1

Poslovni broj: 81 Gž-530/2023-2

 

 

Republika Hrvatska

Županijski sud u Zagrebu

Trg Nikole Šubića Zrinskog 5

 

Poslovni broj: 81 Gž-530/2023-2

 

 

 

U   I M E   R E P U B L I K E   H R V A T S K E

 

P R E S U D A

 

 

              Županijski sud u Zagrebu, kao sud drugog stupnja, po sutkinji toga suda Vlasti Mrzljak, kao sucu pojedincu, u pravnoj stvari tužitelja zavoda iz Z., OIB: …, protiv tuženika Z. D. iz Z., OIB: …, kojeg zastupa punomoćnik A. M., odvjetnik u Z., radi isplate, odlučujući o žalbi tužitelja podnesenoj protiv presude Općinskog građanskog suda u Zagrebu, poslovni broj P-7753/2021-14 od 4. siječnja 2023., dana 7. veljače 2023.

 

 

p r e s u d i o j e

 

              Preinačuje se presuda Općinskog građanskog suda u Zagrebu, poslovni broj P-7753/2021-14 od 4. siječnja 2023. u t. I i t. II izreke na način da se:

 

- u odnosu na t. I izreke sudi:

 

Nalaže se tuženiku Z. D. iz Z., OIB: …, platiti tužitelju zavodu iz Z., OIB: …, iznos od 288,32 eura/2.172,35 kn[1] na ime obveznog zdravstvenog osiguranja zajedno sa zateznom kamatom tekućom od 02.02.2021. pa do isplate po prosječnoj kamatnoj stopi na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunatoj za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu uvećanoj za tri postotna poena, koju kamatnu stopu utvrđuje Hrvatska narodna banka prema čl. 29. st. 2. i 8. Zakona o obveznim odnosima, u roku od 15 dana.

 

- u odnosu na t. II izreke rješava:

 

Odbija se kao neosnovan zahtjev tuženika za naknadu troškova parničnog postupka u iznosu od 937,50 kn/124,43 eura u roku od 15 dana.

 

 

 

Obrazloženje

 

1.Presudom suda prvog stupnja presuđeno je:

 

„I Odbija se tužbeni zahtjev tužitelja koji glasi:

"Nalaže se tuženom Z. D. iz Z., OIB … platiti tužitelju zavodu iz Z., OIB … iznos od 2.172,35 kn na ime obveznog zdravstvenog osiguranja zajedno sa zateznom kamatom tekućom od 02.02.2021. pa do isplate po prosječnoj kamatnoj stopi na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunatoj za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu uvećanoj za tri postotna poena, koju kamatnu stopu utvrđuje Hrvatska narodna banka prema čl. 29 st. 2 i 8 Zakona o obveznim odnosima, u roku od 15 dana."

 

II Nalaže se tužitelju naknaditi tuženiku parnični trošak u iznosu od 937,50 kn / 124,43 EUR u roku od 15 dana.“

 

2.Protiv navedene presude žalbu je podnio tužitelj iz svih dopuštenih žalbenih razloga, a to su u konkretnom slučaju, obzirom da se radi o sporu male vrijednosti, žalbeni razlog bitne povrede odredaba parničnog postupka i pogrešne primjene materijalnog prava, s prijedlogom da ovaj sud pobijanu presudu preinači u skladu sa žalbenim razlozima uz naknadu troškova parničnog i žalbenog postupka.

 

3.U odgovoru na žalbu tuženik je osporio žalbene navode tužitelja te je predložio žalbu odbiti kao neosnovanu i potvrditi pobijanu presudu uz naknadu troška odgovora na žalbu.

 

4.Žalba tužitelja je osnovana.

 

5.Ispitujući pobijanu presudu u smislu čl. 365. st. 2. Zakona o parničnom postupku („Narodne novine“, broj: 53/91, 91/92, 112/99, 117/03, 88/05, 02/07, 84/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22 i 114/22- dalje: ZPP), ovaj sud je utvrdio da sud prvog stupnja nije počinio bitne povrede odredaba parničnog postupka iz čl. 354. st. 2. ZPP, ali je pogrešno primijenio materijalno pravo.

 

6.Predmet spora je zahtjev tužitelja za naknadu imovinske štete s osnova izgubljene zarade u bruto iznosu zajedno s pripadajućom zateznom kamatom te zahtjev za naknadu troškova parničnog postupka.

 

7.Tijekom postupka pred sudom prvog stupnja su utvrđene slijedeće odlučne činjenice:

 

- da je rješenjem tužitelja Klasa: UP/I-503-01/19- 01/1916, Ur.broj: 338-21-02-02-19-04 od 21. listopada 2019. utvrđeno da tuženiku s danom 5. ožujka 2011. prestaje status osigurane osobe Zavoda kao osobe koja na području RH obavlja gospodarsku djelatnost obrta, a koji status je zasnovan 20. svibnja 2009.,

 

- da je tuženik u razdoblju do 6. veljače 2019. na teret tužitelja neopravdano koristio zdravstvenu zaštitu iz obveznog zdravstvenog osiguranja u iznosu od ukupno 2.172,35 kn.

 

8.Polazeći od činjeničnog utvrđenja u prvostupanjskom postupku, sud prvog stupnja je odbio tužbeni zahtjev tužitelja kao neosnovan s obrazloženjem da tuženik nije ni na koji način doprinio tome da je nepripadno koristio zdravstvene usluge jer je do te situacije došlo pogreškom tužitelja te se pozvao na odluku Europskog suda za ljudska prava u predmetu Čakarević protiv Republike Hrvatske (broj 48921/13) prema kojoj odluka nacionalnog suda kojom se stranci nalaže povrat naknade koja joj je nepripadno isplaćena pogreškom nadležnog tijela, predstavlja za stranku prekomjerni teret i povredu čl. 1. protokola I. uz Konvenciju za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda Vijeća Europe („Narodne novine“ - Međunarodni ugovori, broj: 18/97,6/99, 8/99, 14/02 i 1/06), a stranka nije ni na koji način doprinijela da joj se sporna naknada isplati.

 

9.Pobijana presuda je donesena pogrešnom primjenom materijalnog prava zbog pogrešnog pravnog pristupa suda prvog stupnja da tužitelju ne bi pripadala isplata utuženog iznosa koji se odnosi na zdravstvenu zaštitu iz obveznog zdravstvenog osiguranja.

 

Odluka Europskog suda za ljudska prava na koju se poziva sud prvog stupnja temelji se na različitom činjeničnom supstratu od onog navedenog u ovoj pravnoj stvari, slijedom čega po stavu ovog suda, nije primjenjiva na konkretan slučaj iz razloga koji slijede.

 

10.Naime, prema odredbi čl. 120. st. 3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju („Narodne novine“, broj: 80/13 i 137/13- dalje: ZOZO). prijava na obvezno zdravstveno osiguranje, prijava promjene u obveznom zdravstvenom osiguranju te odjava s obveznoga zdravstvenog osiguranja podnose se u roku od osam dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe.

 

11.Prema odredbi čl. 135. ZOZO, osigurana osoba dužna je Zavodu prijaviti svaku promjenu, u roku od osam dana od dana nastanka okolnosti koja utječe na korištenje priznatog prava po ovom Zakonu. Osigurana osoba obvezna je Zavodu, odnosno državnom proračunu naknaditi štetu:

 

1. ako je ostvarila primanje iz sredstava Zavoda, odnosno državnog proračuna uslijed toga što nije, u skladu sa stavkom 1. ovoga članka, prijavila promjenu koja utječe na gubitak ili opseg prava iz obveznoga zdravstvenog osiguranja, a znala je ili je morala znati za tu promjenu,

 

2. ako je ostvarila primanje iz sredstava Zavoda, odnosno sredstava državnog proračuna na osnovi neistinitih ili netočnih podataka za koje je znala ili je morala znati da su neistiniti, odnosno netočni ili je primanje ostvarila na drugi protupravni način, odnosno u većem opsegu nego što joj pripada (st. 2.).

 

12.Nadalje, prema odredbi čl. 138. st. 1. toč. 1. ZOZO, Zavod je obvezan zahtijevati naknadu prouzročene štete od pravne, odnosno fizičke osobe:

 

1. ako je šteta nastala zato što nisu dani podaci ili što su dani neistiniti ili netočni podaci o činjenicama o kojima ovisi stjecanje ili opseg prava iz obveznoga zdravstvenog osiguranja.

 

13.Prema tome, tuženik je taj koji je bio u obvezi prijaviti tužitelju promjenu da je obrt odjavljen jer je trenutkom odjave obrta izgubio status osiguranika, a time i pravo na korištenje usluga zdravstvene zaštite. Budući je nesporno da tuženik prethodno navedeno nije učinio, takvim svojim propustom je skrivio nastanak štete tužitelju, pa mu je stoga u obvezi utuženi iznos vratiti.

 

14.Dakle, u konkretnom slučaju se radi o naknadi štete pa, polazeći od utvrđenja da je tužitelj saznao za štetu i osobu koja je prouzročila štetu (tuženik) 21. listopada 2019., a tužba u ovom predmetu je podnesena 30. rujna 2021., to je tužba podnesena u zakonskom roku iz odredbe čl. 230. Zakona o obveznim odnosima („Narodne novine“, broj: 35/05, 41/08, 125/11, 78/15, 29/18).

 

15.Obzirom da je ovom odlukom izmijenjen uspjeh stranaka u sporu, na temelju odredbe čl. 154. st. 1. ZPP je odbijen kao neosnovan tuženikov zahtjev za naknadu troškova parničnog postupka.

 

16.Slijedom svega navedenog je valjalo preinačiti pobijanu presudu na temelju odredbe čl. 373. t. 3. ZPP te odlučiti kao u izreci ove presude.

 

U Zagrebu 7. veljače 2023.

 

 

                                                                                                                                                    Sutkinja

                                                                                                                                            Vlasta Mrzljak, v.r.