Republika Hrvatska

Općinski sud u Vinkovcima

Prekršajni odjel

Vinkovci,  Vladimira Nazora 4

 

 

                                                                                                                Poslovni broj:Pp-2511/2021-8

 

 

 

U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E

 

P R E S U D A

 

              Općinski sud u Vinkovcima, po sucu Idi Jurić, na prijedlog sudske savjetnice Ivane Dujmić Živković uz sudjelovanje zapisničara Andreje Šikić, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika D. R. zbog prekršaja iz članka 14.st.5. Zakona o radu (NN 93/14 i 127/17), kažnjiv po čl. 229.st.1.t.3. i st.2. istog zakona, čl. 93.st.2. Zakona o radu (NN 93/14 i 127/17), kažnjiv po čl. 229.st.1.t.34. i st.2. istog zakona i čl. 3. Zakona o minimalnoj plaći (Narodne novine broj 118/18.), kažnjiv po čl. 10.st.1. i st.2. istog zakona, pokrenutog optužnim prijedlogom Državnog inspektorata Područni ured Osijek, Ispostava Vinkovci Klasa: UP/I-116-02/21-01/343,  Urbroj:443-02-01-19-21-3 od 15. veljače 2023. godine, nakon provedene usmene i javne glavne rasprave, održane u nazočnosti okrivljenika, dana 17. veljače 2023. godine donio je i

 

p r e s u d i o  j e

 

Okrivljenik: D. R., OIB:… , sin D. i B. rođene I., rođen ...godine u V., sa prebivalištem u V., državljanin Republike Hrvatske, konzervator-restaurator, zaposlen, mjesečna primanja 4.000,00 kn, nema imovine, oženjen, dvoje djece,  prekršajno kažnjavan,

 

k r i v  j e

 

I              što nije radniku Ž. R., u V., dostavio primjerak prijave na obvezno mirovinsko i zdravstveno osiguranje u roku od 8 dana od isteka roka za prijavu na obvezna osiguranja prema posebnom propisu, a za izvršenu prijavu tijelima obveznog mirovinskog i zdravstvenog osiguranja i za status stjecanja svojstva osiguranika od 1.srpnja 2020.

 

čime je počinio prekršaj iz čl.14.st.5. Zakona o radu ("Narodne novine" 93/14, 127/17) kažnjiv po čl.229.st.1.t.3. i st.2.istog Zakona,

 

II              što nije radniku Ž. R. u V. u propisanom roku dostavio obračune dugovane, a neisplaćene plaće za mjesece svibanj, lipanj, srpanj, kolovoz i dio rujna 2021.godine, a isto je bio dužan učiniti do kraja mjeseca u kojem je dospjela isplata plaće sa iznosima, odnosno obračunatim satima rada, koje je bio dužan isplatiti do 15.u mjesecu za prethodni mjesec,

 

              čime je počinio prekršaj iz čl.93.st.2. Zakona o radu ("Narodne novine" 93/14, 127/17) kažnjiv po čl.229.st.1.točka 34. i st.2. istog Zakona,

 

III              što nije radniku Ž. R. u V. isplatio minimalne plaće za mjesece svibanj, lipanj, srpanj, kolovoz i dio rujna 2021.godine,a isto je bio dužan učiniti do 15.-og u mjesecu za prethodni mjesec

 

              čime je počinio prekršaj iz čl.3. Zakona o minimalnoj plaći ("Narodne novine" 118/18) kažnjiv po čl.10.st.1.i st.2.istog Zakona,

 

pa mu se na temelju navedenih propisa uz primjenu odredbe čl.37.Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18),

 

utvrđuje

 

              za prekršaj pod točkom I. izreke ove presude,

              novčana kazna u iznosu od 132,72 eura (stotinuitridesetdva eura i sedamdesetdvije lipe) / 1.000,00 (tisuću) kuna[1]

 

              za prekršaj pod točkom II. izreke ove presude,

novčana kazna u iznosu  od132,72 eura (stotinuitridesetdva eura i sedamdesetdvije lipe) / 1.000,00 (tisuću) kuna1

 

              za prekršaj pod točkom III. izreke ove presude,

              novčana kazna u iznosu od 132,72 eura (stotinuitridesetdva eura i sedamdesetdvije lipe) / 1.000,00 (tisuću) kuna1

 

              pa mu se na temelju članka 39. stavak 1. točka 2. Prekršajnog  zakona ("Narodne novine" broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18),

 

izriče

 

              ukupna novčana kazna u iznosu od 398,16 eura (tristodevedetiosam eura i šesnaest centi) / 2.999,94 (dvijetisuće devetstodevedet i devet kuna i devedeset i četiri lipe) kuna1

IV              Temeljem članka 33. stavak 10. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18) okrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti presude, a ako okrivljenik u ovom roku plati dvije trećine izrečene novčane kazne, temeljem članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18), novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom.

 

Ukoliko okrivljenik u ovom roku ne plati novčanu kaznu u cijelosti ili djelomično, ista će se temeljem članka 34. stavak 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18) naplatiti prisilno.

V              Temeljem čl. 139. st. 3. u svezi čl. 138. st. 2. t. 3.a i st. 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18) okrivljenik je dužan platiti troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 15,00 (petnaest) eura / 113,02 kuna (stotinu i trinaest kuna i dvije lipe) 1 u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti presude, u protivnom isti će se naplatiti prisilnim putem.

 

Obrazloženje

 

1.Državni inspektorat Područni ured Osijek, Ispostava Vinkovci Klasa: UP/I-116-02/21-01/343,  Urbroj:443-02-01-19-21-3 od 15. veljače 2023. godine,  podnio je dana 8. prosinca 2021. godine ovom sudu optužni prijedlog protiv okrivljenika D. R. kao fizičke osobe i vlasnika obrta L. za konzervatorske , restauratorske i građevinske djelatnosti, zbog prekršaja opisanih činjenično i pravno u izreci ove presude.

 

2. Okrivljenik je  u obrani koju je iznio na glavnoj raspravi naveo da prekršaje koji mu se stavljaju na teret priznaje i za iste se smatra krivim. Naveo je da je vlasnik obrta za konzervatorske, restauratorske i građevinske djelatnosti "L." te da je u njegovom obrtu od svibnja 2020.godine do 10.rujna 2021. bio je zaposlen kao pomoćni radnik u restauraciji radnik Ž. R. Ne spori  da  navedenom radniku nije dostavio primjerak prijave na obvezno mirovinsko i zdravstveno osiguranje u roku od 8 dana od isteka roka za prijavu, a u svoju obranu navodi da istom navedenu prijavu nije dostavio iz razloga što se u vrijeme prijave radnika, isti nalazio na liječenju u bolnici, a nakon  što je radnik izašao iz bolnice, pretpostavlja da je zaboravio istom predati navedene prijave s tim da je  istog radnika nesporno prijavio na obvezno mirovinsko i zdravstveno osiguranje sukladno zakonskim propisima. Također nije sporno niti da radniku Ž. R. nije u roku dostavio obračune dugovane, a neisplaćene plaće za mjesece svibanj, lipanj, srpanj, kolovoz i dio rujna 2021.godine, te mu za iste nije u propisanom roku isplatio minimalne plaće propisane zakonom. U svoju obranu naveo je kako je istom radniku naknadno dostavio obračune dugovane a neisplaćene plaće, i to dana 22.prosinca 2021.godine, o čemu je priložio obračune s obračunskim listama i izvješćem o primicima, porezu na dohodak i prirezu, te doprinosima za obvezno osiguranje za navedene mjesece sa potpisom radnika Ž. R. Također je naveo da je Ž. R. dana 18.kolovoza 2022.godine isplatio minimalne plaće za mjesece svibanj, lipanj, srpanj, kolovoz i dio rujna 2021.godine,a kao razlog radi kojeg Ž. R. nije isplaćivao minimalne plaće za navedene mjesece navodi da nije imao financijskih sredstava u navedenom periodu, a da je svoju obavezu izvršio prvom prilikom kada je na svoj račun dobio novčana sredstva. Okrivljenik je izjavio da nije kažnjavan za iste ili istovrsne prekršaje, da nije sklon činjenju prekršaja, žao mu je zbog počinjenih prekršaja, te je stoga predložio da se njemu za predmetne prekršaje izrekne blaža novčana kazna i to da se prilikom izricanja kazne kao olakotna okolnost cijeni njegovo iskreno priznanje, kao i obiteljska i materijalna situacija, odnosno da je otac dvoje malodobne djece, a treće je na putu, da kao vlasnik obrta ostvaruje minimalna primanja, a smatra da će se i na taj način postići svrha kažnjavanja i ubuduće neće činiti takve ili slične prekršaje.

 

3. U dokaznom postupku pročitan je i izvršen uvid u: obavijest Državnog inspektorata, Područni ured Osijek, Ispostava u Vinkovcima od dana 3.prosinca 2021., zapisnik II Državnog inspektorata, Područni ured Osijek, Ispostava u Vinkovcima od 3.prosinca 2021., zapisnik o saslušanju svjedoka Ž. R. od 5.studenog 2021., izvadak o stanju i prometu za 18.kolovoza 2022. za obrt "L.", obračune s obračunskim listama i izvješćem o primicima, porezu na dohodak i prirezu, te doprinosima za obvezno osiguranje za navedene mjesece sa potpisom radnika Ž. R. za mjesece svibanj, lipanj, srpanj, kolovoz i dio rujna 2021.godine i potvrda Odjela za prekršajne evidencije.

 

3.1. Iz obavijesti Državnog inspektorata, Područni ured Osijek, Ispostava Vinkovci od 3. prosinca 2021. utvrđeno je da je okrivljeniku D. R. uručena obavijest temeljem čl. 109.a Prekršajnog zakona o tome da će protiv njega ovlašteni tužitelj podnijeti Optužni prijedlog zbog osnovane sumnje da je počinio prekršaje iz članka 14.st.5. Zakona o radu (NN 93/14 i 127/17), kažnjiv po čl. 229.st.1.t.3. i st.2. istog zakona, čl. 93.st.2. Zakona o radu (NN 93/14 i 127/17), kažnjiv po čl. 229.st.1.t.34. i st.2. istog zakona i čl. 3. Zakona o minimalnoj plaći (Narodne novine broj 118/18.), kažnjiv po čl. 10.st.1. i st.2. istog zakona.

 

3.2. Iz zapisnika II Državnog inspektorata, Područni ured Osijek, Ispostava u Vinkovcima od 3.prosinca 2021. utvrđeno je da je dana 3. prosinca 2021.g. započet inspekcijski nadzor poslovanja obrta L., vlasništvo D. R., te je po provedbi istog , između ostalog utvrđeno da okrivljenik radniku Ž. R. nije dostavio primjerak prijave na obvezno mirovinsko i zdravstveno osiguranje u roku od 8 dana od isteka roka za prijavu, niti je radniku Ž. R. u propisanom roku dostavio obračune dugovane, a neisplaćene plaće za mjesece svibanj, lipanj, srpanj, kolovoz i dio rujna 2021.godine, a isto je bio dužan učiniti do kraja mjeseca u kojem je dospjjela isplata plaće s iznosima, odnosno obračunatim satima rada, koje je bio dužan isplatiti do 15-og u mjesecu za prethodni mjesec te mu za iste nije u propisanom roku isplatio minimalne plaće propisane zakonom.

 

3.3. Iz zapisnika o saslušanju svjedoka Ž. R. od 5.studenog 2021. proizlazi da okrivljenik D. R., radniku Ž. R. nije dostavio primjerak prijave na obvezno mirovinsko i zdravstveno osiguranje za razdoblje rada 1. srpnja 2020.do 9.9.2021. niti je radniku Ž. R. u propisanom roku dostavio obračune dugovane, a neisplaćene plaće za mjesece svibanj, lipanj, srpanj, kolovoz i dio rujna 2021.godine, te mu za iste mjesece okrivljenik nije u propisanom roku isplatio minimalne plaće propisane zakonom.

 

3.4. Iz izvatka o stanju i prometu za 18.kolovoza 2022. za obrt "LOMAR" utvrđeno je da je okrivljenik D. R. kao vl. obrta L. , radniku Ž. R. isplatio bruto plaće za mjesece svibanj, lipanj, srpanj, kolovoz i dio rujna 2021.godine.

 

3.5. Iz obračuna s obračunskim listama i izvješćem o primicima, porezu na dohodak i prirezu, te doprinosima za obvezno osiguranje za navedene mjesece sa potpisom radnika Ž. R. za mjesece svibanj, lipanj, srpanj, kolovoz i dio rujna 2021.godine, utvrđeno je da je D. R. kao vl. obrta L. dana 22. prosinca 2021.g. radniku Ž. R. predao obračune neisplaćene plaće za mjesece svibanj, lipanj, srpanj, kolovoz i dio rujna 2021.godine, zajedno s pripadajućim obračunskim listama.

 

3.6. Uvidom u Potvrdu odjela za prekršajne evidencije utvrđeno je da je okrivljenik kažnjavan za prekršaje iz čl. 229.st.7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama odlukom PPP Vinkovci od 19.3.2021., iz čl. 199.st.6. Zakona o sigurnosti prometa na cestama odlukom PPP Vinkovci od 7.4.2022. te za prekršaj iz čl. 150. st.1. i. 3. Zakona o mirovinskom osiguranju Presudom Općinskog suda u Vinkovcima broj Pp G-70/2020 od 18.12.2020.

 

4.Na temelju iskaza okrivljenika i provedenih dokaza sud je utvrdio nespornim da je okrivljenik počinio prekršaje koji mu se optužnim prijedlogom stavljaju na teret na način da nije radniku Ž. R., u V., dostavio primjerak prijave na obvezno mirovinsko i zdravstveno osiguranje u roku od 8 dana od isteka roka za prijavu na obvezna osiguranja prema posebnom propisu, a za izvršenu prijavu tijelima obveznog mirovinskog i zdravstvenog osiguranja i za status stjecanja svojstva osiguranika od 1.srpnja 2020., da nije radniku Ž. R. u V. u propisanom roku dostavio obračune dugovane, a neisplaćene plaće za mjesece svibanj, lipanj, srpanj, kolovoz i dio rujna 2021.godine, a isto je bio dužan učiniti do kraja mjeseca u kojem je dospjela isplata plaće sa iznosima, odnosno obračunatim satima rada, koje je bio dužan isplatiti do 15.u mjesecu za prethodni mjesec, da nije radniku Ž. R.  isplatio minimalne plaće za mjesece svibanj, lipanj, srpanj, kolovoz i dio rujna 2021.godine,a isto je bio dužan učiniti do 15.-og u mjesecu za prethodni mjesec te je time počinio prekršaj iz čl.14.st.5. Zakona o radu ("Narodne novine" 93/14, 127/17) kažnjiv po čl.229.st.1.t.3. i st.2.istog Zakona, prekršaj iz čl.93.st.2. Zakona o radu ("Narodne novine" 93/14, 127/17) kažnjiv po čl.229.st.1.točka 34. i st.2. istog Zakona i  prekršaj iz čl.3. Zakona o minimalnoj plaći ("Narodne novine" 118/18), kažnjiv po čl.10.st.1.i st.2.istog Zakona, te s obzirom na tako utvrđeno činjenično stanje sud je u djelima okrivljenika našao bitna obilježja navedenih prekršaja pa kako nisu utvrđene okolnosti koje bi isključivale prekršajnu odgovornost sud je okrivljenika proglasio prekršajno odgovornim i izrekao mu odgovarajuće kazne.

 

5.Pri izboru mjere kazne sud je uzeo u obzir sve okolnosti koje su odlučne pri odmjeravanju kazne ( članak 36. stavak 1. i 2. PZ-a), uzimajući pri tom kao posebno izražene olakotne okolnosti blaži stupanj krivnje okrivljenika, jer se na temelju utvrđenih činjenica osnovano može zaključiti da je  prekršaj počinio iz nehaja i da ranije nije  osuđivan za iste ili istovrsne prekršaje kao i ponašanje  okrivljenika nakon počinjenog prekršaja pa mu je sud primjenom članka 37. stavak 3. točka 1. i 2. Prekršajnog zakona ublažio novčane kazne u manjem iznosu od posebnog minimuma zakonom propisanih kazni, smatrajući da se svrha kažnjavanja može postići i ovako ublaženim kaznama, dok otegotnih okolnosti nije utvrdio.

 

6.Odluka o obvezi okrivljenika da plate troškove postupka temelji se na odredbi članka l39. stavak l. i 3. u svezi članka l38. stavak 2. točka 1. i 3 a. Prekršajnog zakona, uzimajući obzir  složenost i trajanje postupka.

 

7.Na temelju iznijetog riješeno je kao u izreci.

 

U Vinkovcima 17. veljače 2023.

 

 

 

              Zapisničar                                                                                                                      Sudac

              Andrea Šikić                                                                           Ida Jurić

 

 

 

 

 

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude okrivljenik i tužitelj imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku osam dana nakon primitka presude. Žalba se podnosi Općinskom sudu u Vinkovcima, u 2 (dva) istovjetna primjerka, neposrednom predajom u pisarnicu suda ili dostavom sudu putem pošte.

 

 

 

Dostaviti:

1. Okrivljeniku D. R., V.

2. Tužitelju Državni inspektorat, Područni ured Osijek, Ispostava Vinkovci

Trg J. Runjanina 10 ; Vinkovci

Klasa: UP/I-116-02/21-01/343

3. Spis