne primjene materijalnog prava, niti je u prvostupanjskom postupku počinjena neka od bitnih povreda odredaba (zemljišnoknjižnog) postupka na koje ovaj sud pazi po službenoj dužnosti na temelju čl. 365. st. 2. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine", broj 48/11 - pročišćeni tekst, 25/13, 89/14 i 70/19) u vezi čl. 381. istog Zakona te u vezi čl. 99. st. 2. ZZK, pa je valjalo primjenom čl. 149. st. 3. ZZK odbiti žalbu H. A. "M" kao neosnovanu i potvrditi pobijano rješenje te ujedno naložiti brisanje zabilježbe žalbe određeno rješenjem posl. broj Z-12244/2022 od 27. rujna 2022. u zk. ul. broj 14448 k.o. Slavonski Brod. 

U Zadru, 21. veljače 2023.