Poslovni broj: 18. Pp-18847/2022

REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 8 

                            Poslovni broj: 18. Pp-18847/2022

U   I M E  R E P U B L I K E   H R V A T S K E

P R E S U D A

              Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Vesni Fumiš, uz sudjelovanje zapisničarke Helene Kašaj, u prekršajnom postupku protiv I-okrivljene pravne osobe F. j.d.o.o. i II -okrivljene odgovorne osobe A. Š. zbog prekršaja iz članka 32. stavka 1. i 2., a kažnjivog po članku 42. stavku 1. točki 35. i stavku 2. istog članka Zakona o računovodstvu (NN 78/15, 134/15, 120/16, 116/18, 42/20 i 47/20, 114/22), povodom optužnog prijedloga – prekršajnog naloga izdanog od strane Financijske agencije, Regionalnog centra Zagreb, pod brojem Klasa: ….,  od 19.listopada 2022., na koji su okrivljenici pravodobno izjavili prigovor, nakon ročišta održanog u žurnom postupku, dana 16.siječnja 2023.

p r e s u d i o   j e

I.Temeljem članka 183. Prekršajnog zakona

I-okrivljena pravna osoba F. j.d.o.o., OIB ….., MBS …., sa sjedištem u …, ….., zastupana po direktorici A. Š. od 14.studenog 2018.,  

              II-okrivljena odgovorna osoba A. Š., OIB …., rođena …... iz …., …., jedina direktorica okrivljene pravne osobe koja zastupa pravnu osobu samostalno i neograničeno od 14.studenog 2018., 

k r i v i    s u

              što kao pravna osoba – poduzetnik i odgovorna osoba poduzetnika nisu dostavili Financijskoj agenciji, Regionalnom centru u Zagrebu do 30. travnja 2022.g. u bilo koju poslovnicu FINE na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog cerfitikata za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za prethodnu kalendarsku 2021.g.,

-          dakle, nisu FINI u tekućoj godini dostavili financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe, u skladu s odredbom članka 32. stavka 1. i 2. Zakona o računovodstvu,

čime je I-okrivljena pravna osoba ostvarila prekršaj iz članka 32. stavka 1 i 2., a kažnjiv po članku 42. stavku 1. točki 35. Zakona o računovodstvu, a II-okrivljena odgovorna osoba iz članka 32. stavka 1. i 2., a kažnjiv po članku 42. stavku 2. u svezi članka 42. stavka 1. točke 35. istog Zakona,

              pa  im se

i z r i č e

I –okrivljenoj pravnoj osobi 

novčana kazna u iznosu od 260,00 eura [1] (dvjestošezdeset eura) / 1.958,97 kuna ( tisućudevetstopedesetosam kuna i devedesetsedam lipa) uz primjenu članka 37.stavka 2. i 3.točke 1. Prekršajnog zakona,

II -okrivljenoj odgovornoj osobi

novčana kazna u iznosu od 10,00 eura  1 (deset eura) / 75,35 kuna ( sedamdesetpet kuna i tridesetpet lipa) uz primjenu članka 37. stavka 2. i 3. točke 1. Prekršajnog zakona

II.Temeljem članka 33. stavka 11. Prekršajnog zakona I. i II. okrivljenici su obvezni platiti novčane kazne u roku od 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom postupit će se prema odredbi članka 34.  Prekršajnog zakona.

III.Temeljem članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona  okrivljenici se upozoravaju da će se smatrati da su izrečene novčane kazne u cijelosti uplaćene ako u  roku koji im je ovom presudom određen za plaćanje novčane kazne, uplate, svaki posebno,  2/3 (dvijetrećine) izrečenih im novčanih kazni.

              IV.Novčane kazne okrivljenici plaćaju putem priloženih uplatnica.

V.Temeljem članka 139. stavka 6. Prekršajnog zakona okrivljenici se u cijelosti oslobađaju dužnosti naknade troškova prekršajnog postupka u paušalnom iznosu.

O b r a z l o ž e n j e

1.               Financijska agencija, Regionalni centar Zagreb, pod brojem Klasa: ….  dana 19.listopada 2022., izdao je prekršajni nalog protiv okrivljenih, radi djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci presude, na koji su okrivljenici pravodobno izjavili prigovor, pa je isti prekršajni nalog stavljen izvan snage i proveden je žurni prekršajni postupak.
2.               Dana 16.siječnja 2023. održano je ročište u žurnom postupku u prisutnosti okrivljenih.
3.               Okrivljenici su u obrani u cijelosti priznali prekršaj navodeći da je do propusta došlo greškom knjigovodstvenog servisa.
4.               U dokaznom postupku izvršen je uvid i pročitan je podnesak FINE od 21.studenog 2022.g., prekršajni nalog, prigovor okrivljenih, izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja  FINE za 2021.g., izvod iz prekršajne evidencije i povijesni izvadak iz sudskog registra za okrivljenu pravnu osobu.
5.               Iz izvatka iz registra godišnjih financijskih izvještaja FINE za 2021.g.  od 8. studenog 2022.g. vidljivo je  da okrivljena pravna osoba nije do dana izdavanja izvatka dostavila FINI godišnji financijski izvještaj za statističke i druge potrebe za 2021. godinu.
6.               Iz podneska FINE od 21.studenog 2022.g. utvrđeno je  da je FINA uvidom u registar godišnjih financijskih izvještaja utvrdila da okrivljenici nisu ispunili zakonsku obvezu dostave propisanih financijskih izvještaja (bilance, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za statističke i druge potrebe do 30.travnja 2022.g. za prethodnu kalendarsku 2021.g.,  u skladu s odredbom članka 32. stavka 1. i 2. Zakona o računovodstvu.
7.               Uvidom u povijesni izvadak iz sudskog registra za okrivljenu pravnu osobu, vidljivo je da je II.okrivljenica jedina osoba ovlaštena za zastupanje pravne osobe od 14.studenog 2018.
8.               Nije bilo razloga sumnjati u vjerodostojnost materijalnih dokaza u koje je izvršen uvid u dokaznom postupku.
9.               Na temelju provedenog dokaznog postupka i obrane okrivljenih utvrđeno je da su okrivljenici ostvarili prekršaj opisan u izreci. U dokaznom postupku je utvrđeno da okrivljenici nisu do 30. travnja 2022. godine predali FINI propisana financijska izvješća za statističke i druge potrebe za prethodnu kalendarsku 2021. godinu, a čime su prekršaj ostvarili.
10.          Prema članku 30. stavku 9.  Zakona o računovodstvu u slučaju kada poduzetnik, dakle pravna osoba nema poslovne aktivnosti, niti u poslovnim knjigama podatke o imovini i obvezama, okrivljena pravna osoba, je dužna za svaku kalendarsku godinu dostaviti FINI izjavu o neaktivnosti, za prethodnu poslovnu godinu, u kojem slučaju do ostvarenja prekršaja ne bi došlo. Činjenicu što okrivljena pravna osoba nije imala poslovne aktivnosti, Sud je u znatnoj mjeri cijenio kao olakšavajuću prilikom izricanja novčanih kazni okrivljenicima. U postupku nije utvrđeno da su okrivljenici izjavu o neaktivnosti dostavili FINI za 2021. do dana 30. travnja 2022.
11.          II-okrivljena odgovorna osoba, kao direktorica pravne osobe je u konkretnom slučaju mogla i bila dužna, voditi više brige o tome da se predmetni izvještaji dostave FINI u zakonskom roku, što je propustila učiniti, a čime je  ovaj prekršaj ostvarila. Na prekršajnu odgovornost okrivljenih ne utječe činjenica što okrivljena pravna osoba u kritično vrijeme nije imala poslovanja.
12.          Zbog svega navedenog Sud nalazi utvrđenim da su okrivljenici propustili do 30. travnja 2022.g. dostaviti FINI predmetne izvještaje za statističke i druge potrebe za prethodnu kalendarsku 2021.g., te da su za isto odgovorni, a čime su ostvarili prekršaj opisan u izreci.
13.          II-okrivljenica  je u  kritično vrijeme kao direktorica okrivljene pravne osobe odgovorna osoba u ovom slučaju, mogla i bila  dužna voditi više brige o tome da do izvršenja ovog prekršaja ne dođe, a budući je isto propustila, ostvarila je ovaj prekršaj  za koji je i odgovorna, jer je do izvršenja prekršaja došlo propuštanjem dužne i moguće brige od strane II-okrivljenice  kao odgovorne osobe u pravnoj osobi.
14.          Ostvarenjem djela prekršaja od strane II-okrivljenice, prekršaj je ostvarila i okrivljena pravna osoba putem II-okrivljenice kao svoje odgovorne osobe.
15.          Stoga je Sud I i II okrivljenike proglasio krivima za djelo prekršaja opisano u izreci i izrekao im novčane kazne koje odgovaraju značaju i težini počinjenog djela prekršaja, imovnom stanju i stupnju odgovornosti počinioca, kao i okolnostima pod kojima je prekršaj počinjen, uzimajući pri tome okrivljenicima u obzir sve okolnosti koje su od utjecaja na visinu izrečenih novčanih kazni. Sud je okrivljenicima kao olakšavajuće okolnosti uzeo u obzir činjenice da u kritično vrijeme pravna osoba nije imala poslovne aktivnosti, kao i općenito lošije financijske prilike okrivljenih. 
16.          Obzirom na navedeno, Sud nalazi utvrđenim da će se kod okrivljenih svrha kažnjavanja postići i ublaženim novčanim kaznama, a cijeneći sve okolnosti koje su od utjecaja na visinu izrečenih novčanih kazni, Sud je okrivljenicima izrekao novčane kazne, uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona, ispod najnižih mjera propisanih novčanih kazni za ovaj prekršaj.
17.          Sud je okrivljenoj pravnoj osobi izrekao novčanu kaznu u iznosu od 260,00 eura a II-okrivljenoj odgovornoj osobi u iznosu od 10,00 eura   smatrajući da će se kod okrivljenih u ovom slučaju i ovako ublaženim novčanim kaznama ostvariti svrha kažnjavanja. Zakonom o računovodstvu za navedeno djelo prekršaja u odnosu na pravnu osobu  propisana je novčana kazna u rasponu od 1.320,00 eura do 13.270,00 eura, a u odnosu na odgovornu osobu u rasponu  od 660,00 eura do 2.650,00 eura.
18.          Temeljem članka 139. stavka 6. Prekršajnog zakona okrivljenici su u cijelosti oslobođeni dužnosti naknade troškova prekršajnog postupka u paušalnom iznosu,  obzirom na lošiju financijsku situaciju okrivljenih.

U Zagrebu, 16.siječnja 2023.

Zapisničarka                                                                                                                              Sutkinja

Helena Kašaj, v.r.                                                                                                          Vesna Fumiš, v.r.

UPUTA O  PRAVNOM LIJEKU:

              Protiv ove presude stranke mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi pismeno u dva istovjetna primjerka, putem ovog Suda, bez naplate takse, na adresu: Općinski prekršajni sud u Zagrebu, Zagreb, Avenija Dubrovnik 8, pozivom na gornji broj, a o istoj odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Za točnost otpravka – ovlaštena službenica

Helena Kašaj

1