Poslovni broj: 9 UsI-1925/20-7

REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Avenija Dubrovnik 6 i 8

U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji Vanji Crnković te zapisničarki Sanji
Kobilšek Ponjan, u upravnom sporu tužitelja T. K. iz Z., protiv tuženog

Ministarstva hrvatskih branitelja Republike Hrvatske, Z., radi priznavanja statusa

hrvatskog ratnog vojnog invalida, 25. studenog 2022.

p r e s u d i o j e

Odbija se tužbeni zahtjev za poništavanje rješenja Ministarstva hrvatskih
branitelja Republike Hrvatske KLASA: UP/II-562-02/19-01/1056, URBROJ: 522-05/1-
1-1-20-4 od 18. lipnja 2020.

Obrazloženje

1. Rješenjem Ministarstva hrvatskih branitelja Republike Hrvatske KLASA: UP/II-
562-02/19-01/1056, URBROJ: 522-05/1-1-1-20-4 od 18. lipnja 2020. odbijena je
žalba tužitelja izjavljena protiv rješenja Grada Z., Gradskog ureda za branitelje,
Odjela za ostvarivanje statusa i prava, Odsjeka za hrvatske branitelje i članove
njihovih obitelji KLASA: UP/I-564-01/18-031/484, URBROJ: 251-24-02/1-19-17 od

29. kolovoza 2019. kojim je odbijen njegov zahtjev za priznavanje statusa hrvatskog
ratnog vojnog invalida iz Domovinskog rata temeljem psihičke bolesti.

2. Tužitelj u tužbi i tijekom spora u bitnome navodi da je tuženik 18. lipnja 2020.
osporavanim rješenjem odbio njegovu žalbu izjavljenu protiv rješenja Grada Z.,
Gradskog ureda za branitelje KLASA UP/I-564-01/18-031/484, URBROJ:251-24-02/l-
19-17 od 29. kolovoza 2019. Iznosi da smatra da su mu u postupku uskraćena prava
iz Zakona o hrvatskim braniteljima, pošto mu nije priznat status hrvatskog ratnog
vojnog invalida, zbog činjenice da se i dalje kontinuirano liječi u KBC Z. od
PTSP-a. Ističe da se žali na postotak s kojim je cijenjena bolest PTSP. Iznosi da je i
dalje u tretmanu psihijatra na R. Predlaže poništiti rješenje tuženika.

3. Tuženik u odgovoru na tužbu u bitnome navodi da je drugostupanjsko rješenje
koje se tužbom pobija, kao i potvrđeno prvostupanjsko rješenje, u cijelosti pravilno i
zakonito. Dodaje da se predmetno rješenje bazira, u osnovi, na stručno-medicinskim
činjenicama utvrđenima od strane Zavoda za vještačenje, profesionalnu rehabilitaciju
i zapošljavanje osoba s invaliditetom, Sektora za vještačenje, Vijeća viših vještaka u
žalbenom postupku od 21. svibnja 2020. (kao i Vijeća vještaka u prvostupanjskom
postupku). Izneseno je da prema nalazu i mišljenju Vijeća viših vještaka kod tužitelja

2

Poslovni broj: 9 UsI-1925/20-7

postoji oštećenje organizma s osnove psihičke bolesti (PTSP) koje iznosi manje od
20%, prema točki 238.a) Liste postotaka oštećenja organizma (Liste II), što je tiskana
uz Uredbu o metodologijama vještačenja i njezinim je sastavnim dijelom. Nastavlja
da se nalaz i mišljenje Vijeća viših vještaka bazira na priloženoj medicinskoj
dokumentaciji tužitelja iz koje je razvidna klinička slika, simptomi i dinamika liječenja.
Opisuje da se točka 238.a Liste II odnosi na psihičke poremećaje lakog stupnja
vezane uz ratnu traumu (posttraumatski stresni poremećaj i trajne promjene
osobnosti nakon ratnog PTSP) ako se utvrdi da prije rata nije bolovao od psihičkih
poremećaja te ukoliko se tijekom ocjene oštećenja organizma isključe druga
traumatska iskustva osim zadobivenih za vrijeme sudjelovanja u obrani suvereniteta
Republike Hrvatske, a razumijeva tjelesno oštećenje manje od 20%. Obrazlaže da
obzirom da jednu od kumulativnih pretpostavki za priznavanje statusa HRVI čini
oštećenje organizma od najmanje 20% zbog bolesti, a bolest, pogoršanje bolesti
odnosno pojava bolesti neposredna je posljedica sudjelovanja u obrani suvereniteta
Republike Hrvatske (članak 12. stavak 1. točke c) Zakona o hrvatskim braniteljima iz
Domovinskog rata i članovima njihovih obitelji) odbijen je zahtjev tužitelja. Ističe da u
cijelosti osporava osnovanost tužbenog zahtjeva te da tužitelj svojim navodima nije
doveo u pitanje stručno-medicinska utvrđenja žalbenog vijeća vještačenja, jer se
doista nigdje u tužbi ne poziva na neki konkretan medicinski nalaz koji bi trebalo
drugačije protumačiti, odnosno ne daje uvjerljive razloge zbog kojih se taj nalaz i
mišljenje ne bi trebali smatrati stručnim i objektivnim. Slijedom navedenog predlaže
odbiti tužbeni zahtjev kao neosnovan.

4. Tijekom spora izvršen je uvid u spis i u spis tuženika te je održano ročište.

5. Tužbeni zahtjev nije osnovan.

6. Nesporno je da je tužitelj 13. ožujka 2018. podnio zahtjev za priznavanje prava
statusa hrvatskog ratnog vojnog invalida temeljem psihičke bolesti.

7. Sporno je, je li u upravnom postupku pravilno odbijen taj zahtjev tužitelja.

8. Člankom 179. f) Zakona o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i
članova njihovih obitelji ("Narodne novine" broj: 121/17.) propisano je da se status
hrvatskog ratnog vojnog invalida iz Domovinskog rata ostvaruje na temelju bolesti, a
da je bolest, pogoršanje bolesti odnosno pojava bolesti neposredna posljedica
sudjelovanja u obrani suvereniteta Republike Hrvatske, s time da se utvrđuje u
upravnom postupku na temelju urednog zahtjeva hrvatskog branitelja iz
Domovinskog rata nakon nalaza i mišljenja tijela vještačenja iz članka 181. stavka 1.
toga Zakona.

9. Iz nalaza i mišljenja Vijeća viših vještaka o postojanju rane, ozljede, bolesti,
postotka oštećenja, potrebi njege i pomoći druge osobe, o razvrstavanju u stupanj
oštećenja i stupanj ortopedskog dodatka hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata
Zavoda za vještačenje, profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s
invaliditetom od 21. svibnja 2020. proizlazi da je tužitelj sudionik Domovinskog rata u
ukupnom trajanju od 205 dana, a da navodi da je tijekom tog perioda bio izložen
traumatskim i ugrožavajućim situacijama. Opisuje da se psihijatrijski liječi od 2000.,
da postoji kontinuitet liječenja do 2003., da je potom pauza do 2013., a potom pauza
do 2018. Izneseno je da su stručnom procjenom povezane smetnje iz kruga PTSP-a
sa sudjelovanjem u Domovinskom ratu. Obrazloženo je da s obzirom na ratni put
(podaci o proživljenim ugrožavajućim situacijama) i medicinsku dokumentaciju (nalazi
psihijatra ukazuju na kronični PTSP) Vijeće viših vještaka cijeni pod točkom 238a u
iznosu manje od 20%. Dodano je da je oštećenje organizma lakšeg stupnja, a da
provedena stručna procjena pokazuje kako je PTSP u uzročno-posljedičnoj vezi sa
sudjelovanjem branitelja u obrani suvereniteta Republike Hrvatske. Izneseno je da su

3

Poslovni broj: 9 UsI-1925/20-7

suglasni s ocjenom Vijeća vještaka, koji su pregledali branitelja. Opisano je da noviji
nalazi psihijatra ukazuju na postojanje kron. PTSP-a, a da u skladu s time postoji i
opis kliničke slike i farmakoterapije. Nastavljeno je da nalazi psihijatra dr. L. i
psihologa prof. A. iz 2019. potvrđuju ocjenu analognu T238 a), a to je lakši
stupanj PTSP-a. Istaknuto je da je uzet u obzir i nedostatak kontinuiteta
psihijatrijskog liječenja. Objašnjeno je da je sve prethodno navedeno sukladno
Pravilniku o metodologiji vještačenja.

10. Iz nalaza i mišljenja Vijeća viših vještaka o postojanju rane, ozljede, bolesti,
postotka oštećenja, potrebi njege i pomoći druge osobe, o razvrstavanju u stupanj
oštećenja i stupanj ortopedskog dodatka hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata
Zavoda za vještačenje, profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s
invaliditetom od 21. svibnja 2020., a koji sud prihvaća jer je jasan, obrazložen i
sukladan medicinskoj dokumentaciji, utvrđeno je da je tužitelju oštećen organizam
zbog bolesti PTSP, a koja je u uzročno-posljedičnoj vezi sa sudjelovanjem branitelja
u obrani suvereniteta Republike Hrvatske, ali da je oštećenje lakog stupnja (manje od
20%) u skladu s T238 a) Liste postotka oštećenja organizma – Lista II (Prilog 4.
Uredbe o metodologiji vještačenja /"Narodne novine" broj: 67/17. i 56/18./).

11. Stoga je pravilno u upravnom postupku odbijen tužiteljev zahtjev za
priznavanje prava na status hrvatskog ratnog vojnog invalida zbog navedene bolesti,
jer je oštećenje lakog stupnja (manje od 20%), pri čemu je sud imao u vidu sadržaj
članka 179. f) Zakona o hrvatskim branitelja iz Domovinskog rata i članovima njihovih
obitelji te članka 12. stavka 1. točke c. istog Zakona kojim je propisano da je hrvatski
ratni vojni invalid iz Domovinskog rata hrvatski branitelj iz Domovinskog rata kojem je
organizam oštećen najmanje 20% zbog bolesti, a bolest, pogoršanje bolesti odnosno
pojava bolesti neposredna je posljedica sudjelovanja u obrani suvereniteta Republike
Hrvatske.

12. Slijedom navedenog valjalo je na temelju članka 57. stavka 1. Zakona o
upravnim sporovima ("Narodne novine" broj: 20/10., 143/12., 152/14., 94/16., 29/17. i
110/21.) odbiti tužbeni zahtjev kao neosnovan.

U Zagrebu 25. studenog 2022.

Sutkinja

Vanja Crnković, v.r.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike
Hrvatske (članak 66. Zakona o upravnim sporovima). Žalba se podnosi putem ovog
suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana
od dana dostave ove presude (članak 70. Zakona o upravnim sporovima).