Republika Hrvatska Općinski prekršajni sud u Splitu

Stalna služba u Omišu

Trg kralja Tomislava 5, 21310 Omiš Broj: Pp-9271/2021-11

U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Splitu, Stalna služba u Omišu, po sucu Tonču
Rakeli, uz sudjelovanje više sudske savjetnice Snježane Ćubić i zapisničarke Majde
Agić, u prekršajnom predmetu protiv prvookrivljenika G. I.j.d.o.o. i
drugookrivljenika R. I., zbog prekršaja iz članka 32. stavka 1. Zakona o
računovodstvu ("Narodne novine" broj: 78/15., 134/15., 120/16., 116/18., 42/20.,
47/20., 114/22.), kažnjivo po članku 42. stavku 1. točki 33. i stavku 2. istog Zakona,
povodom prigovora okrivljenika protiv prekršajnog naloga Financijske agencije,
Regionalnog centra Split klasa: 120-02/21-04/9559, Ur. broj: 07-03-21-1 od 19.
veljače 2021., nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene 17. siječnja 2022.
u nazočnosti okrivljenika, a bez nazočnosti ovlaštenog tužitelja, 20. siječnja 2022.
bez nazočnosti okrivljenika i ovlaštenog tužitelja objavio je i

p r e s u d i o j e

Prvookrivljenik: G. I.j.d.o.o. u O., OIB:… prekršajno nekažnjavana iz                   oblasti gospodarstva, kao pravna osoba,

Drugookrivljenik: R. I., OIB:…, sin M. i M., djevojačko Š., rođen …. u O.,                                  sa prebivalištem u O., završena SSS, po zanimanju vozač motornog vozila,                          zaposlen, mjesečna primanja cca 600,00 eura, lošeg imovnog stanja, oženjen, otac                            troje djece, državljanin Republike Hrvatske, prekršajno nekažnjavan iz oblasti                         gospodarstva, kao odgovorna osobapravne osobe,

k r i v i s u

prvookrivljenik G. I. j.d.o.o. kao pravna osoba i drugookrivljenik R. I. kao                            odgovorna osoba u pravnoj osobi nisu dostavili FINA-i do 30. travnja 2019. u bilo koju                poslovnice FINA-e na području Republike Hrvatske ili putem internetskog servisa uz                      korištenje digitalnog certifikata, za statističke i druge potrebe propisane inancijske izvještaje                   (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za prethodnu kalendarsku 2018. godinu,

2 Pp-9271/2021-11

dakle, nisu Financijskoj agenciji u tekućoj godini, u zakonom propisanom roku,
dostavili financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge
potrebe, u skladu s odredbom članka 32. stavak 1. Zakona o računovodstvu,

čime su počinili prekršaj iz članka 32. stavak 1. Zakona o računovodstvu,
kažnjivo za prvookrivljenika po članku 42. stavku 1. točki 35. Zakona o
računovodstvu, a za drugookrivljenika po članku 42. stavku 2. u svezi sa stavkom 1.
točkom 35. Zakona o računovodstvu, pa se temeljem citiranog Zakona, a primjenom
članka 37. stavka 3. točke 1. i 2. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj:
107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.) okrivljenicima za djelo
prekršaja

i z r i č e

prvookrivljeniku G. I. j.d.o.o.-

NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 260,00 (dvjesto šezdeset) eura / 1.958,97
(tisuću devetsto pedeset osam kuna devedeset sedam lipa) kuna, što je
protuvrijednost eurske konverzije po fiksnom tečaju od 7,53450 kuna,

drugookrivljeniku R. I. -

NOVČANA KAZNA U IZNOSU 20,00 (dvadeset) eura / 150,69 (sto pedeset kuna
šezdeset devet lipa) kuna, što je protuvrijednost eurske konverzije po fiksnom tečaju
od 7,53450 kuna.

Okrivljenici su dužni novčanu kaznu uplatiti u roku od 30 (trideset) dana od
dana pravomoćnosti ove presude.

Na temelju članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona ukoliko okrivljenici u
roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne plate 2/3 (dvije trećine) izrečene
novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti plaćena.

Okrivljenici su dužni na ime troškova prekršajnog postupka platiti novčani
iznos od po 20,00 (dvadeset) eura / 150,69 (sto pedeset kuna šezdeset devet lipa)
kuna svaki, što je protuvrijednost eurske konverzije po fiksnom tečaju od 7,53450
kuna, u roku od 30 (trideset) dana od dana primitka ove presude, po priloženoj
uplatnici.

Obrazloženje

1. Financijska agencija, Regionalni ured u Splitu pod klasom navedenoj u
uvodu presude izdala je prekršajni nalog protiv okrivljenika zbog prekršaja činjenično
opisanog i pravno označenog kao u izreci ove presude, a na koji nalog su okrivljenici
pravodobno uložili prigovor zbog poricanja prekršaja.

2. Postupajući po prigovoru na prekršajni nalog, u smislu odredbe članka 243.
Prekršajnog zakona Sud je našao da je prigovor uložen u zakonskom roku te je istog
stavio van pravne snage i temeljem članka 221. stavka 1. točke 6. a sukladno članku

244. stavku 1. Prekršajnog zakona proveo redovni postupak.

3 Pp-9271/2021-11

3. Dana 1. siječnja 2023. na snagu je stupio Zakon o izmjenama i dopunama
Zakona o računovodstvu kojim su propisane novčane kazne u eurima ("Narodne
novine" broj: 114/22.), a uzimajući u obzir protuvrijednost eurske konverzije po
fiksnom tečaju od 7,53450 kuna, razvidno je da je novčana kazna, izražena u eurskoj
valuti u citiranom Zakonu zaokružena na niži iznos u odnosu na prethodno propisane
novčane kazne u kunama, što je za okrivljenike blaži propis u odnosu na onaj koji je
bio na snazi u vrijeme učina prekršaja, stoga je Sud sukladno odredbi članka 3.
stavka 2. Prekršajnog zakona primijenio odredbe zakona koje su za počinitelja blaže.

4. Obavljen je uvid u izvadak iz sudskog registra trgovačkih društava
Republike Hrvatske iz kojeg je razvidno da R. I. ima svojstvo člana uprave,
pravne osobe G. I. j.d.o.o. koji zastupa pravnu osobu G. I. j.d.o.o. samostalno i                                 neograničeno, pa stoga i odgovorne osobe u pravnoj osobi.

5. Drugookrivljenik R. I. ispitan pred ovim Sudom na glavnoj raspravi u
obrani koju je dao u ime pravne osobe i u svoje vlastito je izjavio da se smatra krivim
kao odgovorna osoba, za prekršaj stavlja na teret. U vezi prekršaja koji mu se stavlja
na teret naveo je da je pravnu osobu registrirao i počeo sa radom tijekom 2018.
kalendarske godine i zbog problema oko tržišnih uvjeta poslovanja je zaboravio u
roku podnijeti financijske izvještaje za 2018. što je učinio sa dva mjeseca kašnjenja,
odnosno 28. lipnja 2019. U narednom razdoblju strogo je pazio da se pridržava svih
zakonskih odredbi i nikad više mu se nije dogodio bilo kakav propust u poslovanju
pravne osobe, a sve dokumente je uredno prilagao u zakonskim rokovima. Nadalje je
naveo da od osnivanja pravne osobe uredno posluje i do sada nikada nije prekršajno
kažnjavan zbog bilo kojeg prekršaja iz oblasti gospodarstva i financija. S obzirom da
se radi o nenamjernom propustu, koji nije prouzročio bilo kakve posljedice i svu
dokumentaciju je dostavio naknadno moli da ga se oslobodi od plaćanja bilo kakve
kazne.

6. U dokaznom postupku izvršen je uvid i pročitan prekršajni nalog Financijske
agencije, Regionalnog centra Split klasa: 120-02/21-04/9559, Ur. broj: 07-03-21-1 od

19. veljače 2021., prigovor okrivljenika na prekršajni nalog, izvadak iz registra
godišnjih financijskih izvještaja za 2018. godinu od 4. kolovoza 2021., izvadak iz
sudskog registra za pravnu osobu G. I. j.d.o.o., potvrda Financije agencije o                                 primitku dokumentacije za 2018. zaprimljena pod brojem: ID-6610037 od 27. kolovoza                                2019., dvije potvrde Ministarstva pravosuđa Republike Hrvatske, te je izvršen uvid u                 kompletan spis.

6.1. Iz potvrda Ministarstva pravosuđa Republike Hrvatske razvidno je da
okrivljenici do sada nisu pravomoćno prekršajno kažnjavani iz oblasti gospodarstva
niti financija.

7. Temeljem ovako provedenog postupka, odnosno ocjenom obrane
okrivljenika te uvidom u kompletan spis, Sud drži nedvojbeno utvrđenim da su
okrivljenici kritične prigode počinili prekršaj činjenično opisan i pravno označen kao u
izreci presude, radi čega je iste trebalo proglasiti krivim i kazniti.

8. Odredbom članka 32. stavka 1. Zakona o računovodstvu propisano je da su poduzetnici i pravne i fizičke osobe iz članka 4. stavka 3. ovoga Zakona dužni za

4 Pp-9271/2021-11

statističke i druge potrebe Financijskoj agenciji do 30. travnja tekuće godine dostaviti
bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke za prethodnu kalendarsku godinu.

8.1. Podaci potrebni za statističke i druge potrebe precizirani su Pravilnikom o
obliku i sadržaju dodatnih podataka za statističke i druge potrebe ("Narodne novine"
broj: 2/17.) i to u prilogu I.

8.2. U članku 11. Pravilnika o načinu vođenja registra godišnjih financijskih
izvještaja te načinu primanja u postupku provjere potpunosti i točnosti godišnjih
financijskih izvještaja i godišnjeg izvješća ("Narodne novine" broj: 1/16., 93/17.,
50/20.) propisan je sadržaj dokumentacije za predaju za javnu objavu, dok je u
članku 13. propisan sadržaj dokumentacije za predaju za statističke i druge potrebe,
s time što se dokumentacija za potrebe javne objave dostavlja Financijskoj agenciji u
roku od šest mjeseci od posljednjeg dana poslovne godine, a za statističke i druge
potrebe do 30. travnja tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu.

8.3. Odredbom članka 30. stavak 9. Zakona o računovodstvu propisano je da
poduzetnik koji podatke o imovini i obvezama, dužan je do 30. travnja tekuće godine
Financijskoj agenciji dostaviti Izjavu o neaktivnosti za prethodnu poslovnu godinu.

8.4. Odredbom članka 42. stavak 1. točka 35. Zakona o računovodstvu
propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 1.320,00 do 13.270,00 eura
kazniti za prekršaj poduzetnik, odnosno pravna i fizička osoba iz članka 4. stavka 3.
ako ne dostavi Financijskoj agenciji financijske izvještaje i dodatne podatke za
nadzorne, statističke i druge potrebe u skladu sa člankom 32. stavcima 1. i 2. ovoga
Zakona, dok je stavkom 2. istog članka propisano da će se novčanom kaznom od
660,00 do 2.650,00 eura kazniti za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka i odgovorna
osoba poduzetnika.

9. Iz obrane okrivljenika koji priznaju počinjenje djela prekršaja nedvojbeno
proizlazi da prvookrivljenik G. I. j.d.o.o. kao pravna osoba i
drugookrivljenik R. I. kao odgovorna osoba u pravnoj osobi nisu dostavili FINA-i
do 30. travnja 2019. u bilo koju poslovnice FINA-e na području Republike Hrvatske ili
putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, za statističke i druge
potrebe propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne
podatke) za prethodnu kalendarsku 2018. godinu, niti su do 30. travnja iste godine
dostavili Izjavu o neaktivnosti za navedenu pravnu osobu, a što su bili dužni učiniti,
sukladno obvezi iz naprijed citirane odredbe članka 32. stavka 1. Zakona o
računovodstvu, pa Sud nalazi nedvojbeno utvrđenim da su okrivljenici opisanom i
utvrđenom radnjom povrijedili odredbu članka 32. stavka 1. Zakona o računovodstvu
i time ostvarili sva pravna obilježja djela prekršaja kažnjivog za prvookrivljenika po
članku 42. stavku 1. točki 35. Zakona o računovodstvu, a za drugookrivljenika po
članku 42. stavku 2. u svezi sa stavkom 1. točkom 35. Zakona o računovodstvu,
opisanog u izreci ove presude.

9.1. Naime, rok za sastavljanje financijskih godišnjih izvještaja za statističke i
druge potrebe je 30. travnja, propisan je Zakonom o računovodstvu i njegovim
podzakonskim aktima, a svrha prikupljanja tih podataka su statističke i druge potrebe,
pod čime se podrazumijevaju i potrebe poreznog nadzora koje provodi porezna

5 Pp-9271/2021-11

uprava. Iz navedenih izvještaja zaprimljenih u zakonski propisanom roku, obrađeni
podaci isporučuju se Državnom zavodu za statistiku za potrebe izračuna BDP-a i
drugih statističkih izvještaja koje je taj zavod obvezan pripremiti, objaviti i o istima u
propisanim rokovima informirati nadležna tijela Europske unije te drugim subjektima
koji su nositelji statističkih istraživanja kao što je primjerice Hrvatska narodna banka.

10. Prilikom odlučivanja o kazni okrivljenicima uvažene su sve okolnosti koje
djeluju na vrstu i visinu u smislu odredbe članka 36. Prekršajnog zakona, te je od
olakotnih okolnosti Sud uzeo u obzir priznanje djela prekršaja, dosadašnje prekršajno
nekažnjavanje okrivljenika, izraženu svijest i kajanje zbog počinjenog djela prekršaja,
te obiteljske i financijske prilike drugookrivljenika. Kako otegotnih okolnosti ovaj Sud
nije našao, okrivljenicima je za počinjeno djelo prekršaja iz izreke presude,
primjenom članka 37. stavka 3. točke 1. Prekršajnog zakona, izrekao ublažene
novčane kazne, ispod Zakonom propisanih za predmetni prekršaj i to prvookrivljeniku
kao pravnoj osobi u iznosu od 260,00 (dvjesto šezdeset) eura, a drugookrivljeniku
kao odgovornoj osobi u pravnoj osobi u iznosu od 20,00 (dvadeset) eura, cijeneći
naprijed navedene olakotne i osobne okolnosti, držeći da će se izrečenim ublaženim
novčanim kaznama, ostvariti svrha kažnjavanja kako opće tako i specijalne
prevencije te da će se okrivljenici ubuduće kloniti učina istog i sličnih prekršaja, pa
ovaj Sud smatra kako su kazne individualizirane s obzirom na osobe počinitelja, kao i
na stupanj prekršajne odgovornosti, te je uvjerenja kako su izrečene kazne dovoljne
da bi počinitelji shvatili neprimjernost svog ponašanja.

10.1. Na temelju članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona ukoliko okrivljenici
u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne plate 2/3 (dvije trećine) izrečene
novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena.

11. Budući su okrivljenici proglašeni krivim temeljem članka 139. stavka 3.
Prekršajnog zakona, obvezni su naknaditi troškove postupka, a koji temeljem članka

138. stavka 2. točke 3. istog Zakona predstavljaju paušalnu svotu suda određenu u
okvirima određenim posebnim propisom obzirom na složenost i duljinu trajanja
postupka.

U Omišu, 20. siječnja 2023.

Zapisničarka Sudac Majda Agić, v.r. Tonči Rakela, v.r.

Viša sudska savjetnica

Snježana Ćubić, v.r.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude okrivljenici i ovlašteni tužitelj imaju pravo žalbe Visokom
prekršajnom sudu Republike Hrvatske u Zagrebu u roku od 8 (osam) dana od dana
primitka ove presude. Žalba se podnosi pismeno, a putem ovog Suda, u 2 (dva) ista
primjerka.

Za točnost otpravka-ovlaštena službenica

Majda Agić