1
Poslovni broj: 2 Us I-116/2023-2
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U OSIJEKU
Osijek, Trg A. Starčevića 7/II |
Poslovni broj: 2 Us I-116/2023-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Osijeku, po sucu Berislavu Babiću, uz sudjelovanje zapisničarke Adele Franc, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik, stranca M. D., rođen ..., državljanin Turske, 30. siječnja 2023.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave brodsko - posavske, Postaje granične policije Slavonski Šamac Klasa: UP/I-216-01/23-03/34, Urbroj: 511-11-15-23-3 od 25. siječnja 2023.
Obrazloženje
- Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava brodsko - posavska, Postaja granične policije Slavonski Šamac , dostavila je 27. siječnja 2023. ovome sudu svoje rješenje Klasa: UP/I-216-01/23-03/34, Urbroj: 511-11-15-23-3 od 25. siječnja 2023., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik temeljem odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine, broj: 133/20. – nastavno: Zakon).
- Prema navedenoj odredbi odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu će se dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
- Predmetnim rješenjem strancu M. D. određuje se smještaj u Tranzitnom prihvatnom centru za strance Tovarnik, Rudina Mlaka 2. Smještaj u Centru određuje se u trajanju od dva mjeseca radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka iz Republike Hrvatske u zemlju podrijetla ili tranzita, a koje počinje teći od dana donošenja rješenja.
- Sud je na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja sukladno odredbi članka 55. stavka 3. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj: 20/10., 143/12., 152/14., 94/16. – Odluka Ustavnog suda RH, 29/17. i 110/21., nastavno: ZUS), a nakon što je izvršio uvid u predmetni spis i priložene isprave, ocijenio da je pravilno doneseno rješenje o smještaju u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik.
- Naime, uvidom u obrazloženje citiranog rješenja utvrđeno je da je za imenovanog stranca Policijska uprava brodsko - posavska, Postaja granične policije Slavonski Šamac, donijela rješenje o protjerivanju, Klasa: UP/I-216-04/23-01/24, Urbroj: 511-11-15-23-3 od 25. siječnja 2023. koje prileži spisu, a istim se stranac protjeruje iz Republike Hrvatske u kojoj boravi nezakonito i dužan je napustiti Europski gospodarski prostor (EGP) te mu se određuje zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od 1 (jedne) godine koja se računa od isteka zabrane ulaska i boravka koja je izrečena prethodnim rješenjem o protjerivanju. Osim toga, rješenjem o protjerivanju određeno je da će se stranca prisilno udaljiti iz EGP-a, odnosno Republike Hrvatske u zemlju podrijetla ili zemlju tranzita (Republiku Bosnu i Hercegovinu).
- Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi da je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje stranca u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u odredbi članka 213. stavku 1. Zakona, obzirom da postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske iz odredbe članka 214. stavka 2. podstavaka 2., 8. i 9. Zakona (državljanin treće zemlje nema putnu ispravu, nema osiguran smještaj i nema prijavljen boravak, državljanin treće zemlje je nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku, prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EPG, odnosno napuštanje Republike Hrvatske.).
- Iz zapisnika Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave brodsko - posavske, Postaje granične policije Slavonski Šamac, broj: 511-11-15-23-3 od 25. siječnja 2023. proizlazi, iz obavljenog razgovora sa predmetnim strancem, da je isti u Republiku Hrvatsku ušao nezakonito dana 24. siječnja 2023. u večernjim satima, s teritorija Republike Bosne i Hercegovine i to pješice na nepoznatom mjestu sa grupom osoba. Po nezakonitom ulasku u Republiku Hrvatsku zatečen je od strane policijskih službenika i doveden u policijsku postaju. Namjera mu je bila odlazak u SR Njemačku.
- Sukladno odredbi članka 212. Zakona, u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama (stavak 1.). Smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.).
- Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavkom 1. Zakona.
- Prema odredbi članka 214. Zakona, državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (stavak 1.), a donositelj rješenja je pravilno utvrdio postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske iz stavka 1. navedenog članka.
- Dakle, prema ocjeni suda u konkretnom predmetu vodeći računa o svim utvrđenim okolnostima, činjenici da je imenovanom strancu prethodno rješenjem određeno protjerivanje i obveza napuštanja Republike Hrvatske, odnosno EGP-a, te vodeći računa o sadržaju izjave imenovanog stranca od 25. siječnja 2023. pravilno je, pozivom na mjerodavne odredbe Zakona, doneseno rješenje o smještaju u Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik.
- Slijedom navedenog, a na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona i članka 12. stavka 2. točke 5. ZUS odlučeno je kao u izreci ove presude.
U Osijeku 30. siječnja 2023.
Sudac
Berislav Babić v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovoga suda, u dovoljnom broju primjeraka za Sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.