REPUBLIKA HRVATSKA Županijski sud u Puli – Pola

Kranjčevićeva 8, 52100 Pula - Pola

Poslovni broj Gž R-25/2023-2

U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E

P R E S U D A

Županijski sud u Puli-Pola, u vijeću sastavljenom od Biljane Bojanić,
predsjednice vijeća, Nataše Babić, članice vijeća i sutkinje izvjestiteljice, te Kristine
Pavičić-Sirotić, članice vijeća, u pravnoj stvari tužitelja S. Ž., OIB: …, iz Z., zastupanog po punomoćniku P. K., odvjetniku iz B., protiv tuženika K.B.D., OIB: …, Z., zastupanog po punomoćniku T. R. iz Odvjetničkog društva R. i partneri, odvjetnicima iz Z., radi isplate, odlučujući o žalbi tuženika protiv presude Općinskog radnog suda u Zagrebu, poslovni broj 9 Pr-2861/2021-20 od 14. studenog 2022., u sjednici vijeća od 17.veljače 2023.,

p r e s u d i o j e

I Odbija se kao neosnovana žalba tuženika, te se potvrđuje presuda Općinskog radnog suda u Zagrebu, poslovni broj 9 Pr-2861/2021-20 od 14. studenog 2022.

II Odbija se zahtjev tužitelja za naknadom troška odgovora na žalbu kao nepotreban.

Obrazloženje

1. Prvostupanjskom presudom presuđeno je:

" I. Nalaže se tuženiku K. B.D., Z., isplatiti tužitelju S. Ž. iz Z. iznos od 22.531,26 kuna bruto lovima:
dvadesetdvijetisućepetstotridesetjednakunadvadesetšestlipa) / 2.990,41 €
(slovima:dvijetisućedevetstodevedeseteurčetrdesetjedancent), sa zateznim
kamatama po stopi koja se određuje za svako polugodište uvećanjem
prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od
godinu dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno
razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za 3 postotna poena, izuzev

2 Poslovni broj Gž R-25/2023-2

zatezne kamate na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak, tekućim:

- na iznos od 1.027,24 kuna od 16.02.2016. godine, pa do isplate,
- na iznos od 913,10 kuna od 16.03.2016. godine, pa do isplate,
- na iznos od 937,91 kuna od 16.04.2016. godine, pa do isplate,
- na iznos od 917,62 kuna od 16.05.2016. godine, pa do isplate,
- na iznos od 875,91 kuna od 16.06.2016. godine, pa do isplate,
- na iznos od 766,42 kuna od 16.07.2016. godine, pa do isplate,
- na iznos od 344,11 kuna od 16.08.2016. godine, pa do isplate,
- na iznos od 418,91 kuna od 16.09.2016. godine, pa do isplate,
- na iznos od 437,96 kuna od 16.10.2016. godine, pa do isplate,
- na iznos od 458,81 kuna od 16.11.2016. godine, pa do isplate,
- na iznos od 437,96 kuna od 16.12.2016. godine, pa do isplate,
- na iznos od 446,71 kuna od 16.02.2017. godine, pa do isplate,
- na iznos od 491,39 kuna od 16.03.2017. godine, pa do isplate,
- na iznos od 427,29 kuna od 16.04.2017. godine, pa do isplate,
- na iznos od 493,81 kuna od 16.05.2017. godine, pa do isplate,
- na iznos od 322,05 kuna od 16.06.2017. godine, pa do isplate,
- na iznos od 336,69 kuna od 16.07.2017. godine, pa do isplate,
- na iznos od 470,29 kuna od 16.08.2017. godine, pa do isplate,
- na iznos od 437,99 kuna od 16.09.2017. godine, pa do isplate,
- na iznos od 479,70 kuna od 16.10.2017. godine, pa do isplate,
- na iznos od 457,89 kuna od 16.11.2017. godine, pa do isplate,
- na iznos od 467,05 kuna od 16.12.2017. godine, pa do isplate,
- na iznos od 366,97 kuna od 16.01.2018. godine, pa do isplate,
- na iznos od 446,74 kuna od 16.02.2018. godine, pa do isplate,
- na iznos od 513,76 kuna od 16.03.2018. godine, pa do isplate,
- na iznos od 467,05 kuna od 16.04.2018. godine, pa do isplate,
- na iznos od 245,85 kuna od 16.05.2018. godine, pa do isplate,
- na iznos od 112,23 kuna od 16.06.2018. godine, pa do isplate,
- na iznos od 245,85 kuna od 16.07.2018. godine, pa do isplate,
- na iznos od 234,67 kuna od 16.08.2018. godine, pa do isplate,
- na iznos od 129,07 kuna od 16.10.2018. godine, pa do isplate,
- na iznos od 224,47 kuna od 16.11.2018. godine, pa do isplate,
- na iznos od 234,67 kuna od 16.12.2018. godine, pa do isplate,
- na iznos od 245,85 kuna od 16.01.2019. godine, pa do isplate,
- na iznos od 231,20 kuna od 16.02.2019. godine, pa do isplate,
- na iznos od 265,88 kuna od 16.03.2019. godine, pa do isplate,
- na iznos od 506,44 kuna od 16.04.2019. godine, pa do isplate,
- na iznos od 485,78 kuna od 16.05.2019. godine, pa do isplate,
- na iznos od 116,16 kuna od 16.06.2019. godine, pa do isplate,
- na iznos od 267,18 kuna od 16.07.2019. godine, pa do isplate,
- na iznos od 348,49 kuna od 16.08.2019. godine, pa do isplate,
- na iznos od 364,33 kuna od 16.09.2019. godine, pa do isplate,
- na iznos od 162,22 kuna od 16.10.2019. godine, pa do isplate,
- na iznos od 592,44 kuna od 16.11.2019. godine, pa do isplate,
- na iznos od 648,86 kuna od 16.12.2019. godine, pa do isplate,
- na iznos od 619,37 kuna od 16.01.2020. godine, pa do isplate,
- na iznos od 604,29 kuna od 16.02.2020. godine, pa do isplate,

3 Poslovni broj Gž R-25/2023-2

- na iznos od 694,93 kuna od 16.03.2020. godine, pa do isplate,
- na iznos od 789,70 kuna od 16.04.2020. godine, pa do isplate, u roku od 15
dana.

II. Nalaže se tuženiku isplatiti tužitelju trošak parničnog postupka u iznosu od

12.187,50 kuna / 1.617,56 € sa zateznim kamatama tekućim od 14. studeni

2022., pa do isplate po stopi koja se određuje za svako polugodište
uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje
dulje od godinu dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za
referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za 3 postotna poena, u
roku od 15 dana. "

2. Protiv prvostupanjske presude tuženik je podnio pravovremenu žalbu, iz
svih žalbenih razloga. Ukazuje na počinjenu bitnu povredu postupka iz čl. 354. st.

2. toč. 11. ZPP-a. Navodi da nije sporno da je u ovom predmetu ključna odredba
čl. 47. Kolektivnog ugovora za djelatnost zdravstva i zdravstvenog osiguranja,
međutim tumačenje te odredbe Kolektivnog ugovora je sporno, te žalitelj ističe da
prvostupanjski sud pogrešno tumači navedenu odredbu. Također ističe da postoje
usaglašena obvezujuća tumačenja zajedničkog Povjerenstva za Kolektivne
ugovore, koja upravo ukazuje na ono što je tuženik isticao tijekom postupka, a to
je da se svi dodaci i uvećanja obračunavaju na osnovnu plaću i bez prethodno
obračunatih drugih dodataka. Da su tumačenja odredbi Kolektivnog ugovora
obvezujuća, proizlazi iz prakse Vrhovnog suda RH, u odluci Rev-281/2021, u kojoj
se navodi da Povjerenstvo za tumačenje Kolektivnog ugovora daje obvezujuća
tumačenja odredbi ugovora. Nadalje, samom odredbom Kolektivnog ugovora
propisano je kako su tumačenja Povjerenstva obvezna, te se dostavljaju
podnositelju upita te svim ustanovama na koje se odnose, te imaju pravnu snagu i
učinke Kolektivnog ugovora od dana njegovog stupanja na snagu. Žalbeni je
prijedlog da se prvostupanjska presuda preinači i odbije tužbeni zahtjev tužitelja,
a podredno ukine i predmet vrati sudu prvog stupnja na ponovno suđenje.

3. Sa žalbom tuženika postupljeno je po čl. 359. Zakona o parničnom postupku.

4. Tužitelj je podnio odgovor na žalbu, u kojem je osporio sve žalbene navode
žalitelja. Navodi koje činjenice je prvostupanjski sud utvrdio i da je na isto pravilno
primijenio materijalno pravo, odredbu čl. 47. i 51. Kolektivnog ugovora, te protumačio
da se dodaci na plaću zbog iznimne odgovornosti za život i zdravlje ljudi imaju
obračunavati ne samo na osnovnu plaću, nego i na sate ostvarene u
prekovremenom radu. Ukazuje da je takav stav zauzeo i Građanski odjel Vrhovnog
suda RH, na sjednici od 9. prosinca 2019. Stoga predlaže da se žalba žalitelja odbije
kao neosnovana i potvrdi prvostupanjska presuda.

5. Žalba žalitelja nije osnovana.

6. Predmet spora je zahtjev tužitelja za isplatom neisplaćenih dodataka na plaću
s osnova posebnih uvjeta rada i s osnova odgovornosti za život i zdravlje ljudi, na
prekovremeni rad za razdoblje od siječnja 2016. do ožujka 2020.

4 Poslovni broj Gž R-25/2023-2

7. Nakon provedenog dokaznog postupka, prvostupanjski sud je utvrdio da je
tužitelj u utuženom razdoblju radio kod tuženika na radnom mjestu doktora medicine,
specijalista neurologije, u Zavodu za neurologiju, te da mu tuženik u utuženom
razdoblju nije isplaćivao dodatak na otežane uvjete rada, niti dodatak za iznimnu
odgovornost za život i zdravlje ljudi, na nesporno odrađene prekovremene sate.
Naime, tuženik je za predmetno razdoblje tužitelju obračunao i isplatio navedene
dodatke na osnovnu plaću, ali ne i na ostvarene sate prekovremenog rada.

8. Na temelju nalaza i mišljenja financijsko-knjigovodstvenog vještaka R. vještačenja d.o.o., prvostupanjski je sud utvrdio da tužitelju u utuženom razdoblju nije obračunat i isplaćen dodatak na plaću za otežane uvjete rada u iznosu od 22.531,26 kuna/2.990,41 euro.

9. Prvostupanjski sud je pravilno primijenio čl. 57.i 58. KU i prihvatio tužbeni
zahtjev tužitelja utvrdivši da isti ima pravo na isplatu kumulativno svih dodataka po
osnovama iz čl. 47. i čl. 45. KU, zajedno sa dodatkom za prekovremeni rad, jer da
isplata dodatka za prekovremeni rad ne isključuje pravo tužitelja na isplatu dodataka
po osnovama čl. 57. i 58. KU, budući da tužitelj i kada radi prekovremeno također
radi u svojstvu radnika koji radi u otežanim, posebnim uvjetima rada.

10. Neosnovani su žalbeni navodi žalitelja o postojanju bitnih povreda odredaba
parničnog postupka iz čl. 354. st. 2. toč. 11. ZPP-a, jer u donošenju presude
prvostupanjski sud nije počinio niti jednu bitnu povredu iz čl. 354. st. 2. Zakona o
parničnom postupku, u svezi sa čl. 365. st. 2. istog Zakona, pa tako nije ostvarena
niti bitna povreda na koju žalitelj ukazuje, iz čl. 354. st.2. toč. 11. Zakona o parničnom
postupku, jer presuda ima sve razloge o odlučnim činjenicama, te se može ispitati.

11. Prvostupanjski sud je na potpuno i pravilno utvrđeno činjenično stanje, koje
nije niti bilo sporno među strankama, pravilno primijenio materijalno pravo, odnosno
odredbe KU, odlučujući o tužbenom zahtjevu, te je za to dao pravilne razloge koje u
cijelosti prihvaća i ovaj sud.

12. Tuženik u žalbi, u bitnome, osporava pravo tužitelja na dodatke, uz
obrazloženje da se dodatak za otežane uvjete rada i dodatak za odgovornost za život
i zdravlje ljudi računa na osnovnu plaću, a u što ne ulazi prekovremeni rad.

13. Taj žalbeni navod nije osnovan jer je Kolektivnim ugovorom (čl. 47/13 i 45/18)
propisano da plaću radnika čini osnovna plaća i dodaci na osnovnu plaću. Osnovnu
plaću radnika čini umnožak koeficijenta složenosti poslova radnog mjesta na koje je
radnik raspoređen i osnovice za izračun plaće, uvećan za 0,5% za svaku navršenu
godinu radnog staža. Dodaci na osnovnu plaću su: stimulacija, dodaci na posebne
uvjete rada, položajni dodaci i uvećanja plaća.

14. Prema odredbi čl. 57. i 58. KU radnicima na radnim mjestima s posebnim
uvjetima rada, uvećava se osnovana plaća dok zbog iznimne odgovornosti za život i
zdravlje ljudi, zdravstveni i nezdravstveni radnici koji sudjeluju u procesu dijagnostike
i liječenja ostvaruju dodatak na plaću u iznosu od 4% od osnovne plaće, odnosno
8% od 1.rujna 2019. KU ne isključuje mogućnost kumuliranja uvećanja plaće za
prekovremeni rad s dodatkom, odnosno uvećanje plaće s osnova posebnih uvjeta

5 Poslovni broj Gž R-25/2023-2

rada i dodatkom, odnosno uvećanjem plaće s osnova iznimne odgovornosti za život i zdravlje ljudi.

15. Očito je zajednička namjera ugovornih strana bila da se navedena uvećanja
plaće mogu kumulirati, jer bi u protivnom stranke u tom KU izrijekom odredile
nemogućnost takve kumulacije. Već po samoj prirodi stvari kriteriji uvećanja plaće za
prekovremeni rad, kriteriji uvećanja plaće za posebne uvjete rada i kriteriji uvećanja
plaće za iznimnu odgovornost za život i zdravlje ljudi, međusobno se ne isključuju.
Naime, ukoliko radnik u redovnom radnom vremenu radi u posebnim uvjetima rada i
s iznimnom odgovornošću za život i zdravlje ljudi, te ukoliko u istim okolnostima
obavlja i prekovremeni rad, onda se i kao razumno ukazuje da radnik uz pravo na
uvećanje plaće za prekovremeni rad, ima pravo i na uvećanje plaće za posebne
uvjete rada, i na uvećanje plaće za iznimnu odgovornost za život i zdravlje ljudi i za
sate prekovremenog rada.

16. Ovo posebno imajući u vidu da uvećanje plaća s osnova posebnih uvjeta rada
i s osnova iznimne odgovornosti za život i zdravlje ljudi, ne ulaze u osnovicu za
obračun uvećanja plaće s osnova prekovremenog rada jer je osnovica za uvećanje
plaće s osnova prekovremenog rada tek osnovna plaća.

17. I Zakonom o radu (NN br. 93/14, 127/17, 98/19) kao općim propisom o radu
(čl. 1.) propisano je pravo radnika na povećanje plaće po četiri osnove, koje se
međusobno ne isključuju i to: za otežane uvjete rada, prekovremeni i noćni rad, te za
rad nedjeljom, blagdanom ili nekim drugim danom, za koji je zakonom određen da se
ne radi (čl. 94.). U situaciji kada bi pravo radnika na povećanje plaće za
prekovremeni rad isključivalo pravo radnika na povećanje plaće po drugim
osnovama, moglo bi se dogoditi da u određenim situacijama radnik za ostvarene sate
prekovremenog rada ostvari manju plaću (po satu) od plaće za rad u redovnom
radnom vremenu. To bi bilo u direktnoj suprotnosti s intencijom zakonodavca iz
navedenih zakonskih odredbi.

18. Slijedom iznesenog, pravilno je utvrđenje prvostupanjskog suda da
zdravstveni radnici za vrijeme važenja KU ukoliko su u prekovremenom radu radili po
posebnim uvjetima rada i ukoliko su u prekovremenom radu radili na poslovima s
iznimnom odgovornošću za život i zdravlje ljudi, imaju pravo pored 50%-tnog
uvećanja osnovne plaće na ime uvećanja plaće za prekovremeni rad i pravo na
uvećanje plaće za posebne uvjete rada i pravo na uvećanje plaće za iznimnu
odgovornost za život i zdravlje ljudi i za sate ostvarene u prekovremenom radu.

19. Uostalom i Građanski odjel Vrhovnog suda RH na 8. sjednici održanoj 9. prosinca

2019. zauzeo je pravno shvaćanje da zdravstveni radnici koji u redovnom radu imaju
pravo na uvećanje plaće za posebne uvjete rada i za iznimnu odgovornost za život i
zdravlje ljudi, imaju pravo na te dodatke (kumulativno) i za sate ostvarene u
prekovremenom radu.

20. Iz navedenog razloga žalba žalitelja je odbijena kao neosnovana, i potvrđena prvostupanjska presuda, temeljem čl. 368. st. 1. Zakona o parničnom postupku.

6 Poslovni broj Gž R-25/2023-2

21. Tužitelju nije dosuđen trošak za odgovor na žalbu tuženika, jer isti nije bio
potreban, po čl. 155. st. 1. Zakona o parničnom postupku.

U Puli-Pola 17.veljače 2023.

Predsjednica vijeća:

Biljana Bojanić, v.r.