Pristupanje sadržaju
- 1 - Poslovni broj: Usž-4295/22-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca toga suda, Ane Berlengi Fellner predsjednice vijeća, Mirjane Čačić i Arme Vagner Popović članica vijeća, te sudske savjetnice Branke Cvitanović, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja K. D., Č., , zastupanog po opunomoćeniku N. D., odvjetniku u I. G., protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave b.-b., Policijske postaje Č., radi ukidanja i oduzimanja vozačke dozvole, odlučujući o žalbi tuženika protiv presude Upravnog suda u Zagrebu poslovni broj: UsI-743/22-6 od 19. rujna 2022., na sjednici vijeća održanoj 12. siječnja 2023.
p r e s u d i o j e
Poništava se presuda Upravnog suda u Zagrebu poslovni broj: UsI-743/22-6 od 19. rujna 2022., i sudi:
Odbija se tužbeni zahtjev za poništenje rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave b.-b., Policijske postaje Č., broj:511-02-06/3-UP/I-5/3-2022 od 18. veljače 2022.
Obrazloženje
1. Presudom prvostupanjskog suda poništeno je rješenje tuženika broj: 511-02-06/3-UP/I-5/3-2022 od 18. veljače 2022., kojim je tužitelju ukinuta i oduzeta vozačka dozvola broj:11873552.
2. Protiv navedene presude tuženik je podnio žalbu iz svih žalbenih razloga. Navodi kako je tužitelju kao mladom vozaču koji je u razdoblju dvije godine prikupio devet negativnih bodova sukladno odredbi članka 286. stavka 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama ukinuta i oduzeta vozačka dozvola. Negativni bodovi evidentirani su u prekršajnu evidenciju temeljem presude Općinskog suda u Velikoj Gorici, Stalne službe u Ivanić Gradu, poslovni broj Pp-838/2021-7 od 24. studenog 2021. Smatra da u konkretnom slučaju nije u primjeni odredba članka 286. stavka 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, jer je tužitelj u trenutku donošenja osporenog rješenja posjedovao vozačku dozvolu, zbog čega mu je i izrečena mjera oduzimanja vozačke dozvole kao pravna posljedica osude za počinjene prometne prekršaje.
3. Tužitelj nije dostavio odgovor na žalbu.
4. Žalba je osnovana.
5. Razmatrajući žalbu tuženika ovaj Sud nalazi da je prvostupanjski sud pogrešno primijenio materijalno pravo, zbog čega je prvostupanjska presuda nezakonita.
6. Odredbom članka 286. stavka 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama
(Narodne novine, broj 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/14., 64/15., 108/17.,
70/19. i 42/20.) kao pravna posljedica pravomoćne osude vozača motornog vozila za
određene prekršaje iz tog Zakona propisan je upis negativnih prekršajnih bodova u
evidenciju. Prema odredbi stavka 3. istog članka Zakona, mladom vozaču koji je u razdoblju od dvije godine prikupio devet negativnih prekršajnih bodova rješenjem će se ukinuti i oduzeti vozačka dozvola.
7. Iz podataka spisa predmeta proizlazi da je rješenjem tuženika pozivom na citiranu odredbu članka 286. stavka 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama tužitelju kao mladom vozaču ukinuta i oduzeta vozačka dozvola, nakon što je u postupku utvrđeno da je u razdoblju od dvije godine prikupio deset prekršajnih bodova.
Navedeni prekršajni bodovi su primjenom odredbe članka 9. Pravilnika o načinu evidentiranja i praćenja prekršaja u cestovnom prometu ("Narodne novine", broj 156/08.) upisani u prekršajnu evidenciju temeljem pravomoćne presude Općinskog suda u Velikoj Gorici, Stalne službe u Ivanić-Gradu. poslovni broj:Pp-838/2021-7 od 24. studenog 2021. (pravomoćna dana 28. prosinca 2021.), kojom je tužitelj proglašen krivim za prekršaje iz članka 216. stavka 3. i članka 199. stavka 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama počinjene dana 19. ožujka 2021.
8. Presudom prvostupanjskog suda poništeno je rješenje tuženika uz obrazloženje da je tužitelj naprijed navedenom pravomoćnom presudom proglašen krivim za prekršaje koje je počinio upravljajući vozilom prije stjecanja prava na upravljanje vozilom, zbog čega je tuženik trebao primijeniti odredbu članka 286. stavka 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama i po službenoj dužnosti rješenjem odrediti da tužitelj ne može podnijeti zahtjev za izdavanje vozačke dozvole na rok od dvije godine, a zahtjev podnesen u roku od dvije godine rješenjem odbaciti.
9. Međutim, navedeni stav i obrazloženje prvostupanjskog suda ovaj Sud ne prihvaća.
10. Prema odredbi članka 286. stavka 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama vozaču koji je prije stjecanja prava na upravljanje vozilom u razdoblju od dvije godine prikupio devet negativnih prekršajnih bodova rješenjem će se odrediti da ne može podnijeti zahtjev za izdavanje vozačke dozvole na rok od dvije godine, a zahtjev podnesen u roku od dvije godine rješenjem će se odbaciti.
11. Međutim, za donošenje odluke u ovoj upravnoj stvari odlučno je da je tužitelj pravomoćnom prekršajnom odlukom od 24. studenog 2021. kažnjen za prekršaje iz tog Zakona, te da je u trenutku upisa deset prekršajnih bodova u evidenciju, koji broj je premašio broj bodova propisan odredbom članka 286. stavka 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, tužitelj kao mladi vozač imao važeću vozačku dozvolu (izdana 16. travnja 2021.). Kako je u postupku utvrđeno da je u prekršajnoj evidenciji tužitelja kao mladog vozača temeljem pravomoćne presude upisano ukupno deset prekršajnih bodova, pravilno je tuženik utvrdio da su u trenutku donošenja rješenja ispunjene zakonom propisane pretpostavke za izricanje mjere ukidanja i oduzimanja predmetne vozačke dozvole.
12. Činjenica da je tužitelj prometne prekršaje počinio upravljajući vozilom prije stjecanja prava na upravljanje vozilom nije od utjecaja na donošenje drugačije odluke u predmetnoj upravnoj stvari, jer sukladno odredbi članka 80. stavka 2. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17. i 118/18.) pravna posljedica negativni prekršajni bodovi nastupa danom pravomoćnosti odluke kojom je utvrđeno da je počinjen prekršaj za koji su zakonom propisani negativni prekršajni bodovi.
13. Slijedom navedenog, primjenom odredbe članka 74. stavka 2. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine", broj 20/10., 143/12., 152/14., 94/16., 29/17. i 110/21.), odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu 12. siječnja 2023.
Predsjednica vijeća
Ane Berlengi Fellner, v.r.