1

Poslovni broj: 2 Us I-124/2023-2

Poslovni broj: 2 Us I-124/2023-2

U   I M E   R E P U B L I K E   H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Osijeku, po sucu Berislavu Babiću, uz sudjelovanje zapisničarke Adele Franc, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik, stranca M. C. P. A., rođena …., državljanka Kube, 31. siječnja 2023.

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave brodsko - posavske, Postaje granične policije Slavonski Brod Klasa: UP/I-216-01/23-03/14, Urbroj: 511-11-10-23-38 od 31. siječnja 2023.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava brodsko-posavska, Postaja granične policije Slavonski Brod dostavila je 30. siječnja 2023. ovome sudu svoje rješenje Klasa: UP/I-216-01/23-03/14, Urbroj: 511-11-10-23-38 od 27. siječnja 2023., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik temeljem odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (''Narodne novine'', broj: 133/20. – nastavno: Zakon).
2. Prema navedenoj odredbi odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu će se dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Predmetnim rješenjem strancu M. C. P. A. određuje se smještaj u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik. Smještaj se određuje u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka koji može trajati samo najkraće moguće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja, a najdulje do dva (2) mjeseca.
4. Sud je na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja sukladno odredbi članka 55. stavka 3. Zakona o upravnim sporovima  („Narodne novine“, broj: 20/10., 143/12., 152/14., 94/16. – Odluka Ustavnog suda RH, 29/17., 110/21., nastavno: ZUS), a nakon što je izvršio uvid u predmetni spis i priložene isprave, ocijenio da je pravilno doneseno rješenje o smještaju u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova.
5. Naime, uvidom u obrazloženje citiranog rješenja utvrđeno je da je za imenovanog stranca Policijska uprava brodsko-posavska, Postaja granične policije Slavonski Brod, donijela rješenje o protjerivanju Klasa: UP/I-216-04/23-01/39, Urbroj: 511-11-10-23-29 od 27. siječnja 2023. koje prileži spisu, a istim se stranac protjeruje iz Republike Hrvatske u kojoj boravi nezakonito i dužan je napustiti Europski gospodarski prostor (EGP) te mu se određuje zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od 1 (jedne) godine, računajući od dana prisilnog udaljenja. Osim toga, rješenjem o protjerivanju određeno je da će se stranca prisilno udaljiti u Srbiju ili, ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin.
6. Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje stranca u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u odredbi članka 213. stavku 1. Zakona, obzirom da postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske iz odredbe članka 214. stavka 2. podstavaka 2. i 8. Zakona (državljanin treće zemlje nema boravak, nezakonit ulazak u Republiku Hrvatsku).
7. Iz zapisnika o uzimanju izjave Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave brodsko-posavske, Postaje granične policije Slavonski Brod Klasa: UP/I-216-04/23-01/39, Urbroj: 511-11-10-23-29 od 27. siječnja 2023. proizlazi, iz obavljenog razgovora sa predmetnim strancem, da je ista sa skupinom prijatelja došla u Srbiju zrakoplovom te se smjestila u hotelu. Prilikom boravka u Beogradu dogovorila je ilegalni prelazak granice s Republikom Hrvatskom. Zatim je sa skupinom osoba krenula prema granici sa Republikom Hrvatskom i to na način da ih je do granice prevezla nepoznata muška osoba automobilom. Granicu su prešli pješice dana 26. siječnja 2023., u jutarnjim satima. Nakon toga su hodali prateći autocestu, a jedan dio puta proveli su u teretnom vozilu, dok nisu zatečeni od strane policijskih službenika. Također je istaknula da joj je namjera bila odlazak u Italiju.
8. Sukladno odredbi članka 212. Zakona, u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama (stavak 1.). Smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.).
9. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavkom 1. Zakona.
10. Prema odredbi članka 214. Zakona, državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (stavak 1.), a donositelj rješenja je pravilno utvrdio postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske iz stavka 1. navedenog članka.
11. Dakle, prema ocjeni suda u konkretnom predmetu vodeći računa o svim utvrđenim okolnostima, činjenici da je imenovanom strancu prethodno rješenjem određeno protjerivanje i obveza napuštanja Republike Hrvatske, odnosno EGP-a, te vodeći računa o sadržaju izjave imenovanog stranca od 27. siječnja 2023. pravilno je, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona, doneseno rješenje o smještaju u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik.
12. Slijedom navedenog, a na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona i članka 12. stavka 2. točke 5. ZUS odlučeno je kao u izreci ove presude.

U Osijeku 31. siječnja 2023.

Sudac

Berislav Babić v.r.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovoga suda, u dovoljnom broju primjeraka za Sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.