1

Poslovni broj 4 Gž Ob-1002/2022-2

Republika Hrvatska

Županijski sud u Zagrebu

Trg Nikole Šubića Zrinskog 5

Poslovni broj 4 Gž Ob-1002/2022-2

R E P U B L I K A   H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Županijski sud u Zagrebu, kao sud drugog stupnja, po sucu pojedincu toga suda Željki Rožić Kaleb, u pravnoj stvari predlagateljice N. S. iz S., OIB: …, koju zastupa punomoćnica S. P., odvjetnica u S., protiv protustranke zavoda, Područna služba u S. sa sjedištem u S., OIB: …, radi utvrđenja izvanbračne zajednice, odlučujući o žalbi predlagateljice izjavljenoj protiv rješenja Općinskog suda u Splitu, poslovni broj R1 Ob-795/22 od 28. listopada 2022., 20. prosinca 2022.,

r i j e š i o   je

I. Uvažava se žalba predlagateljice N. S., ukida rješenje Općinskog suda u Splitu, poslovni broj R1 Ob-795/22 od 28. listopada 2022. i predmet vraća na ponovan postupak.

II. Odluka o troškovima postupka u povodu žalbe predlagateljice N. S. se ostavlja za konačnu odluku.

Obrazloženje

1. Rješenjem suda prvog stupnja je odbačen prijedlog za utvrđenje postojanja izvanbračne zajednice predlagateljice i pok. G. S.

2. Protiv prvostupanjskog rješenja žali se predlagateljica zbog povrede procesnih odredbi, materijalne povrede zakona i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja s prijedlogom, ukinuti pobijano rješenje i predmet vratiti na ponovan postupak uz naknadu troškova žalbe.

3. Žalba je osnovana.

4. U ovom je predmetu predlagateljica podnijela prijedlog radi utvrđenja statusa izvanbračne zajednice s pok. G. S., preminulim 7. lipnja 2022. a radi ostvarenja prava na mirovinu, tvrdnjom kako je s njim živjela u životnoj zajednici od 2004. godine.

5. Prvostupanjski sud odbacuje prijedlog jer je "mišljenja" kako u postupku utvrđivanja izvanbračne zajednice između dvije fizičke osobe nije pasivno legitimiran predloženik budući da se u tom postupku istovremeno ne odlučuje o pravima i interesima zavoda (dalje: HZMO) pa, iako je odredbom čl. 22. st. 3. Zakona o mirovinskom osiguranju ("Narodne novine" broj 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19 i 84/21 – dalje: ZMO) propisano da se status izvanbračne zajednice utvrđuje u izvanparničnom postupku, ocjenjuje da zbog promašene pasivne legitimacije nije dopušten prijedlog predlagateljice a odredbama ZMO se uređuje obvezno mirovinsko osiguranje na temelju generacijske solidarnosti te provedba isplate mirovine na temelju ukupnog iznosa kapitaliziranih uplata doprinosa iz obveznog i dobrovoljnog mirovinskog osiguranja individualizirane kapitalizirane štednje.

6. Donoseći pobijano rješenje prvostupanjski sud je pogrešno primijenio označeno materijalno pravo jer se, sukladno odredbi čl. 187. st. 2. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine" broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 25/13, 89/14, 70/19 i 80/22 - dalje: ZPP) tužba na utvrđenje može podignuti i kad je to posebnim propisom predviđeno a upravo odredbom čl. 22. st. 3. ZMO je propisano da se status izvanbračne zajednice utvrđuje u izvanparničnom sudskom postupku.

7. Iako je zaključkom sa sastanka predsjednika građanskih odjela županijskih sudova i Građanskog odjela Vrhovnog suda Republike Hrvatske od 15. lipnja 2018. zaključeno, pozivom na odredbe čl. 43. i čl. 438. Obiteljskog zakona („Narodne novine“ broj: 103/15., 98/19. i 47/20. - dalje ObZ), kako se u izvanparničnom postupku ne može tražiti utvrđivanje postojanja izvanbračne zajednice to se međutim, ne odnosi na situacije kada je podizanje takve tužbe predviđeno posebnim propisom.

8. Kako predlagateljica svoj prijedlog podnosi obrazlažući pravni interes ostvarivanjem prava na obiteljsku mirovinu mjerodavna je odredba čl. 22. st. 3. ZMO koja se ima primijeniti u svezi odredbe čl. 11. st. 1. ObZ sukladno kojoj se odredbe ObZ o učincima izvanbračne zajednice primjenjuju na životnu zajednicu neudate žene i neoženjenog muškarca koja traje najmanje 3 godine, dok prema odredbi čl. 11. st. 2. ObZ izvanbračna zajednica koja ispunjava pretpostavke iz čl. 11. st. 1. ObZ stvara osobne i imovinske učinke kao bračna zajednica te se na nju na odgovarajući način primjenjuju odredbe tog Zakona o osnovnim i imovinskim odnosima bračnih drugova odnosno, odredbe drugih zakona kojima se uređuju odnosi u poreznim stvarima, osobni, imovinski i drugi odnosi bračnih drugova.

9. Slijedom iznijetog je pobijano prvostupanjsko rješenje donijeto pogrešnom primjenom materijalnog prava uslijed koje je činjenično stanje nepotpuno utvrđeno jer se status izvanbračne zajednice utvrđuje isključivo u izvanparničnom postupku u smislu odredbe čl. 22. st. 3. ZMO a radi utvrđenja člana obitelji iz čl. 22. st. 1. toč. 1. ZMO.

10. Budući da je utvrđenje statusa izvanbračne zajednice propisano posebnim zakonom, predlagateljica nije niti imala drugu mogućnost ostvarivanja utvrđenja označenog statusa pa kako ovo utvrđenje ne predstavlja prethodno pitanje za upravni postupak ostvarivanja prava na obiteljsku mirovinu kako to pogrešno zaključuje prvostupanjski sud, valjalo je primjenom odredbe čl. 380. toč. 2. ZPP uvažiti žalbu predlagateljice, ukinuti pobijano rješenje i predmet vratiti na ponovan postupak u kojemu je potrebno provesti izvanparnični postupak te odlučiti o prijedlogu predlagateljice.

11. Odluka o troškovima postupka u povodu žalbe predlagateljice osniva se na odredbi čl. 166. st. 3. ZPP.

U Zagrebu 20. prosinca 2022.

      Sudac:

Željka Rožić Kaleb, v.r.