1

Poslovni broj: 2 Us I-116/2023-2

Poslovni broj: 2 Us I-116/2023-2

U   I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Osijeku, po sucu Berislavu Babiću, uz sudjelovanje zapisničarke Adele Franc, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik, stranca M. D., rođen ..., državljanin Turske, 30. siječnja 2023.

p r e s u d i o   j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave brodsko - posavske, Postaje granične policije Slavonski Šamac Klasa: UP/I-216-01/23-03/34, Urbroj: 511-11-15-23-3 od 25. siječnja 2023.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava brodsko - posavska, Postaja granične policije Slavonski Šamac , dostavila je 27. siječnja 2023. ovome sudu svoje rješenje Klasa: UP/I-216-01/23-03/34, Urbroj: 511-11-15-23-3 od 25. siječnja 2023., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik temeljem odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine, broj: 133/20. – nastavno: Zakon).
2. Prema navedenoj odredbi odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu će se dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.  
3. Predmetnim rješenjem strancu M. D. određuje se smještaj u Tranzitnom prihvatnom centru za strance Tovarnik, Rudina Mlaka 2. Smještaj u Centru određuje se u trajanju od dva mjeseca radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka iz Republike Hrvatske u zemlju podrijetla ili tranzita, a koje počinje teći od dana donošenja rješenja.     
4. Sud je na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja sukladno odredbi članka 55. stavka 3. Zakona o upravnim sporovima  (Narodne novine, broj: 20/10., 143/12., 152/14., 94/16. – Odluka Ustavnog suda RH, 29/17. i 110/21., nastavno: ZUS), a nakon što je izvršio uvid u predmetni spis i priložene isprave, ocijenio da je pravilno doneseno rješenje o smještaju u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik.
5. Naime, uvidom u obrazloženje citiranog rješenja utvrđeno je da je za imenovanog stranca Policijska uprava brodsko - posavska, Postaja granične policije Slavonski Šamac, donijela rješenje o protjerivanju, Klasa: UP/I-216-04/23-01/24, Urbroj: 511-11-15-23-3 od 25. siječnja 2023. koje prileži spisu, a istim se stranac protjeruje iz Republike Hrvatske u kojoj boravi nezakonito i dužan je napustiti Europski gospodarski prostor (EGP) te mu se određuje zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od 1 (jedne) godine koja se računa od isteka zabrane ulaska i boravka koja je izrečena prethodnim rješenjem o protjerivanju. Osim toga, rješenjem o protjerivanju određeno je da će se stranca prisilno udaljiti iz EGP-a, odnosno Republike Hrvatske u zemlju podrijetla ili zemlju tranzita (Republiku Bosnu i Hercegovinu).
6. Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje stranca u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u odredbi članka 213. stavku 1. Zakona, obzirom da postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske iz odredbe članka 214. stavka 2. podstavaka 2., 8. i 9. Zakona (državljanin treće zemlje nema putnu ispravu, nema osiguran smještaj i nema prijavljen boravak, državljanin treće zemlje je nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku, prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EPG, odnosno napuštanje Republike Hrvatske.).
7. Iz zapisnika Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave brodsko - posavske, Postaje granične policije Slavonski Šamac, broj: 511-11-15-23-3 od 25. siječnja 2023. proizlazi, iz obavljenog razgovora sa predmetnim strancem, da je isti u Republiku Hrvatsku ušao nezakonito dana 24. siječnja 2023. u večernjim satima, s teritorija Republike Bosne i Hercegovine i to pješice na nepoznatom mjestu sa grupom osoba. Po nezakonitom ulasku u Republiku Hrvatsku zatečen je od strane policijskih službenika i doveden u policijsku postaju. Namjera mu je bila odlazak u SR Njemačku.
8. Sukladno odredbi članka 212. Zakona, u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama (stavak 1.). Smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.).
9. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavkom 1. Zakona.
10. Prema odredbi članka 214. Zakona, državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (stavak 1.), a donositelj rješenja je pravilno utvrdio postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske iz stavka 1. navedenog članka.
11. Dakle, prema ocjeni suda u konkretnom predmetu vodeći računa o svim utvrđenim okolnostima, činjenici da je imenovanom strancu prethodno rješenjem određeno protjerivanje i obveza napuštanja Republike Hrvatske, odnosno EGP-a, te vodeći računa o sadržaju izjave imenovanog stranca od 25. siječnja 2023. pravilno je, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona, doneseno rješenje o smještaju u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik.
12. Slijedom navedenog, a na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona i članka 12. stavka 2. točke 5. ZUS odlučeno je kao u izreci ove presude.

U Osijeku 30. siječnja 2023.

Sudac

Berislav Babić v.r.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovoga suda, u dovoljnom broju primjeraka za Sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.