Poslovni broj:  UsI-223/22-6

      REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Avenija Dubrovnik  6 i 8

U   I M E  R E P U B L I K E   H R V A T S K E

P R E S U D A

              Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji toga suda Meri Dominis Herman te Slobodanki Gorsensky, zapisničarki u upravnom sporu tužiteljice H.T. iz K., koju zastupa opunomoćenik M. K., odvjetnik iz Z., protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Z., radi primitka u hrvatsko državljanstvo, dana 11. siječnja 2023.

p r e s u d i o  j e

I Odbija se tužbeni zahtjev za poništenje rješenja tuženika Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, KLASA: UP/I-224-02/19-01/510, URBROJ: 511-01-203-20-4 od 19. studenoga 2021.

II Odbija se zahtjev za nadoknadu troškova upravnog spora.

Obrazloženje

1. Tuženik je rješenjem, KLASA: UP/I-224-02/19-01/510, URBROJ: 511-01-203-20-4 od 19. studenoga 2021., odbio zahtjev tužiteljice za primitak u hrvatsko državljanstvo.

2. Tužiteljica osporava zakonitost pobijanog akta i u bitnome navodi kako su navodi tuženika izneseni u obrazloženju rješenja paušalni i neargumentirani. Navodi kako je uz zahtjev za primitak u hrvatsko državljanstvo priložila izvadak i centralnog registra građana, uvjerenje o prebivalištu, uvjerenje o državljanstvu, izvadak iz matice rođenih, presliku identifikacijske i putne isprave te preslike za baku po majci: domovnice, putovnice, rodni list te da je navela kako svoj zahtjev temelji na činjenici da joj je baka Hrvatica. Smatra da joj stoga pripada pravo na hrvatsko državljanstvo. Smatra da su u konkretnom slučaju povrijeđene odredbe Zakona o općem upravnom postupku.

3. Predlaže da Sud poništi rješenje tuženika te potražuje trošak upravnog spora.

4. Tuženik u odgovoru na tužbu navodi kako je ista neosnovana iz razloga iznesenih u obrazloženju osporenoga rješenja. Navodi kako je rješenje doneseno jer, je u provedenom postupku ocjenom svih dokaza utvrđeno da tužiteljica nije dokazala pripadnost hrvatskom narodu kao pretpostavku stjecanja hrvatskog državljanstva propisanu člankom 16. Zakona o hrvatskom državljanstvu. Ističe da je tužiteljičin osjećaj pripadnosti hrvatskom narodu subjektivna kategorija, ali ista za primitak u hrvatsko državljanstvo mora biti potkrijepljena materijalnim dokazima – ispravama u kojima će biti jasno označena njena osobna opredijeljenost za pripadnost hrvatskom narodu tijekom cijelog njezinog života.

5. Predlaže da Sud odbije tužbeni zahtjev.

6. U odnosu na navode tuženika tužiteljica se očitovala podneskom zaprimljenim na ovome sudu 8. ožujka 2022. U bitnome navodi da je uz subjektivni osjećaj pripadnosti hrvatskom narodu svoj zahtjev potkrijepila materijalnim dokazima, odnosno ispravama koje su potrebne da bi se dokazala i njezina objektivna pripadnost hrvatskom narodu.

7. Izvršen je uvid u sudski spis predmeta i uz odgovor na tužbu priloženi spis tuženika te su uzete u obzir činjenice utvrđene u postupku donošenja osporavane odluke. Primjenjujući materijalno pravo na izloženo činjenično stanje, ovaj sud nalazi tužbeni zahtjev neosnovanim.

8. Člankom 16. Zakona o hrvatskom državljanstvu (Narodne novine, broj: 53/91., 28/92., 113/93., 130/11., 110/15.), stavcima 1. i 2. propisano je da pripadnik hrvatskog naroda koji nema prebivalište u Republici Hrvatskoj, može steći hrvatsko državljanstvo ako udovoljava pretpostavkama iz članka 8. stavka 1. točke 5. ovoga Zakona, te da se pripadnost hrvatskom narodu utvrđuje ranijim deklariranjem te pripadnosti u pravnom prometu, navođenjem te pripadnosti u pojedinim javnim ispravama, zaštitom prava i promicanjem interesa hrvatskog naroda i aktivnim sudjelovanjem u hrvatskim kulturnim, znanstvenim i sportskim udrugama u inozemstvu.

9. Prema shvaćanju ovoga suda pripadnost određenom narodu primarno je subjektivna kategorija koja mora biti potkrijepljena dokazima i ispravama u kojima će biti jasno označena i vidljiva opredijeljenost podnositelja zahtjeva pripadnosti hrvatskom narodu tijekom života, te je potrebno da se svijest o nacionalnoj pripadnosti objektivizira tako da se ta pripadnost iskazuje određenim ponašanjem osoba koja se u pravnom prometu deklarira kao pripadnik hrvatskog naroda, osobito navođenjem hrvatske narodnosti u pojedinim ispravama i koja se pripadnost izražava kroz način života podnositelja zahtjeva.

10. Naime, iz cjelokupnih podataka spisa predmeta i pribavljenih dokaza u spisu, proizlazi da kontinuitet izjašnjavanja tužiteljice kao pripadnice hrvatskog naroda u konkretnom slučaju ne postoji, jer kako to pravilno navodi tuženik, tužiteljica nije dostavila niti jedan dokaz iz kojeg bi bilo razvidno da se izjašnjavala da je Hrvatica po narodnosti. Isto tako tužiteljica se u zahtjevu za stjecanje hrvatskog državljanstva u rubrici -  nacionalnost izjasnila kao K.. Isprave na koje se poziva tužiteljica u tužbi nisu dokaz u smislu naprijed navedene odredbe Zakona, odnosno dokaz da se tijekom svog ranijeg života izjašnjavala pripadnicom hrvatskog naroda.

11. Također nije od utjecaja okolnost da je njezina baka po majci hrvatska državljanka, budući da je osobna pripadnost hrvatskom narodu odlučna činjenica za stjecanje hrvatskog državljanstva po navedenoj pravnoj osnovi, a što tužiteljica nije dokazala.

12. Slijedom navedenog, Sud osporavano rješenje tuženika ocjenjuje zakonitim.

13. Sud je o tužbenom zahtjevu tužiteljice odlučio bez provođenja rasprave u ovom predmetnom upravnom sporu (članak 36. stavak 4. Zakona o upravnim sporovima, Narodne novine, broj 20/10., 143/12., 152/14., 94/16., 29/17. i 110/21., dalje ZUS)

              14. Stoga je Sud na temelju članka 57. stavka 1. ZUS-a, odbio tužbeni zahtjev kao neosnovan.

              15. Odluka o troškovima utemeljena je na odredbi članka79. stavka 4. ZUS-a, kojom je propisano da stranka koja izgubi spor u cijelosti snosi sve troškove spora.

U Zagrebu, 11. siječnja 2023.

Sutkinja

Meri Dominis Herman,v.r.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

1