Pristupanje sadržaju
REPUBLIKA HRVATSKA Općinski prekršajni sud u Splitu
Stalna služba u Omišu
Trg kralja Tomislava 5, 21310 Omiš Broj: Pp-7734/2021-11
Općinski prekršajni sud u Splitu, Stalna služba u Omišu, po sucu Tonču Rakeli,
uz sudjelovanje više sudske savjetnice Snježane Ćubić i zapisničarke Majde Agić, u
prekršajnom postupku protiv prvookrivljenika B. K. d.o.o. i drugookrivljenika
Lj. R., koje brane odvjetnici iz odvjetničkog društva "Lj., V. &
p.”, zbog prekršaja iz članka iz članka 14. stavka 3. Zakona o radu ("Narodne
novine" broj: 93/14., 127/17., 98/19., 151/22.), kažnjivog po članku 229. stavku 1. točka
3. i stavku 2. istog Zakona, članku 112. stavku 1. točka 2. Zakona o mirovinskom
osiguranju ("Narodne novine" broj: 157/13., 151/14., 33/15., 93/15., 120/16., 18/18.,
62/18., 145/18., 102/19., 84/21., 119/22.), kažnjivog po članku 172. stavku 2. točka 5.
i stavku 3. istog Zakona i članku 120. stavku 3. Zakona o obveznom zdravstvenom
osiguranju ("Narodne novine" broj: 80/13., 137/13. i 98/19.), kažnjivog po članku 150.
stavku 1. i 3. istog Zakona, povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata,
Službe za nadzor radnih odnosa, Područnog ureda Split, pod Klasa: UP/I-116-02/21-
01/82, Ur. broj: 443-02-03-10/5-21-30 od 28. srpnja 2021. na temelju članka 230.
Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17.,
118/18.), nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene 25. siječnja 2023. u
nazočnosti okrivljenika, a bez nazočnosti ovlaštenog tužitelja, 26. siječnja 2023. bez
nazočnosti stranaka, objavio je i
p r e s u d i o j e
Prvookrivljeni: B. K. d.o.o., za turizam, prijevoz i usluge, OIB… sa sjedištem u D. R., J., prekršajno nekažnjavana pravna osoba,
Drugookrivljenik: LJ. R., OIB:…, sin V. I A., djevojačko T., rođen… u S., sa
prebivalištem u mjestu J., završena SSS,
po zanimanju pomorac, zaposlen, mjesečna primanja cca
500,00 eura, lošeg imovnog stanja, oženjen, otac četvero
djece, državljanin Republike Hrvatske, prekršajno
nekažnjavan, kao odgovorna osoba pravne osobe "B.
K." d.o.o.,
koje brane odvjetnici iz odvjetničkog društva "Lj., V. & p.”
k r i v i s u
I. što prvookrivljenik B. K. d.o.o. kao poslodavac pravna osoba i
drugookrivljenik Lj. R. kao odgovorna osoba prvookrivljenika što 18.
svibnja 2019. prije početka rada radniku T. P. iz S., koji je
tada započeo s radom na poslovima mornara na brodu "K. B.", nisu izdali
Pp-7734/2021-11
pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, budući da ugovor o radu s navedenim
radnikom nije sklopljen u pisanom obliku, već su s sa istim sklopili Ugovor o radu na
određeno vrijeme dana 1. lipnja 2019.,
dakle, u slučaju kada ugovor o radu nije sklopljen u pisano obliku, prije početka rada nisu izdali radniku pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru,
čime su počinili prekršaj iz članka 14. stavka 3. Zakona o radu, kažnjivo za
prvookrivljenika po članku 229. stavku 1. točka 3. Zakona o radu, a za drugookrivljenika
po članku 229. stavku 2. u vezi sa stavkom 1. točka 3. Zakona o radu,
II. što prvookrivljenik B. K. d.o.o. kao poslodavac pravna osoba i
drugookrivljenik Lj. R. kao odgovorna osoba prvookrivljenika što 18.
svibnja 2019., u propisanom roku, odnosno najranije 8 (osam) dana prije početka rada,
a najkasnije prije početka rada nisu Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje
prijavili osiguranje radnika T. P. iz S., koji je tada započeo
s radom na poslovima mornara na brodu "K. B.",
dakle, Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje nisu prijavili osiguranje
radnika u propisanom roku,
čime su počinili prekršaj iz članka 112. stavka 1. točke 2. Zakona o mirovinskom
osiguranju, kažnjivo za prvookrivljenika na temelju članka 172. stavka 2. točka 5.
Zakona o mirovinskom osiguranju, a za drugookrivljenika kažnjivo na temelju članka
172. stavak 3. u vezi sa stavkom 2. točka 5. citiranog Zakona,
III. što prvookrivljenik B. K. d.o.o. kao poslodavac pravna osoba i
drugookrivljenik Lj. R. kao odgovorna osoba prvookrivljenika najkasnije do
29. svibnja 2019., odnosno u roku od 8 (osam) dana od nastanka okolnosti na osnovi
kojih se stječe status osigurane osobe, odnosno početka rada, nisu Hrvatskom zavodu
za zdravstveno osiguranje podnijeli prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje za
radnika T. P. iz S., koji je 18. svibnja 2019. započeo s
radom na poslovima mornara na brodu "K. B.", već su prijavu na obavezno
zdravstveno osiguranje za imenovanog radnika podnijeli tek dana 6. lipnja 2019,
navodeći u predmetnom Obrascu eM-1P dan 1. lipnja 2019. kao retroaktivni datum
stjecanja svojstva osiguranika kod nadležnog tijela obveznog mirovinskog osiguranja,
a samim tim nastavno, putem elektroničke prijave i identifikacije podataka u bazi
podataka Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje i stjecanje statusa u obveznom
zdravstvenom osiguranju
čime su počinili prekršaj iz članka 120. stavka 3. Zakona o obveznom
zdravstvenom osiguranju, kažnjivo za prvookrivljenika po članku 150. stavku 1. Zakona
o obveznom zdravstvenom osiguranju, a za drugookrivljenika po članku 150. st. 3. u
vezi sa st. 1. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, pa se pravnoj osobi
B. K. d.o.o. na temelju citiranih propisa, uz primjenu članka 37. stavka 3.
točke 1. i 2. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/07., 39/13., 157/13.,
110/15., 70/17., 118/18., 114/22.):
Pp-7734/2021-11
za djelo pod I) utvrđuje novčana kazna u iznosu od 1.040,00 (tisuću četrdeset
eura) eura / 7.835,88 kuna (sedam tisuća osamsto trideset pet kuna osamdeset osam
lipa), što je protuvrijednost eurske konverzije po fiksnom tečaju od 7,53450 kuna,
za djelo pod II) utvrđuje novčana kazna u iznosu od 260,00 (dvjesto šezdeset
eura) kuna/ 1.958,97 (tisuću devetsto pedeset osam kuna devedeset sedam lipa), što
je protuvrijednost eurske konverzije po fiksnom tečaju od 7,53450 kuna,
za djelo pod III) utvrđuje novčana kazna u iznosu od 1.040,00 (tisuću četrdeset
eura) eura / 7.835,88 kuna (sedam tisuća osamsto trideset pet kuna osamdeset osam
lipa), što je protuvrijednost eurske konverzije po fiksnom tečaju od 7,53450 kuna,
te se odgovornoj osobi u pravnoj osobi Lj. R. na temelju
citiranih propisa, uz primjenu članka 37. stavka 3. točke 1. i 2. Prekršajnog zakona:
za djelo pod I) utvrđuje novčana kazna u iznosu od 100,00 (sto) eura / 753,45
kuna (sedamsto pedeset tri kuna četrdeset pet lipa), što je protuvrijednost eurske
konverzije po fiksnom tečaju od 7,53450 kuna,
za djelo pod II) utvrđuje novčana kazna u iznosu od 100,00 (sto) eura / 753,45
kuna (sedamsto pedeset tri kuna četrdeset pet lipa), što je protuvrijednost eurske
konverzije po fiksnom tečaju od 7,53450 kuna,
za djelo pod III) utvrđuje novčana kazna u iznosu od 100,00 (sto) eura / 753,45
kuna (sedamsto pedeset tri kuna četrdeset pet lipa), što je protuvrijednost eurske
konverzije po fiksnom tečaju od 7,53450 kuna.
Na temelju članka 39. stavka 1. točka 2. Prekršajnog zakona okrivljenicima se
i z r i č e
prvookrivljenoj pravnoj osobi B. K. d.o.o.
UKUPNA NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 2.340,00 eura (dvije tisuće tristo
četrdeset eura) / 17.630,73 kuna (sedamnaest tisuća šest stotina trideset kuna
sedamdeset tri lipe), što je protuvrijednost eurske konverzije po fiksnom tečaju od
7,53450 kuna,
drugookrivljeniku Lj. R. kao odgovornoj osobi
UKUPNA NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 300,00 (tri stotine) eura / 2.260,35
kuna (dvije tisuće dvjesto šezdeset kuna trideset pet lipa), što je protuvrijednost
eurske konverzije po fiksnom tečaju od 7,53450 kuna.
Okrivljenici su dužni izrečenu novčanu kaznu uplatiti u roku od 90 (devedeset)
dana od dana pravomoćnosti presude, po priloženim uplatnicama.
Temeljem članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona ukoliko okrivljenici u roku
koji im je određen za plaćanje novčane kazne plate 2/3 (dvije trećine) izrečene novčane
kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.
Okrivljenici su dužni na ime troškova prekršajnog postupka platiti novčani iznos
od po od po 20,00 eura (dvadeset) eura / 150,69 kuna (sto pedeset kuna šezdeset
devet lipa) - svaki, što je protuvrijednost eurske konverzije po fiksnom tečaju od
Pp-7734/2021-11
7,53450 kuna, u roku od 90 (devedeset) dana od dana pravomoćnosti ove presude po priloženim uplatnicama.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Split, Služba za nadzor radnih odnosa,
pod gore navedenim brojem podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenika, a zbog
prekršaja činjenično opisanih i pravno označenih kao u izreci ove presude.
2. Po primitku navedenog optužnog prijedloga sud je pregledao dokaze
koji prileže spisu, kao i cjelovit predmetni prekršajni spis, te utvrdio da su se
ostvarili uvjeti iz članka 161. stavka 7. i članka 230. istog Zakona za izdavanje
prekršajnog naloga.
2.1. Protiv prekršajnog naloga okrivljenici su pravodobno podnijeli prigovor
zbog poricanja prekršaja pa je na temelju članka 238. stavka 9. Prekršajnog zakona
prekršajni nalog stavljen izvan snage i primjenom članka 167. stavka 5. Prekršajnog
glavna rasprava je održana u bez nazočnosti predstavnika ovlaštenog tužitelja,
smatrajući da to nije na štetu tužiteljevog pravnog interesa i ne ugrožava pravilno
utvrđivanje činjenica u postupku.
3. Drugookrivljenik Lj. R., obranu u postupku je iznio u vlastito ime
kao odgovorna osoba u pravnoj osobi i u ime pravne osobe kao njen predstavnik te
nakon što je upoznat s prekršajima koji mu se stavljaju na teret i svojim zakonskim
pravima izjasnio se da se smatra krivim za prekršaje koji mu se stavljaju na teret, a
obranu je pristao dati osobno bez nazočnosti uredno pozvanog branitelja, koji nije
pristupio na zakazano ročište.
3.1. Okrivljenik Lj. R. je u iznesenoj obrani pojasnio okolnosti uslijed
kojih je došlo do počinjenja predmetnih prekršaja navodeći da se tijekom svibnja 2019.
kada je već bila aktivna turistička sezona dogodilo da je jedan od mornara, zaposlenih
na manjem brodu u vlasništvu okrivljenika, zbog obiteljskih razloga morao prestati sa
radom te je okrivljenik žurno, po preporuci stupio u kontakt sa T. P. iz
S., za kojeg mu je rečeno da je dobar mornar i da bi mogao zamijeniti navedenog
zaposlenika koji je morao prestati sa radom. Kako T. P. nije poznavao od
ranije da su se dogovorili da se T. P. ukrca na jednu turu broda kako bi
okrivljenik provjerio njegove vještine, međutim da mu nije bilo poznato da već prvog
dana rada radniku mora izdati pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, zbog čega
žali i naglašava kako je prvi put da mu se nešto slično dogodilo. Nakon navedenog da
je proučio važeće zakonske propise i da je strogo pazio da mu se ništa slično ne
ponovi, u prilog čemu govori i okolnost da do sada nije prekršajno kažnjavan niti on niti
pravna osoba zbog bilo kakvog prekršaja iz bilo koje oblasti. Nakon što se brod vratio
u luku te nakon što je prošao vikend, supruga okrivljenika da je sa T. P.
zaključila pisani ugovor o radu i isti je u pravnoj osobi bio zaposlen zaključno do 28.
lipnja 2019. Ugovor o radu da je raskinut iz razloga što je T. P. nekorektno
tražio raskid ugovora o radu da bi se zaposlio na susjednom brodu koji je konkurent
njegovoj firmi. Iz razloga što T. P. prethodno nije poznavao i smatrao je
da je potrebno provjeriti njegove sposobnosti kao mornara, a prvenstveno radi ne
Pp-7734/2021-11
poznavanja pozitivnih propisa istog je sa zakašnjenjem prijavio Hrvatskom zavodu za
mirovinsko i zdravstveno osiguranje, međutim da mu nije mi bila nikakva namjera
izbjegavanje obveza niti prouzročiti bilo kakvu štetu bilo kome, već se sve dogodilo iz
razloga što je pogrešno smatrao da radnika može uredno zaposliti i prijaviti nadležnim
fondovima po povratku sa ture isplovljavanja, nakon što provjeri da li mu isti odgovara
kao radnik. Nadalje je naveo da je odmah po obračunu plaće za mjesec lipanj 2019.
T. P. pokušao uručiti obračunsku listu za period u kojem je radio, međutim
isti je odbijao primiti bilo kakvo pismeno, odnosno bilo kakav kontakt sa okrivljenikom.
Naglasio je da je zbog nepoznatog razloga T. P. podnio prijavu protiv njega
tek 2021. godine, a što ukazuje na okolnost da istome nije nanesena bilo kakva šteta,
te da je bio uredno plaćen za vrijeme dok je bio zaposlenik pravne osobe. Izrazio je
žaljenje i kajanje se zbog opisanih propusta te Sud zamolio da prilikom odlučivanja
ima u vidu okolnost da posjeduje manji i stariji brod s kojim ostvaruje iznimno male
prihode, kada se odbiju enormno visoki troškovi poslovanja, kao i okolnost da zbog
Corona krize dvije godine uopće nije poslovao i bio je u velikom minusu kada se uzme
u obzir okolnost da je morao redovito održavati plovilo i plaćati pristojbe za lučku
upravu i vez broda. Posebno je naveo da je otac četvero djece koji i sami ovise o
poslovanju pravne osobe i trenutno se nalazi u iznimno lošoj financijskoj situaciji.
4. U dokaznom postupku nadalje je pročitan prekršajni nalog ovog Suda broj:
Pp-7734/2021-5 od 26. rujna 2022., Zapisnik o inspekcijskom nadzoru Klasa: UP/I-
116-02/21-01/82, Urbroj:443-02-03-10/5-21-18 od 19. svibnja 2021. te Zapisnik o
nastavku obavljanja inspekcijskog nadzora Klasa: UP/I-116-02/21-01/82, Ur. broj:443-
02-03-10/5-21-18 od 20. srpnja 2021. uz emanentni dio Potvrdu o vrsti poslova i
trajanju radnog odnosa od 1. lipnja 2021., elektronički zapis prijave i odjave na HZMO
pečatiran pečatom HZZO, Obrazac eM-1P, eM-2P, Tisakanica-1, Ugovor o radu na
određeno vrijeme od 1. lipnja 2019., Obračunsku listu 27, Bonitetno izvješće od 21.
srpnja 2021. te potvrda Ministarstva pravosuđa Republike Hrvatske iz koje je razvidno
da okrivljenici nisu pravomoćno prekršajno kažnjavani.
4.1. Uvidom u obrazac Prijava za osiguranika Hrvatskom zavodu za
zdravstveno osiguranje Tiskanica-1 od 11. lipnja 2019. vidljivo je da je za osiguranika
T. P. kao datum stjecanja statusa u obveznom zdravstvenom osiguranju
kao zaposlenika u pravnoj osobi B. K. d.o.o. naveden datum 1. lipnja 2019.
4.2. Uvidom u obrazac Prijave o početku osiguranja Hrvatskog zavod za
mirovinsko osiguranje Obrazac eM-2P od 6. lipnja 2019. razvidno je kako je T. P. kod pravne osobe B. K. d.o.o. J. zasnovao radni odnos na poslovima
mornara, prijava za osiguranika je navedenom fondu podnesena dana 6. lipnja 2019.
i zavedena pod ID brojem:4277732, a kao datum stjecanja svojstva osiguranika je
naveden datum 1. lipnja 2019.
4.3. Uvidom u obrazac Odjava za osiguranika Hrvatskom zavodu za
zdravstveno osiguranje Tiskanica-1 od 8. srpnja 2019. vidljivo je da je za osiguranika
T. P. 28. lipnja 2016. prestao status u osiguranika kao zaposlenika u
pravnoj osobi B. K. d.o.o., a iz obrasca Prijave o prestanku osiguranja Hrvatskog
zavoda za mirovinsko osiguranje Obrazac eM-2P od 28. lipnja 2019. razvidno je kako
Pp-7734/2021-11
je za imenovanog istog dana prestalo i svojstvo osiguranika pri Hrvatskom zavodu za
mirovinsko osiguranje.
5. Nakon provedenog postupka, cijeneći obranu okrivljenika koji priznaju
počinjenje djela prekršaja, te sadržaj isprava koje prileže spisu, ovaj Sud drži utvrđenim
da su okrivljenici počinili prekršaje činjenično opisane i pravno označene kao u izreci
presude, radi čega je iste trebalo proglasiti krivima i kazniti.
6. Odredbom članka 14. stavka 3. Zakona o radu propisano je da ako ugovor o
radu nije sklopljen u pisanom obliku, poslodavac je dužan radniku prije početka rada
izdati pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu.
6.1. Odredbom članka 229. stavka 1. točka 3. Zakona o radu propisano je da će
se novčanom kaznom od 8.090,00 do 13.270,00 eura kazniti za prekršaj poslodavac
pravna osoba ako u slučaju kada ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku, prije
početka rada ne izda radniku pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru, dok je u stavku
2. propisano da će se novčanom kaznom od 920,00 do 1.320,00 eura za prekršaj iz
stavka 1. ovog članka kazniti odgovorna osoba pravne osobe.
6.2. Odredbom članka 112. stavka 1. točka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju
propisano je da podatke za vođenje matične evidencije obveznici dostavljaju i to
podatke o početku osiguranja, za osiguranike iz članka 9. stavka 1. točka 1. do 7.
ovoga Zakona – najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada.
6.3. Odredbom članka 9. stavka 1. točka 1. Zakona o mirovinskom osiguranju
propisano je da su obvezno osigurani radnici, službenici i namještenici i s njima, prema
posebnim propisima, izjednačene osobe, zaposleni na državnom području Republike
Hrvatske.
6.4. Odredbom članka 172. stavka 2. točka 5. Zakona o mirovinskom osiguranju
propisano je da će se poslodavac, odnosno obveznik doprinosa kazniti za prekršaj
novčanom kaznom u svoti od 660,00 do 6.630,00 eura a ako ne prijavi ili odjavi
osiguranje ili promjenu tijekom osiguranja ili to učini nakon isteka propisanog roka
(članak 112. stavak 1. točke 2., 3. i 5.), dok je u stavku 3. istog članka propisano da će
se za postupke iz stavka 2. ovoga članka kazniti za prekršaj i odgovorna osoba
novčanom kaznom u iznosu od 130,00 do 1.320,00 eura.
6.5. Odredbom članka 120. stavka 3. Zakona o obveznom zdravstvenom
osiguranju propisano je da se prijave na obvezno zdravstveno osiguranje, prijava
promjene u obveznom zdravstvenom osiguranju te odjava s obveznoga zdravstvenog
osiguranja podnose u roku od osam dana od dana nastanka, promjene ili prestanka
okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe.
6.6. Odredbom članka 150. stavka 1. Zakona o obveznom zdravstvenom
osiguranju propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 70.000,00 do
100.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj pravna osoba koja Zavodu u propisanom
roku ne dostavi prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje, dok je u stavku 3. istog
Pp-7734/2021-11
članka propisano da će se novčanom kaznom u iznosu od 8.000,00 do 15.000,00 kuna
kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi za prekršaj iz stavaka 1. ovoga članka.
7. Iz obrane okrivljenika koji priznaju počinjenje djela prekršaja, te provedenog
dokaznog postupka nedvojbeno proizlazi kako prvookrivljenik B. K. d.o.o. kao
poslodavac pravna osoba i drugookrivljenik Lj. R. kao odgovorna osoba
prvookrivljenika, do 18. svibnja 2019., odnosno prije početka rada radniku T. P. iz S., koji je tada započeo s radom na poslovima mornara na
brodu "K. B.”, nisu izdali pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, budući
da ugovor o radu s navedenim radnikom nije sklopljen u pisanom obliku, a što su bili
dužni učiniti, sukladno naprijed citiranoj odredbi Zakona o radu, već su s sa istim
sklopili Ugovor o radu na određeno vrijeme dana 1. lipnja 2019., pa Sud nalazi
nedvojbeno utvrđenim da su okrivljenici opisanom i utvrđenom radnjom počinili
prekršaj opisan u članku 14. stavku 3. Zakona o radu, kažnjivo za prvookrivljenika kao
poslodavca pravnu osobu po članku 229. stavku 1. točki 3. istog Zakona, a za
drugookrivljenika kao odgovornu osobu prvookrivljenika po članku 229. stavku 2. u vezi
sa stavkom 1. točkom 3. istog Zakona, opisanog u izreci presude pod točkom I.
7.1. Nakon provedenog postupka, ocjenom obrane okrivljenika koji priznaju
počinjenje djela prekršaja te ocjenom dokaznog dijela postupka, nedvojbeno proizlazi
da prvookrivljenik B. K. d.o.o. kao poslodavac pravna osoba i drugookrivljenik
Lj. R. kao odgovorna osoba prvookrivljenika nisu do 18. svibnja 2019., u
propisanom roku, odnosno najranije 8 (osam) dana prije početka rada, a najkasnije
prije početka rada Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje prijavili osiguranje
radnika T. P. iz S., koji je tada započeo s radom na
poslovima mornara na brodu "K. B.", a što su bili dužni učiniti, sukladno obvezi
iz naprijed citirane odredbe Zakona o mirovinskom osiguranju, već su prijavu na
obavezno zdravstveno osiguranje za imenovanog radnika podnijeli tek dana 6. lipnja
2019, navodeći u predmetnom Obrascu eM-1P dan 1. lipnja 2019. kao retroaktivni
datum stjecanja svojstva osiguranika kod nadležnog tijela obveznog mirovinskog
osiguranja, a samim tim nastavno, putem elektroničke prijave i identifikacije podataka
u bazi podataka Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje i stjecanje statusa u
obveznom zdravstvenom osiguranju, slijedom čega nakon provedenog postupka Sud
nalazi nedvojbeno utvrđenim da su okrivljenici opisanom i utvrđenom radnjom
povrijedili odredbu članka 112. stavka 1. točke 2. Zakona o mirovinskom osiguranju i
time ostvarili sva pravna obilježja djela prekršaja, kažnjivo za prvookrivljenika kao
poslodavca pravnu osobu temeljem članka 172. stavka 2. točke 4. Zakona o
mirovinskom osiguranju, a za drugookrivljenika kao odgovornu osobu prvookrivljenika
temeljem članka 172. stavka 3. u vezi sa stavkom 2. točkom 4. citiranog Zakona,
opisanog u izreci presude pod točkom II.
7.2. Iz obrane okrivljenika koji priznaju počinjenje djela prekršaja, nadalje,
nedvojbeno proizlazi da prvookrivljenik kao poslodavac pravna osoba i drugookrivljenik
kao odgovorna osoba prvookrivljenika najkasnije do 29. svibnja 2019., odnosno u roku
od 8 (osam) dana od nastanka okolnosti na osnovi kojih se stječe status osigurane
osobe, odnosno početka rada, nisu Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje
podnijeli prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje za radnika T. P. iz
S., koji je 18. svibnja 2019. započeo s radom na poslovima mornara na
Pp-7734/2021-11
brodu "K. B." već su prijavu na obavezno zdravstveno osiguranje za
imenovanog radnika podnijeli tek dana 6. lipnja 2019, navodeći u predmetnom
Obrascu eM-1P dan 1. lipnja 2019. kao retroaktivni datum stjecanja svojstva
osiguranika kod nadležnog tijela obveznog mirovinskog osiguranja, a samim tim
nastavno, putem elektroničke prijave i identifikacije podataka u bazi podataka
Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje i stjecanje statusa u obveznom
zdravstvenom osiguranju, a što su bili dužni učiniti, sukladno obvezi iz naprijed citirane
odredbe Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, zbog čega Sud nalazi
nedvojbeno utvrđenim da su okrivljenici opisanom i utvrđenom radnjom počinili
prekršaj opisan u članka 120. stavka 3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju,
kažnjivo za prvookrivljenika kao poslodavca pravnu osobu po članku 150. stavku 1.
istog Zakona, a za drugookrivljenika kao odgovornu osobu prvookrivljenika po članku
150. stavku 3. u vezi sa stavkom 1. istog Zakona, opisanog u izreci presude pod
točkom III.
8. Dakle, okrivljenici su propustili sa radnikom T. P. sklopiti
ugovor o radu, sukladno prethodno citiranim odredbama Zakona radu, te temeljem
istog ugovora prijaviti radnika nadležnim tijelima u zakonom propisanim rokovima,
zbog čega su proglašeni krivima za djela prekršaja činjenično opisana i pravno
označena u izreci presude.
9. Prilikom odmjeravanja sankcije za počinjene prekršaje, Sud je uzeo u obzir
sve relevantne okolnosti koje utječu na vrstu i visinu sankcije, pa tako težinu prekršaja,
način počinjenja i nastale posljedice, posebno uzimajući u obzir kao olakotne okolnosti
priznanje počinjenja djela prekršaja, prekršajno nekažnjavanje okrivljenika, primjereno
držanje pred Sudom te iskazanu svijest i kajanje zbog počinjenih prekršaja, a posebno
okolnost da su okrivljenici predmetnog radnika naknadno, prije pokretanja prekršajnog
postupka i prijavili nadležnim fondovima. Kako otegotnih okolnosti na strani okrivljenika
nije bilo okrivljenicima su, primjenom članka 37. stavka 3. točke 1. i 2. Prekršajnog
zakona, utvrđene pojedinačne novčane kazne za svako pojedino djelo i to
prvookrivljeniku kao poslodavcu pravnoj osobi za djelo pod I) i pod III) u iznosu od po
1.040,00 (tisuću četrdeset) eura, a za djelo pod II) u iznosu od 260,00 (dvjesto
šezdeset) eura, a drugookrivljeniku kao odgovornoj osobi u pravnoj osobi za svako
pojedino djelo u iznosu od po 100,00 (sto) eura, uzimajući u obzir naprijed navedene
olakotne okolnosti, nakon čega je temeljem odredbe članka 39. stavka 1. točke 2.
Prekršajnog zakona okrivljenicima izrečena ukupna novčana kazna i to
prvookrivljeniku u iznosu od 2.340,00 (dvije tisuće tristo četrdeset) eura, a
drugookrivljeniku u iznosu od 300,00 (tri stotine) eura, držeći da će se izrečenim
novčanim kaznama, ostvariti svrha kažnjavanja kako opće tako i specijalne prevencije
te da će se okrivljenici ubuduće kloniti učina istih i sličnih prekršaja, pa ovaj Sud smatra
kako su kazne individualizirane s obzirom na osobe počinitelja, kao i na stupanj
prekršajne odgovornosti, te je uvjerenja kako su izrečene kazne dovoljne da bi
počinitelji shvatili neprimjernost svog ponašanja.
10. Na temelju članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona ukoliko okrivljenici u
roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate 2/3 (dvije trećine) izrečene
novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.
Pp-7734/2021-11
11. Budući su okrivljenici proglašeni krivim temeljem članka 139. stavka 3.
Prekršajnog zakona, obvezni su naknaditi troškove postupka, a koji temeljem članka
138. stavka 2. točke 3. istog Zakona predstavljaju paušalnu svotu Suda određenu u
okvirima određenim posebnim propisom obzirom na složenost i duljinu trajanja
postupka.
U Omišu, 26. siječnja 2023.
Zapisničarka Sudac Majda Agić, v.r. Tonči Rakela, v.r.
Viša sudska savjetnica
Snježana Ćubić, v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ovog presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana po
primitku ovog presude Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu, a putem ovog
Općinskog prekršajnog suda, Stalne službe u Omišu, te se žalba podnosi u 2 (dva)
istovjetna primjerka, bez sudske pristojbe.
Za točnost otpravka-ovlaštena službenica
Majda Agić.