Poslovni broj: Gž-148/2023-2

Poslovni broj: Gž-148/2023-2

 

 

R E P U B L I K A   H R V A T S K A

 

R J E Š E NJ E

 

              Županijski sud u Puli - Pola, po sucu Dolores Peruško, kao sucu pojedincu, u pravnoj stvari tužiteljice Š. Š. (OIB:…) iz G. S., zastupane po punomoćnici V. B. T., odvjetnici u D. S., protiv tuženika ZAVOD (OIB:…) iz D. S., radi isplate, odlučujući o žalbi tužiteljice protiv rješenja Općinskog suda u Zlataru poslovni broj: P-14/2023-4 od 27. siječnja 2023., 14. veljače 2023.,

 

 

r i j e š i o   j e

 

              I. Prihvaća se žalba tužiteljice, ukida se rješenje Općinskog suda u Zlataru poslovni broj: P-14/2023-4 od 27. siječnja 2023. - i predmet se vraća sudu prvog stupnja na ponovni postupak.

 

              II. Ostavlja se da se o troškovima žalbenog dijela postupka odluči u konačnoj odluci.

 

Obrazloženje

 

1.              Prvostupanjskim je rješenjem utvrđeno da se tužba tužitelja odbacuje.

 

2.              Protiv toga je rješenja pravovremenu i dopuštenu žalbu podnijela tužiteljica putem svoje punomoćnice iz razloga bitne povrede odredaba parničnog postupka (čl. 354. st. 2. toč. 11. Zakona o parničnom postupku - dalje ZPP), pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja te zbog pogrešne primjene materijalnog prava, sa obrazloženjem, u bitnome, da iz pobijanog rješenja proizlazi kako sud odbacuje tužbu jer tužiteljica nije pravilno ispravila naziv tuženika, a koji naziv se nakon 01. siječnja 2023. izmijenio sukladno odredbi čl. 317. Zakona o socijalnoj skrbi, da nije ispunjen ni jedan uvjet predviđen odredbom čl. 282. ZPP-a za odbacivanjem tužbe, da je u vremenu od dana podnošenja tužbe do dana podnošenja ove žalbe izmijenjen Zakon o socijalnoj skrbi kojim je određeno da Centri za socijalnu skrb prestaju s radom dok je njihov pravni slijednik Zavod za socijalni rad (za koji je ponovno nadležno isto Ministarstvo), da svi pravni akti Centra za socijalnu skrb i nadalje egzistiraju, da se radi o univerzalnom sljedništvu, da je tužba tužiteljice razumljiva i podobna za raspravljanje te da je Zavod za socijalni rad univerzalni pravni slijednik označenog tuženika.

 

2.1.              Žalbeni je prijedlog tužiteljice "da se ukine pobijano rješenje uz naknadu parničnog troška tužiteljici za sastav žalbe".

 

3.              Žalba tužiteljice je osnovana.

 

4.              Prvostupanjskim rješenjem odbačena je tužba tužiteljice sa obrazloženjem, da je tužiteljica pozvana rješenjem suda prvog stupnja od 18. siječnja 2023. da ispravi tužbu u pogledu oznake tuženika, a pozivom na odredbu čl. 317. Zakona o socijalnoj skrbi, da je u ostavljenom roku tužiteljica „ponovno“ 26. siječnja 2023. dostavila tužbu u kojoj je kao tuženika označila "Republiku Hrvatsku, CENTAR OIB:…", da je tužiteljica vratila tužbu bez ispravka pa da su se ispunili uvjeti iz odredbe čl. 109. st. 4. ZPP-a ("Narodne novine" broj: 53/91., 91/92., 58/93., 112/99., 88/01., 117/03., 88/05., 02/07., 84/08., 123/08., 57/11., 148/11., 25/13., 89/14.).

 

5.              Rješenje suda prvog stupnja nije pravilno ni zakonito te je u postupanju suda prvog stupnja došlo do bitne povrede odredaba postupka iz čl. 354. st. 2. toč. 11. ZPP-a. Naime, prema odredbi čl. 109. ZPP-a ako je podnesak nerazumljiv ili ne sadrži sve što je potrebno da bi se po njemu moglo postupiti, sud će podnositelja poučiti i pomoći mu da podnesak ispravi odnosno dopuni i u tu svrhu može ga pozvati u sud ili mu vratiti podnesak radi ispravka (st. 1.), kada sud vrati podnesak podnositelju radi ispravka ili dopune odrediti će rok za ponovno podnošenje podneska (st. 2.), ako podnesak vezan za rok bude ispravljen odnosno dopunjen i predan sudu u roku određenom za dopunu ili ispravak smatrat će se da je podnesen sudu onoga dana kada je prvi put podnesen (st. 3.), smatrati će se da je podnesak povučen ako ne bude vraćen sudu u određenom roku, a ako bude vraćen bez ispravka odnosno dopune odbaciti će se (st. 4.).

 

6.              Iz samoga obrazloženja rješenja od 27. siječnja 2023., a i iz sadržaja tužbe od 19. veljače 2021. te priloga dostavljenih uz istu ne proizlazi da se radi o nerazumljivoj tužbi ili tužbi koja ne sadrži sve što je potrebno da bi se po njoj moglo postupiti.

 

6.1.              Naime, tužiteljica je prema Ugovoru o radu na neodređeno vrijeme zaposlena kod tuženika kao administrativni referent. Tužbenim zahtjevom potražuje isplatu s osnova radnog odnosa, a zbog promjene osnovice plaće prema Dodatku Sporazuma o osnovici za plaće u javnim službama. Osnovano sud prvog stupnja navodi da je Zakonom o socijalnoj skrbi („Narodne novine“ broj 18/2022) propisano da centri za socijalnu skrb prestaju sa radom istekom 31. prosinca 2022., ali isto tako je propisano da dana 01. siječnja 2023. Zavod preuzima poslove centra za socijalnu skrb i to imovinu, radnike, financijska sredstva, sredstva za rad, dokumentaciju i arhivu.

 

6.2.              Dakle, do promjene tuženika je došlo zakonskim izmjenama pa nije ni bilo potrebe vraćati tužbu tužiteljici jer ista time nije postala ni nerazumljiva, a ni nepodesna za postupanje tim više jer je prilikom sastava tužbe tuženik pravilno označen - pa je bila pogrešno i primijenjena odredba st. 4. čl. 109. ZPP-a.

 

7.              Slijedom iznijetog valjalo je prihvatiti žalbu tužiteljice te ukinuti pobijano rješenje i predmet vratiti sudu prvog stupnja na daljnji nadležni postupak (čl. 369. st. 1. ZPP-a u vezi sa čl. 381. ZPP-a).

 

8.              Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbi čl. 166. st. 3. ZPP-a.

 

 

U Puli - Pola 14. veljače 2023.

 

 

Sudac

 

Dolores Peruško, v.r.