- 1 -

Broj: Ppž-4346/2022

              Broj: Ppž-4346/2022

R E P U B L I K A    H R V A T S K A

  R J E Š E N J E

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sutkinja Gordane Korotaj kao predsjednice vijeća, te Goranke Ratković i Kristine Gašparac Orlić kao članica vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice Emine Bašić kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv okr. Ž.K., zbog prekršaja iz čl. 17. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira („Narodne novine“, broj: 47/90., 55/91., 29/94.), odlučujući o žalbi tužitelja Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave varaždinske, Policijske postaje Varaždin podnesenoj protiv presude Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu od 7. travnja 2022., broj 18. Pp-4902/2022, u sjednici vijeća održanoj 18. siječnja 2023.,

r i j e š i o    j e

                Prihvaća se žalba tužitelja Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave varaždinske, Policijske postaje Varaždin, ukida se prvostupanjska presuda i predmet dostavlja prvostupanjskom sudu na suđenje.

Obrazloženje

1.              Pobijanom prvostupanjskom presudom Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu od 7. travnja 2022., broj 18. Pp-4902/2022 na temelju čl. 161. st. 6. Prekršajnog zakona (''Narodne novine'', broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17.,118/18.) okr. Ž.K. oslobođen je od optužbe da bi, na način činjenično opisan u izreci, počinio prekršaj iz čl. 17. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira, te je odlučeno da troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava prvostupanjskog suda. 

2.              Protiv te presude tužitelj Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava varaždinska, Policijska postaja Varaždin pravodobno je podnio žalbu iz čijeg sadržaja proizlazi da je podnesena zbog pogrešno utvrđenog činjeničnog stanja, s prijedlogom da se pobijana presuda ukine i okrivljenik proglasi krivim za počinjeni prekršaj.

3.              Žalba je osnovana.

4.              Odlučujući o žalbi, te ispitujući pobijanu presudu  u smislu odredbe čl. 202. st. 1. Prekršajnog zakona (''Narodne novine'', broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17.,118/18. i 114/22.) po službenoj dužnosti i u granicama navoda žalbe, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske je utvrdio, da nije pravila odluka prvostupanjskog suda, na što osnovano žalbom ukazuje žalitelj.

5.              Reproducirajući prvostupanjsku odluku tužitelj smatra da je prvostupanjski sud donio pogrešnu odluku o oslobođenju okrivljenika od optužbe i to iz razloga na kojima se takva odluka ne može temeljiti. Žalbom se ističe da prvostupanjski sud konstatira da sudac i predsjednik suda nisu službene osobe, a da ničim ne obrazlaže te tvrdnje, iako je čl. 87. st. 3. Kaznenog zakona ("Narodne novine" br. 125/11., 144/12., 56/15., 61/15., 101/17., 118/18., 126/19., 84/21., 114/22.) definirano da je službena osoba, između ostalih, nositelj pravosudne dužnosti. Po mišljenju žalbe iz činjeničnog opisa djela jasno proizlazi da je okrivljenik vrijeđao predsjednika Županijskog suda u Varaždinu vezano uz obavljanje njegove službe te je nejasno zbog čega je sud uopće uzeo u obzir razmatranje odredbu čl. 13. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira, za koje djelo se okrivljenik niti ne tereti optužnim prijedlogom.  

6. Prema obrazloženju pobijane presude prvostupanjski je sud u fazi ispitivanja optužnog prijedloga zaključio da radnja koja se okrivljeniku stavlja na teret ne predstavlja prekršaj iz čl. 17. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira, jer u činjeničnom opisu optužnog prijedloga nisu navedene činjenice da je okrivljenik omalovažavao državni organ ili službenu osobu prilikom vršenja ili u vezi s vršenjem službe, koje činjenice predstavljaju bitna obilježja ovog prekršaja, niti da predstavlja bilo koji drugi prekršaj (posebice čl. 13. istog Zakona), a osim toga sudac, pa ni državni organ, nije službena osoba.

6.1.              Iz navedenih razloga prvostupanjski sud je utvrdio da činjenični opis iz izreke optužnog prijedloga ne sadrži bitna obilježja prekršaja iz čl. 17. niti iz čl. 13. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira, a niti bitna obilježja bilo kojeg drugog prekršaja.

7.               Čl. 17. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira propisano je da će se kazniti tko omalovažava ili vrijeđa državne organe odnosno službene osobe prilikom vršenja službe ili u vezi s vršenjem službe ili njihova zakonita naređenja. Dakle, prekršaj se sastoji u izražavanju odnosa (govorom, gestom i sl.) kojim se ponižava ili vrijeđa državno tijelo odnosno službena osoba u obavljanju službene dužnosti.

8.               Neosnovano zaključuje prvostupanjski sud da u činjeničnom opisu optužnog prijedloga nije navedeno da bi okrivljenik omalovažavao ili vrijeđao službenu osobu prilikom ili u vezi vršenja službe, budući se to izričito navodi u zadnjem redu činjeničnog opisa optužnog prijedloga („vrijeđa i omalovažava Zdravka Pintarića, vezano uz obavljanje njegove službe“), a navedeno proizlazi iz činjeničnog opisa kako je koncipiran (okr. Ž.K. došao ispred zgrade Županijskog suda u XX, ispred radnog mjesta predsjednika suda Z.P., oko 12,30 sati, dakle, za vrijeme radnog vremena kada predsjednik suda obavlja svoju dužnost i postavio transparent omalovažavajućeg i uvredljivog sadržaja „P., tri suca su pala, hoćeš i ti“, aludirajući na takav rad predsjednika uslijed kojeg bi mogao biti razriješen dužnosti“.

9.               Nadalje, iz gore navedene odredbe čl. 87. st. 3. Kaznenog zakona jasno je da prvostupanjski sud neosnovano smatra da sudac, pa niti predsjednik suda nemaju svojstvo službene osobe.

10.               Iz navedenih razloga trebalo je pobijanu presudu ukinuti i predmet vratiti prvostupanjskom sudu koji će provesti prekršajni postupak, te u smislu primjedbi danih u ovom rješenju, ocjenom svih u postupku izvedenih dokaza i pravno relevantnih činjenica donijeti novu, na zakonu osnovanu odluku koju će valjano obrazložiti. 

11.              Iz navedenih razloga, na temelju čl. 206. st. 1. Prekršajnog zakona, odlučeno je kao u izreci ovog rješenja.

                            Zagreb, 18. siječnja 2023.  

Zapisničarka :                                                                             Predsjednica vijeća:

Emina Bašić, v. r.                                                                 Gordana Korotaj, v. r.                                          

              Rješenje se dostavlja  Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu u 4 ovjerena prijepisa: za spis, okrivljenika i tužitelja.